Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 29.12.2011 года с. Кашары Миллеровский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Кузьменко Е.А. при секретаре Савиной С.Н. Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1634/11 по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области к индивидуальному предпринимателю Краснянской Светлане Егоровне о признании незаконными ее действий в отношении законных интересов неопределенного круга потребителей. Истец - Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области обратилось в суд к индивидуальному предпринимателю Краснянской Светлане Егоровне о признании незаконными ее действий в отношении законных интересов неопределенного круга потребителей. Ответчик ИП Краснянская С.Е. в суд не явилась. Направила заявление о признании иска и о рассмотрении дела в ее отсутствие, указав, что последствиями признания иска разъяснены и понятны. Истец и ответчик, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились, ответчик направил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствии, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон в соответствии со ст. 167 ГПК РФ. В исковом заявлении истец указал, что соответствии с п.п.1,3 Постановления Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004г., № 322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» (с изменениями и дополнениями внесенными Постановлениями Правительства Российской Федерации), Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка. С учетом ст.40 Закона РФ от 07 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» (с изменениями и дополнениями внесенными Федеральными законами Российской Федерации), федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (далее - орган государственного надзора) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации и имеет право обращаться в суд с заявлениями в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей за неоднократное (два и более раза в течение одного календарного года) нарушение прав потребителей. Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 06 апреля 2004 г., № 154 «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» (с изменениями и дополнениями внесенными Постановлениями Правительства Российской Федерации), Федеральная служба в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека находится в ведении Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы. На территории Ростовской области служба представлена Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области (далее - Управление Роспотребнадзора по Ростовской области). В соответствии с п.8.4.6 «Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области» (утверждено Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 16 августа 2006г., №257) Управление Роспотребнадзора по Ростовской области уполномочено обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей. На основании вышеизложенного, Управление Роспотребнадзора по Ростовской области является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и вправе подавать иски в защиту законных интересов неопределенного круга лиц. Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в Шолоховском, Верхнедонском, Боковском, Кашарском районах на основании распоряжения органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой, выездной проверки индивидуального предпринимателя от 01.11.2011г. №080107, проведена внеплановая, выездная проверка в отношении индивидуального предпринимателя Краснянской Светланы Егоровны (далее по тексту - ИП Красянская С.Е..), с целью проверки исполнения индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований № 136 (№002438) от 23.09.2011 года. ИП Краснянская С.Е. осуществляет деятельность закупке, хранению и реализации продовольственных и непродовольственных товаров, в торговом павильоне «Светлана» расположенном по адресу: Ростовская область, Кашарский район, с. Верхнемакеевка, ул. Гагарина, 36 «а» Пунктом 14.1. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» (далее по тексту - СП 2.3.6.1066-01), предусмотрено, что руководитель организации торговли обеспечивает: - выполнение требований санитарных правил всеми работниками организации торговли; - необходимые условия для соблюдения санитарных норм и правил при приеме, хранении и реализации продукции, гарантирующих их качество и безопасность для здоровья потребителей; - выполнение постановлений предписаний органов и учреждений госсанэпидслужбы; - наличие достаточного количества производственного оборудования и инвентаря, посуды, тары, упаковочных материалов, моющих, дезинфицирующих средств и других предметов материально-технического оснащения; - организацию санитарно-просветительной работы с персоналом. В нарушение вышеуказанных санитарно-эпидемиологических правил, 25 ноября 2011 г. в период времени с 1035 до 1135 при проведении внеплановой выездной проверки в отношении ИП Краснянской С.Е. осуществляющей деятельность в торговом павильоне «Светлана» расположенном по адресу: Ростовская область, Кашарский район, с. Верхнемакеевка, ул. Гагарина, 36 «а» выявлены факты неисполнения предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять санитарно-эпидемиологический надзор № 136 (№002438) от 23.09.2011г. (далее - предписание): - по состоянию на 25.11.2011г. п. 1 предписания не исполнен - режим обработки инвентаря и оборудования нарушается, так как для обработки инвентаря и оборудования выделена одна емкость (ведро) объемом до 2 литров; - по состоянию на 25.11.2011г. п. 3 предписания не исполнен - текущий ремонт покрытия пола не проведен, нарушена целостность покрытия пола (линолеум); - по состоянию на 25.11.2011г. п. 7 предписания не исполнен - не соблюдаются условия хранения продуктов питания в соответствии с нормативно-технической документацией, в торговом зале при температуре +8,5 С (показания термометра находящегося в торговом зале) хранятся сырок «Янтарный край» условия хранения при температуре до +4С, колбаса «Богатяновская» условия хранения при температуре до +6С, колбаса «Чайная» условия хранения при температуре до +6С, молоко «Кубанская буренка» условия хранения до +6С. По результатам проверки составлен акт проверки органом государственного контроля (надзора) индивидуального предпринимателя от 25.11.2011г. №080107, протокол об административном правонарушении от 25.11.2011 года №421 в отношении ИП Краснянской С.Е., материалы об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, переданы в мировой суд Кашарского района на рассмотрение по подведомственности (Определение о передаче материалов об административном правонарушении на рассмотрение по подведомственности №41 от 01.12.2011г.). В преамбуле Закона Российской Федерации от 07.02.1992г. №2300-1 «О защите прав потребителей» указано, что потребитель - гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, безопасность товара (работы, услуги) - безопасность товара (работы, услуги) для жизни, здоровья, имущества потребителя и окружающей среды при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации, а также безопасность процесса выполнения работы (оказания услуги). В связи с вышеизложенным ИП Краснянская С.Е. осуществляющая деятельность по закупке, хранению и реализации продовольственных и непродовольственных товаров, в торговом павильоне «Светлана», нарушает законные интересы и право неопределенного круга потребителей на безопасность товара. Согласно ст. 17 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 г., №2300-1 «О защите прав потребителей» 1. Защита прав потребителей осуществляется судом. 2. Иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены по выбору истца в суд по месту: нахождения организации, а если ответчиком является индивидуальный предприниматель, - его жительства; жительства или пребывания истца; заключения или исполнения договора. Если иск к организации вытекает из деятельности ее филиала или представительства, он может быть предъявлен в суд по месту нахождения ее филиала или представительства. Учитывая вышеизложенное, и на основании ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (с изменениями и дополнениями внесенными Федеральными законами Российской Федерации), ст. 24 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации (с изменениями и дополнениями внесенными Федеральными законами Российской Федерации), п.2 ст. 40 и 46 Закона Российской Федерации от 07 февраля 2008г., №2300-1 «О защите прав потребителей» (с изменениями и дополнениями внесенными Федеральными законами Российской Федерации),п.6, п.6.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.1994г., №7 «О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей» (с изменениями и дополнениями внесенными Постановлениями Пленума Верховного Суда РФ), Управление Роспотребнадзора по Ростовской области. Управление Роспотребнадзора по Ростовской области просит суд: 1. Признать действия ИП Шишкаловой С.Н., выразившиеся в нарушении п.14.1 СП 2.3.6.1066-01: - нарушение режима обработки инвентаря и оборудования; - текущий ремонт помещения организации торговли не проведен; - нарушение условий хранения продовольственных товаров, противоправными и нарушающими законные интересы неопределенного круга потребителей. 2. Обязать, прекратить вышеуказанные нарушения в отношении неопределенного круга потребителей и в соответствии со ст. 46 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 г., №2300-1 «О защите прав потребителей», при удовлетворении данного иска обязать ИП Краснянскую С.Е. довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда. С учетом признания иска ответчиком, суд считает, что иск подлежит удовлетворению в соответствии с п. 3 ст. 173 ГПК РФ, так как у суда нет оснований для его непринятия., так как в судебном заседании с бесспорностью установлено, что И.П. Шишкалова С.Н. осуществляет деятельность закупке, хранению и реализации продовольственных и непродовольственных товаров, в магазине «Светлана» расположенном по адресу: Ростовская область, Кашарский район, с. Сариновка, ул. Песчаная, 1 кв. 2 В соответствии со статьей 10 Закона Российской Федерации от 07.02.1992г. №2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон), изготовитель обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах, обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации. В соответствии со ст. 46 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 г., №2300-1 «О защите прав потребителей», обязать ИП Еременко Н.П. довести в месячный срок, со дня вступления решения суда в законную силу, до сведения потребителей решение суда, путем размещения на информационном стенде магазина. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд Р Е Ш И Л: 1. Признать действия ИП Краснянской С.Е., выразившиеся в нарушении п.14.1 СП 2.3.6.1066-01: - нарушение режима обработки инвентаря и оборудования; - текущий ремонт помещения организации торговли не проведен; - нарушение условий хранения продовольственных товаров, противоправными и нарушающими законные интересы неопределенного круга потребителей. 2. Обязать, ИП Краснянскую С.Е. прекратить вышеуказанные нарушения в отношении неопределенного круга потребителей и в соответствии со ст. 46 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 г., №2300-1 «О защите прав потребителей», довести до сведения потребителей решение суда в месячный срок, со дня вступления решения в законную силу, путем размещения на информационном стенде магазина «Светлана», расположенном по адресу: Ростовская область, Кашарский район, с. Верхнемакеевка, ул. Гагарина, 36 «а». Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через районный суд в течении 10 дней со дня вступлении решения суда в законную силу. Председательствующая судья: Е.А. Кузьменко