№ 2-344/2012 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Миллерово 8 февраля 2012 года. Миллеровский районный суд Ростовской области в составе: судьи Шевлюга Е.П. при секретаре Шевцовой Т.Г. с участием прокурора Куличенко А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Миллеровского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Хмельницкой Людмиле Григорьевне о признании бездействия незаконным и понуждении и понуждении принять меры по согласованию на примыкание объекта дорожного сервиса к федеральной автомобильной дороге М-4 «Дон» с владельцем автомобильной дороги, произвести устройство переходно-скоростных полос либо иными съездами и подъездами к объекту, отвечающими требованиям действующего законодательства у с т а н о в и л: Миллеровский межрайонный прокурор обратился в суд с иском к ответчику о признании бездействия незаконным и понуждении и понуждении принять меры по согласованию на примыкание объекта дорожного сервиса к федеральной автомобильной дороге М-4 «Дон» с владельцем автомобильной дороги, произвести устройство переходно-скоростных полос либо иными съездами и подъездами к объекту, отвечающими требованиям действующего законодательства. В обоснование своих требований указывает, что В ходке проверки установлено, что постановлением главы Миллеровского района от 23.08.2004 № 1135 Хмельницкой Л.Г. предоставлен в аренду земельный участок из земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, находящийся в придорожной полосе автомобильной дороги М-4 «Дон» км 860 + 200 м слева по ходу километража Миллеровского района Ростовской области, с кадастровым номером №, для установки временного торгового павильона в границах, указанных в кадастровом плане земельного участка, общей площадью 28 кв.м. Постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 разрешена установка временного торгового павильона размером 3,5;16,0;2,80;8,10м для реализации товаров повседневного спроса по адресу придорожная полоса автомобильной дороги м-4 «Дон» км 860+200м слева по ходу километража. 22.08.2011 между Хмельницкой Л.Г. и ИП ФИО5, проживающим по адресу: <адрес>, заключен договор аренды торгового павильона, расположенного в придорожной полосе автомагистрали М-4 «Дон» км 860+200м слева по ходу километража для реализации товаров повседневного спроса и оказания услуг общественного питания. В ходе проверки установлено, что ИП ФИО5 осуществляет предпринимательскую деятельность по оказанию услуг общественного питания в объекте дорожного сервиса в торговом павильоне, с вывеской названия «Пятерочка», расположенном по вышеуказанному адресу: Указанный объект дорожного сервиса не оборудован переходно-скоростными полосами, технические условия на оборудование переходно-скоростных полос владельцу не выдавались. Автомобильная дорога М-4 «Дон» относится к автомобильным дорогам федерального значения, передана в доверительное управление государственной компании «Российские автомобильные дороги» по передаточному акту от 30.04.2010 per. № УД-2-ГК. Одним из основных принципов обеспечения дорожного движения является приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности, что закреплено в Федеральном законе от 10.12.1992 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». В соответствии со ст. 13 указанного Федерального закона федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, юридические и физические лица, в ведении которых находятся автомобильные дороги, принимают меры к обустройству этих дорог предусмотренными объектами сервиса в соответствии с нормами проектирования, планами строительства и генеральными схемами размещения указанных объектов, организуют их работу в целях максимального удовлетворения потребностей участников дорожного движения о наличии таких объектов и расположении ближайших учреждений здравоохранения и связи, а равно информацию о безопасных условиях движения на соответствующих участках дорог. Согласно ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» строительство, реконструкция являющихся сооружениями пересечения автомобильной дороги с другими автомобильными дорогами (далее также - пересечение) и примыкания автомобильной дороги к другой автомобильной дороге (далее также - примыкание) допускаются при наличии разрешения на строительство, выдаваемого в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом, и согласия в письменной форме владельцев автомобильных дорог. В силу ч. 5.1 ст. 20 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ согласие в письменной форме владельца автомобильной дороги, указанное в частях 1 и 4 настоящей статьи, должно содержать технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению лицами, осуществляющими строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт пересечений и примыканий (далее по тексту - технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению). В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ размещение объектов дорожного сервиса в границах придорожных полос автомобильной дороги должно осуществляться с учетом требований части 8 статьи 26 настоящего Федерального закона. Частью 3 статьи 22 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ предусмотрено, что обеспечение автомобильной дороги объектами дорожного сервиса не должно ухудшать видимость на автомобильной дороге, другие условия безопасности дорожного движения, а также условия использования и содержания автомобильной дороги и расположенных на ней сооружений и иных объектов. В силу ч. 6 ст. 22 указанного закона объекты дорожного сервиса должны быть оборудованы стоянками и местами остановки транспортных средств, а также подъездами, съездами и примыканиями в целях обеспечения доступа к ним с автомобильной дороги. При примыкании автомобильной дороги к другой автомобильной дороге подъезды и съезды должны быть оборудованы переходно-скоростными полосами и обустроены элементами обустройства автомобильной дороги в целях обеспечения безопасности дорожного движения. При этом частью 10 данной статьи предусмотрено, что строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт и содержание подъездов, съездов и примыканий, стоянок и мест Остановки транспортных средств, переходно-скоростных полос осуществляются владельцем объекта дорожного сервиса или за его счет. Ненадлежащее обеспечение примыкания объекта дорожного сервиса к федеральной автомобильной дороге, а также отсутствие подъезда и съезда, отвечающих требованиям действующего законодательства, создает угрозу возникновения ДТП, причинения вреда здоровью граждан. Бездействие собственника объекта дорожного сервиса - Хмельницкой Л.Г. затрагивает права и законные интересы неопределенного круга лиц на безопасное передвижение по дорогам РФ. В связи с изложенным просил, признать бездействие Хмельницкой Людмилы Григорьевны, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающей по адресу: <адрес> а, выразившееся в непринятии мер по согласованию примыкания объекта дорожного сервиса - торгового павильона к федеральной автомобильной дороге М-4 «Дон» с владельцем автомобильной дороги, не обустройстве переходно-скоростных полос или иными съездами и подъездами к объекту, отвечающими требованиям безопасности дорожного движения, незаконным. Понудить Хмельницкую Людмилу Григорьевну, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Представитель ответчика Хмельницкой Л.Г. - Брылев П.А. в судебном заседании заявленный иск признал в полном объеме, о чем приобщил заявление. Суд, заслушав стороны, пришел к выводу об удовлетворении исковых требований. Ответчиком иск признан. Суд принимает признание иска, поскольку не нарушаются интересы стороны. В соответствии со ст. 173 ГПК РФ - При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Согласно ст. 198 ГПК РФ - В случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом. Руководствуясь ст.ст.173,194-198,199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Признать бездействие Хмельницкой Людмилы Григорьевны, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающей по адресу: <адрес> а, выразившееся в непринятии мер по согласованию примыкания объекта дорожного сервиса - торгового павильона к федеральной автомобильной дороге М-4 «Дон» с владельцем автомобильной дороги, не обустройстве переходно-скоростных полос или иными съездами и подъездами к объекту, отвечающими требованиям безопасности дорожного движения, незаконным. Понудить Хмельницкую Людмилу Григорьевну, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающую по адресу: <адрес> «а» оборудовать примыкание объекта дорожного сервиса - торгового павильона, расположенного в границах придорожной полосы автомобильной дороги М-4 «Дон» км 860 + 200 м слева по ходу километража, к федеральной автомобильной дороге М-4 «Дон» в соответствии с требованиями действующего законодательства, а также переходно-скоростными полосами либо иными уездами и подъездами к объекту, отвечающими требованиям действующего законодательства. Решение может быть обжаловано в Ростовский Областной суд через Миллеровский районный суд течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме. Мотивированное решение может быть получено сторонами 13.02.2012 года. Судья подпись Шевлюга Е.П.
проживающую по адресу: <адрес> а. оборудовать примыкание объекта дорожного сервиса - торгового павильона, расположенного в границах придорожной полосы автомобильной дороги М-4 «Дон» км 860 + 200 м слева по ходу километража, к федеральной автомобильной дороге М-4 «Дон» в соответствии с требованиями действующего законодательства, а также переходно-скоростными полосами либо иными уездами и подъездами к объекту, отвечающими требованиям действующего законодательства.