Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 29.12.2011 года с. Кашары Миллеровский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Кузьменко Е.А. при секретаре Савиной С.Н. Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1635/11 по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области к индивидуальному предпринимателю Шишкаловой Светлане Николаевне о признании незаконными ее действий в отношении законных интересов неопределенного круга потребителей. Истец - Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области обратилось в суд к индивидуальному предпринимателю Шишкаловой Светлане Николаевне о признании незаконными ее действий в отношении законных интересов неопределенного круга потребителей. Ответчик И.П. Шишкалова С.Н. в суд не явилась. Направила заявление о признании иска и о рассмотрении дела в ее отсутствие, указав, что последствиями признания иска разъяснены и понятны. Истец и ответчик, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились, ответчик направил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствии, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон в соответствии со ст. 167 ГПК РФ. В исковом заявлении истец указал, что соответствии с п.п. с п.п.1,3 Постановления Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004г., № 322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» (с изменениями и дополнениями внесенными Постановлениями Правительства Российской Федерации), Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка. С учетом ст.40 Закона РФ от 07 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» (с изменениями и дополнениями внесенными Федеральными законами Российской Федерации), федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (далее - орган государственного надзора) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации и имеет право обращаться в суд с заявлениями в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей за неоднократное (два и более раза в течение одного календарного года) нарушение прав потребителей. Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 06 апреля 2004 г., № 154 «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» (с изменениями и дополнениями внесенными Постановлениями Правительства Российской Федерации), Федеральная служба в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека находится в ведении Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы. На территории Ростовской области служба представлена Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области (далее - Управление Роспотребнадзора по Ростовской области). В соответствии с п.8.4.6 «Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области» (утверждено Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 16 августа 2006г., №257) Управление Роспотребнадзора по Ростовской области уполномочено обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей. На основании вышеизложенного, Управление Роспотребнадзора по Ростовской области является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и вправе подавать иски в защиту законных интересов неопределенного круга лиц. Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в Шолоховском, Верхнедонском, Боковском, Кашарском районах на основании распоряжения органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой, выездной проверки индивидуального предпринимателя от 01.11.2011г. №080103, проведена внеплановая, выездная проверка в отношении индивидуального предпринимателя Шишкаловой Светланы Николаевны (далее по тексту - ИП Шишкалова С.Н.), с целью проверки исполнения индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований № 56 (№002441) от 23.09.2011 года. ИП Шишкалова С.Н. осуществляет деятельность закупке, хранению и реализации продовольственных и непродовольственных товаров, в магазине «Светлана» расположенном по адресу: Ростовская область, Кашарский район, с. Сариновка, ул. Песчаная, 1 кв. 2 В соответствии со статьей 10 Закона Российской Федерации от 07.02.1992г. №2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон), изготовитель обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах, обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации. Информация о товарах в обязательном порядке должна содержать: наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; сведения об основных потребительских свойствах товаров, в отношении продуктов питания сведения о составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления продуктов питания пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов, в случае, если содержание указанных организмов в таком компоненте составляет более девяти десятых процента), пищевой ценности, назначении, об условиях применения и хранения продуктов питания, о способах изготовления готовых блюд, весе (объеме), дате и месте изготовления и упаковки (расфасовки) продуктов питания, а также сведения о противопоказаниях для их применения при отдельных заболеваниях. Перечень товаров, информация о которых должна содержать противопоказания для их применения при отдельных заболеваниях, утверждается Правительством Российской Федерации; цену в рублях и условия приобретения товаров; гарантийный срок, если он установлен; правила и условия эффективного и безопасного использования товаров; срок годности товаров, установленный в соответствии с настоящим Законом, а также сведения о необходимых действиях потребителя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества потребителя или становятся непригодными для использования по назначению; адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера; информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров, указанных в пункте 4 статьи 7 Закона; информацию о правилах продажи товаров; Вышеуказанная информация, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам, на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров. Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей. Пунктом 19 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.98 г. № 55 «Об утверждении правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации» (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 19.01.1998г. №55) предусмотрено, что продавец обязан обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, его сорта, цены за вес или единицу товара, подписи материально ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника. В нарушение вышеуказанных нормативно-правовых актов в сфере законодательства о защите прав потребителей, 29 ноября 2011 г. в период времени с 1250 до 1400 при проведении внеплановой выездной проверки в отношении ИП Шишкаловой С.Н. осуществляющей деятельность в магазине «Светлана» расположенном по адресу: Ростовская область, Кашарский район, с. Сариновка, ул. Песчаная, 1 кв. 2 выявлены факты неисполнения предписания № 56 (№002441) от 23.09.2011г. (далее - предписание): - по состоянию на 29.11.2011г. п. 1 предписания не исполнен - в реализации сосиски «Бистро» изготовитель ООО «Ростовский колбасный завод «Тавр» г. Ростов-на-Дону, пр. Буденовский, 99 масса 2 кг., стоимостью 187 рублей за 1 кг., при отсутствии информации о дате изготовления и сроке годности; - по состоянию на 29.11.2011г. п. 4 предписания не исполнен - на реализуемые футболки -2 единицы, стоимостью 220 рублей за единицу, рубашки мужские - 2 единицы, стоимостью 260 рублей за единицу, толстовку -1 единица стоимостью 260 рублей за единицу, халаты женские 4 единицы, стоимостью 650 рублей за единицу, отсутствуют единообразно и четко оформленные ценники с указанием наименования товара, цены за единицу товара, подписи материально ответственного лица, даты оформления ценника, цены в рублях (указаны цифры). По результатам проверки составлен акт проверки органом государственного контроля (надзора) индивидуального предпринимателя от 29.11.2011г. №080103, протокол об административном правонарушении от 25.11.2011 года №423 в отношении ИП Шишкаловой С.Н., материалы об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, переданы в мировой суд Кашарского района на рассмотрение по подведомственности (Определение о передаче материалов об административном правонарушении на рассмотрение по подведомственности №42 от 01.12.2011г.). В преамбуле Закона Российской Федерации от 07.02.1992г. №2300-1 «О защите прав потребителей» указано, что потребитель - гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, безопасность товара (работы, услуги) - безопасность товара (работы, услуги) для жизни, здоровья, имущества потребителя и окружающей среды при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации, а также безопасность процесса выполнения работы (оказания услуги). В связи с вышеизложенным ИП Шишкалова С.Н. осуществляющая деятельность по закупке, хранению и реализации продовольственных и непродовольственных товаров, в магазине «Светлана», нарушает законные интересы и право неопределенного круга потребителей на безопасность товара. Согласно ст. 17 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 г., №2300-1 «О защите прав потребителей» 1. Защита прав потребителей осуществляется судом. 2. Иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены по выбору истца в суд по месту: нахождения организации, а если ответчиком является индивидуальный предприниматель, - его жительства; жительства или пребывания истца; заключения или исполнения договора. Если иск к организации вытекает из деятельности ее филиала или представительства, он может быть предъявлен в суд по месту нахождения ее филиала или представительства. Учитывая вышеизложенное, и на основании ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (с изменениями и дополнениями внесенными Федеральными законами Российской Федерации), ст. 24 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации (с изменениями и дополнениями внесенными Федеральными законами Российской Федерации), п.2 ст. 40 и 46 Закона Российской Федерации от 07 февраля 2008г., №2300-1 «О защите прав потребителей» (с изменениями и дополнениями внесенными Федеральными законами Российской Федерации),п.6, п.6.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.1994г., №7 «О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей» (с изменениями и дополнениями внесенными Постановлениями Пленума Верховного Суда РФ), Управление Роспотребнадзора по Ростовской области. Управление Роспотребнадзора по Ростовской области просит суд: 1. Признать действия ИП Шишкаловой С.Н., выразившиеся в нарушении ст. 10 Закона Российской Федерации от 07.02.1992г. №2300-1 «О защите прав потребителей», п. 19 Постановления Правительства Российской Федерации от 19.01.1998г. №55: - реализация продовольственного товара при отсутствии информации о даты изготовления и сроке годности; - отсутствие единообразно и четко оформленных ценников на находящийся в реализации товар, 2. Обязать, прекратить вышеуказанные нарушения в отношении неопределенного круга потребителей и в соответствии со ст. 46 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 г., №2300-1 «О защите прав потребителей», при удовлетворении данного иска обязать ИП Шишкалову С.Н. довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда. С учетом признания иска ответчиком, суд считает, что иск подлежит удовлетворению в соответствии с п. 3 ст. 173 ГПК РФ, так как у суда нет оснований для его непринятия., так как в судебном заседании с бесспорностью установлено, что И.П. Шишкалова С.Н. осуществляет деятельность закупке, хранению и реализации продовольственных и непродовольственных товаров, в магазине «Светлана» расположенном по адресу: Ростовская область, Кашарский район, с. Сариновка, ул. Песчаная, 1 кв. 2 В соответствии со статьей 10 Закона Российской Федерации от 07.02.1992г. №2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон), изготовитель обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах, обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации. В соответствии со ст. 46 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 г., №2300-1 «О защите прав потребителей», обязать ИП Еременко Н.П. довести в месячный срок, со дня вступления решения суда в законную силу, до сведения потребителей решение суда, путем размещения на информационном стенде магазина. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд Р Е Ш И Л: 1. Признать действия ИП Шишкаловой С.Н., выразившиеся в нарушении ст. 10 Закона Российской Федерации от 07.02.1992г. №2300-1 «О защите прав потребителей», п. 19 Постановления Правительства Российской Федерации от 19.01.1998г. №55: - реализация продовольственного товара при отсутствии информации о даты изготовления и сроке годности; - отсутствие единообразно и четко оформленных ценников на находящийся в реализации товар, 2. Обязать, ИП Шишкалову С.Н. прекратить вышеуказанные нарушения в отношении неопределенного круга потребителей и в соответствии со ст. 46 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 г., №2300-1 «О защите прав потребителей», довести до сведения потребителей решение суда в месячный срок, со дня вступления решения в законную силу, путем размещения на информационном стенде магазина «Светлана», расположенном по адресу: Ростовская область, Кашарский район, с. Сариновка, ул. Песчаная, 1 кв. 2. Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через районный суд в течении 10 дней со дня вступлении решения суда в законную силу. Председательствующая судья: Е.А. Кузьменко