РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 21 ноября 2011 года. сл. Кашары. Миллеровский районный суд Ростовской области в составе, председательствующего судьи Кузьменко Е.А. при секретаре Савиной С.Н. с участием помощника прокурора Емельяненко Е.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1379/11 по иску прокурора Кашарского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования» Индустриальное сельское поселение», Кашарского района Ростовской области об обязании привести кладбища в соответствии с СанПиН 2.1.1279-03 УСТАНОВИЛ: Прокурор района обратился в суд с иском к Администрации Индустриального сельского поселения, в котором просит суд обязать администрацию МО «Индустриальное сельское поселение» Кашарского района привести кладбища, находящиеся на территории поселения, в соответствие с СанПиН 2.1.1279-03, а именно в срок до 01.04.2012 года: - на участках кладбищ установить урны для сбора мусора, обустроить - осуществлять вывоз мусора по мере накопления. Ответчик-представитель Администрации Индустриального сельского поселения Филичева В.И. действующая на основании доверенности от 27 октября 2011 года иск признала, подала письменный отзыв на иск прокурора, который приобщен к протоколу судебного заседания. В обоснование искового требования помощник прокурора Емельяненко Е.В суду пояснила, что прокуратурой района во исполнение задания прокуратуры Ростовской области проведена проверка соблюдения санитарного законодательства РФ при эксплуатации кладбищ на территории Индустриального сельского поселения Кашарского района. Проведенной проверкой установлено, что на территории Индустриального сельского поселения имеется 6 мест захоронений (кладбищ): центральное кладбище в п. Индустриальный, площадью 1000 кв. м., два кладбища в х. Михайловка, площадью 340 кв. м. и 750 кв. м., кладбище в поселке Овражный, площадью 300 кв. м., кладбище в поселке Тырсовый, площадью 100 кв. м. В соответствии с п. 22 ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится организации ритуальных услуг и содержание мест захоронения. П. 23 ч. 1 ст. 2 Устава МО «Индустриальное сельское поселение», к вопросам местного значения Индустриального сельского поселения относится организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения. В соответствии со ст. 17 Федерального закона № 8-ФЗ от 12.01.1996 «О погребении и похоронном деле», деятельность на местах погребения осуществляется в соответствии с санитарными и экологическими требованиями и правилами содержания мест погребения, устанавливаемыми органами местного самоуправления. На основании Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 введены в действие санитарные правила и нормы «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения. СанПиН 2.1.1279-03», утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 06.04.2003 года, с 15.06.2003 г. (далее - СанПиН 2.1.1279-03). Кладбища на территории Индустриального сельского поселения, в нарушение Федерального закона № 8-ФЗ от 12.01.1996 «О погребении и похоронном деле», Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарных правил и норм «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения. СанПиН 2.1.1279-03», утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 06.04.2003, эксплуатируются в неудовлетворительном санитарном состоянии. В ходе проверки санитарного состояния кладбищ на территории Индустриального сельского поселения выявлены следующие нарушения: в нарушение п. 7.9 СанПиН 2.1.1279-03, на участках кладбищ отсутствуют урны для сбора мусора, площадки для мусоросборников с подъездами к ним; в нарушение п. 7.11 СанПиН 2.1.1279-03, вывоз мусора осуществляется не по мере накопления, а один раз в год (весной). Указанное бездействие администрации Индустриального сельского поселения Кашарского района в части исполнения полномочий, возложенных на неё Федеральным законом № 131-ФЗ и Уставом МО «Индустриальное сельское поселение» является незаконным, так как создает опасность жизни и здоровью неопределенного круга лиц - жителей Индустриального сельского поселения. Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3, 45 Гражданского процессуального кодекса РФ, ч. 4 ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» помощник прокурора Емельяненко Е.В. просит иск удовлетворить. Представитель ответчика суду пояснила, что основной причиной не выполнения требования закона является недостаточное финансирование, но требование прокурора относится к полномочиям поселения, поэтому они эти требований уже начали выполнять, в частности назначили ответственным за содержание кладбищ, на трех кладбищах п. Индустриальный, х. Сычевка и х. Михайловка будут установлены контейнеры для сбора мусора и урны. На остальных кладбищах урны дня сбора мусора, так как эти кладбища небольшой протяженностью Выслушав стороны, рассмотрев предоставленные суду доказательства, суд считает, что исковое требование прокурора подлежит удовлетворению. Суд приходит к такому выводу исходя из следующего. В соответствии с п. 22 ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится организации ритуальных услуг и содержание мест захоронения. В соответствии с пунктом. 23 ч. 1 ст. 2 Устава МО «Индустриальное сельское поселение», к вопросам местного значения Индустриального сельского поселения относится организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения. В соответствии со ст. 17 Федерального закона № 8-ФЗ от 12.01.1996 «О погребении и похоронном деле», деятельность на местах погребения осуществляется в соответствии с санитарными и экологическими требованиями и правилами содержания мест погребения, устанавливаемыми органами местного самоуправления. На основании Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 введены в действие санитарные правила и нормы «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения. СанПиН 2.1.1279-03», утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 06.04.2003 года, с 15.06.2003 г. (далее - СанПиН 2.1.1279-03). Кладбища на территории Индустриального сельского поселения, в нарушение Федерального закона № 8-ФЗ от 12.01.1996 «О погребении и похоронном деле», Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарных правил и норм «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения. СанПиН 2.1.1279-03», утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 06.04.2003, эксплуатируются в неудовлетворительном санитарном состоянии. В ходе проверки прокуратурой района санитарного состояния кладбищ на территории Индустриального сельского поселения выявлены следующие нарушения: в нарушение п. 7.9 СанПиН 2.1.1279-03, на участках кладбищ отсутствуют урны для сбора мусора, площадки для мусоросборников с подъездами к ним; в нарушение п. 7.11 СанПиН 2.1.1279-03, вывоз мусора осуществляется не по мере накопления, а один раз в год (весной). Представитель ответчика иск признала, пояснила, что установленные нарушения будут устранены до 01.04.2012 года. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ. суд РЕШИЛ: Исковое требование прокурора Кашарского района Ростовской области удовлетворить. Обязать администрацию МО «Индустриальное сельское поселение» - на участках кладбищ установить урны для сбора мусора, обустроить - осуществлять вывоз мусора по мере накопления. Решение суда может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Миллеровский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения решения. Председательствующая судья Е.А. Кузьменко
площадки для мусоросборников с подъездами к ним;
Кашарского района привести кладбища, находящиеся на территории поселения, в
соответствие с СанПиН 2.1.1279-03, а именно в срок до 01.04.2012 года
площадки для мусоросборников с подъездами к ним;