итоговый документ



РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ

                                       <адрес>

<адрес>

Миллеровский районный суд, <адрес> в составе: председательствующего судьи Терновой Т.А.,

с участием истца Гриценко В.И., представителя истца - адвоката Кондрашева Н.М., представителя ответчика Петрова П.Н.,

при секретаре Семенчук А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Гриценко Владимира Ивановича к Государственному учреждению- Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес>, о включении в специальный стаж периода работы,

УСТАНОВИЛ:

       Гриценко Владимир Иванович обратился в Миллеровский районный суд с исковым заявлением к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> (далее УПФР в <адрес> и <адрес>), о включении в специальный стаж периода работы, утверждая, что ДД.ММ.ГГГГ на основании Приказа от ДД.ММ.ГГГГ, был принят на работу в Верхнеталовскую среднюю школу, <адрес> на должность старшего пионервожатого.

Согласно действующему на тот момент законодательству-Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» (ст.1 п. «а»), он имел право на досрочное получение пенсии при наличии педагогического стажа не менее 25 лет.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением о назначении пенсии в УПФР в <адрес> и <адрес>, так как его педагогический стаж составлет более 25 лет.

ДД.ММ.ГГГГ на основании Заседании Комиссии (Протокол ) УПФР в <адрес> и <адрес> ему отказано в назначении досрочной пенсии по старости, так как из его трудового стажа был исключен период работы в должности старшего пионервожатого Верхнеталовской средней школы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть 11 месяцев и 3 дня, на основании Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173 ФЗ от 2001 года. Он считает, данное Решение ответчика незаконным, так как ныне действующий Закон РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173 ФЗ существенно нарушает его права на получение досрочной пенсии.

Согласно действующей Конституции РФ, не могут применяться законы, которые нарушают права граждан.

В связи с чем, истец просил суд, включить в трудовой стаж для начисления пенсии за выслугу лет период работы в должности старшего пионервожатого Верхнеталовской средней школы <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть 11 месяцев и 3 дня.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования в полном объеме, просил их удовлетворить. Пояснения дал в рамках искового заявления.
Представитель истца - адвокат Кандрашев Н.М., поддержал исковые требования в полном объеме и просил их удовлетворить, при этом пояснил, что Гриценко В.И. ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу в Верхнеталовскую среднюю школу <адрес> на должность старшего пионервожатого, на которой работал до ДД.ММ.ГГГГ. УПФР в <адрес> и <адрес>отказало Гриценко В.И. в назначении досрочной пенсии по старости, так как из его трудового стажа исключен период работы в должности старшего пионервожатого Верхнеталовской средней школы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть 11 месяцев и 3 дня, на основании Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173 ФЗ от 2001 года. Данный отказ необоснован, поскольку согласно Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» истец имел право на получение пенсии при стаже работы не менее 25 лет.
            Представитель ответчика исковые требования Гриценко В.И. не признал в полном объеме, просил в их удовлетворении отказать, пояснив при этом, что назначение трудовых пенсий по данному основанию производится в соответствии с правилами исчисления периодов работы и списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 10 п.1 ст. 28 Закона « О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781. В специальный стаж работы истца не может быть включен период в должности старшего пионервожатого Верхнеталовской средней школы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, так как данная должность не предусмотрена списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
         Свидетель ФИО4 в судебном заседании пояснил, что Гриценко В.И. работал страшим пионервожатым Верхнеталовской средней школы, иногда заменял учителя пения. Основной должностью на которой работал истец, была должность «старший пионервожатый».
         Свидетель ФИО5 в судебном заседании пояснила, что ФИО2 работал в должности старшего пионервожатого Верхнеталовской средней школы. Записи в трудовую книжку Гриценко В.И. вносила она, как инспектор по кадрам на основании приказа РОНО. На период её работы в РОНО, все документы по кадрам, а именно: две книги приказов хранились в сейфах. После её ухода, она не знает, сдавали ли эти документы в архив.

Выслушав истца Гриценко В.И., представителя истца- адвоката Кондрашева Н.М., представителя ответчика, свидетелей, изучив материалы гражданского дела, материалы пенсионного дела, суд приходит к мнению, что исковые требования Гриценко Владимира Ивановича удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно трудовой книжке Гриценко Владимира Ивановича (л.д. 5) ДД.ММ.ГГГГ Гриценко В.И. принят на работу на должность старшего пионервожатого Верхнеталовской средней школы, ДД.ММ.ГГГГ освобожден от занимаемой должности, в связи с поступлением в институт.

          Как следует из документов находящихся в материалах дела: справки Муниципального учреждения <адрес> «Межведомственный архив документов по личному составу» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.37), комсомольской путевки - рекомендации от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.38-39), Гриценко В.И. работал в Верхнее-Таловской средней школе старшим пионервожатым с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год и ему, как старшему пионервожатому вручена комсомольская путевка-рекомендация для поступления в ВУЗ.

Суд не принимает во внимание архивную справку от ДД.ММ.ГГГГ за (л.д.6) по тому обстоятельству, что сведения, изложенные в данной справке противоречат не только пояснениям истца, представленным им документам из Архива, записи в трудовой книжке, но и, как пояснила ФИО11, подписавшая справку, данная справка выдана ошибочно.

Согласно протоколу заседания комиссии УПФР в <адрес> и <адрес> по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.7) Гриценко Владимиру Ивановичу отказано в назначении досрочной пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью, так как не может быть включена в специальный стаж работы в связи с педагогической деятельностью работа истца в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего пионервожатого, поскольку данная должность не предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Как следует из пенсионного дела, Гриценко Владимир Иванович ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФР в <адрес> и <адрес>, с заявлением о назначении пенсии, к которому приложил следующие документы: военный билет , от ДД.ММ.ГГГГ, паспорт серия от ДД.ММ.ГГГГ, выписку из индивидуального лицевого счета, трудовую книжку , справку о периодах работы ФГОУ СПО «Донецкий сельскохозяйственный техникум» от ДД.ММ.ГГГГ , приказ от ДД.ММ.ГГГГ , приказ от ДД.ММ.ГГГГ , справку МОУ начального профессионального образования «Миллеровское Казачье кадетское профессиональное училище» от ДД.ММ.ГГГГ . Педагогический стаж на время обращения истца УПФР в <адрес> и <адрес> составлял 24 года 06 месяцев 16 дней, страховой стаж - 26 лет 10 месяцев 28 дней.

Принимая решение об удовлетворении исковых требований Гриценко В.И., суд учитывает следующее.

Как установлено в судебном заседании, истец принят на работу на должность старшего пионервожатого ДД.ММ.ГГГГ в период действия Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства».

В соответствие с Постановлением Совета Министров СССР «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» от 17.12.1959 года №1397, принятым в соответствие с Законом СССР « О государственных пенсиях в СССР» от 14 июля 1956 года, которым было утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, предусматривающее, что в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых (старших пионервожатых), период работы истца в должности старшего пионервожатого Верхнеталовской средней школы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а всего 11 месяцев и 3 дня, подлежит включению в педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Данная позиция изложена в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 года N 2-П, 15.06.1998 года N 18П, согласно которым, при рассмотрении такого рода споров необходимо руководствоваться нормативными актами, действовавшими в спорный период - Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства, в связи с тем, что принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1,2,6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18,19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это, как и точность и конкретность правовых норм, которые лежат в основе соответствующих решений правоприменителей, включая суды, необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Согласно правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 24 мая 2001 года по делу о проверке конституционности положений части первой статьи 1 и статьи 2 Федерального закона "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями статей 1 (часть 1), 2,18,54 (часть 1), 55 (часть 2) и 57 Конституции Российской Федерации, поскольку, по смыслу указанных конституционных положений, изменение законодателем ранее установленных условий должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм, а также - в случае необходимости - предоставление гражданам возможности (в частности, посредством установления временного регулирования) в течение некоторого переходного периода адаптироваться к вносимым изменениям. С этим связаны законные ожидания граждан, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Кроме того, Положением, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, установлено, что включение в педагогический стаж работы в должности пионервожатого обусловлено наличием 2/3 стажа требуемого для назначения пенсии, приходящегося на работу в учреждениях, организация и должностях, работа в которых дает право на пенсию (пункт 4).

Как установлено в судебном заседании, стаж работы истца на должностях, поименованных в Списках, утвержденных Правительством Российской Федерации на день обращения за назначением пенсии, составляет 24 года 06 месяцев 16 дней, что более 2/3 стажа требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

В связи с изложенным, исковые требования истца Гриценко В.И. подлежат удовлетворению в части включения в специальный стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год, а всего 11 месяцев и 3 дня,

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Гриценко Владимира Ивановича к Государственному учреждению- Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес>, о включении в специальный стаж периода работы, удовлетворить.

Включить в педагогический стаж Гриценко Владимира Ивановича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу <адрес> работу в должности старшего пионервожатого Верхнеталовской средней школы <адрес> период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а всего 1 год и 3 дня.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Миллеровский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме будет изготовлено ДД.ММ.ГГГГ, после чего может быть получено сторонами.

Судья Миллеровского районного суда

<адрес>                                                                                                    Терновая Т.А.

                               

Решение в окончательной форме

изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.