№ 2-880 /2012

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Г. Миллерово                                                                      18 июля 2012 года

Миллеровский районный суд, Ростовской области в составе:

Судьи Шевлюга Е.П.

При секретаре Шевцовой Т.Г.

С участием адвоката Головатой Н.А.

в открытом судебном заседании в зале суда рассмотрел гражданское дело по иску Зимина Александра Георгиевича к Управлению пенсионного фонда РФ в г.Миллерово и Миллеровском районе о включении периодов работы в льготный стаж

У с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с иском о включении периодов работы в льготный стаж.

В обоснование своих требований истица указывает, что 21 сентября 1981 года он был принят на работу электрослесарем 2-го разряда по ремонту трансформаторов в Северные электрические сети. Согласно приказа №/501-к от 27 декабря 1982 года он был переведён на должность каменщика 3-го разряда стройгруппы.

25 августа 1988 гада, согласно приказа № 267 от 25.08.1988 года он был переведён на должность каменщика ремонтно-строительного участка, где работает по настоящее время каменщиком 4-го разряда, что подтверждается трудовой книжкой.

17 января 2012 года он обратился в Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Миллерово и Миллеровском районе Ростовской области с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункт 1 статьи 27 Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», т.к. имею право на назначение пенсии ранее достижения пенсионного возраста.

Однако, 13 апреля 2012 года, комиссией УПФР г. Миллерово и Миллеровского района Ростовской области по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан, мне было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Считает данный отказ незаконным и необоснованным. Прежде всего, данное решение не подписано и.о. председателя комиссии Заварухиной Л.А.

Кроме того, как явствует из трудовой книжки, начиная с 1982 года, и по настоящее время он работал именно в специализированной бригаде каменщиков, что является основанием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Данный ремонтно-строительный участок был организован в 1964 году, в его подразделение входила специализированная бригада каменщиков, состоящая из 4 каменщиков, что подтверждается приказами по производству. Просит признать решение Комиссии УПФР в г.Миллерово и Миллеровском районе по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав от 13.04.2012 года незаконным и отменить его. Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в г.Миллерово и Миллеровском районе Ростовской области произвести назначение досрочной трудовой пенсии по старости, включив в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы в должности каменщика с 21.12.1982 года по настоящее время в РУС филиала Северные электрические сети ОАО « Ростовэнерго»

Представитель УПФР в г.Миллерово и Миллеровском районе Петров П.Н. заявленные требования не признал и пояснил, что 17.01.2012г. в Управление обратился истец с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001г. "О трудовых пенсиях в РФ".

Право на назначение пенсии ранее достижения пенсионного возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, имеют мужчины по достижению возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если мужчина проработал на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеет требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается с уменьшением общеустановленного возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Назначение трудовых пенсий по нормам подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. №173-Ф3 производится в строгом соответствии со Списком № 1 и № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденными Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, Списком № 2 утвержденным постановлением Совета Министров СССР № 1173 от 22.08.1956г., а так же Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516.

Согласно представленной трудовой книжки и выписки из лицевого счета застрахованного лица период работы с 21.12.1982 г. по 31.12.1997 г. - в должности «каменщика» в Производственном отделении «Северные электрические сети», не может быть включен в специальный стаж, так как в список № 2 от 26.01.1991 г. раздел ХХУП «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» включены: 2290000а-12680 - каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

При рассмотрении вопроса о льготном пенсионном обеспечении каменщиков следует иметь в виду, что они включены в Список №2 (раздел XXXVII) дополнительно постановлением Кабинета Министров СССР от 9 августа 1991 года № 591, Причем пенсия в связи с особыми условиями труда назначается только тем из них, кто постоянно работает в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Это означает, что рабочие по профессии «Каменщик», работающие на промышленных предприятиях и в организациях (не строительных) не в составе бригад каменщиков или звеньев каменщиков комплексных бригад, правом на пенсионные льготы не пользуются, так как в связи с небольшим объемом работ они могут совмещать и другие работы.

Основанием для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда каменщику служат документы, подтверждающие его постоянную занятость в бригаде каменщиков или специализированном звене каменщиков комплексной бригады. В строительстве бригадная форма является основной. Структуру бригад (специализированных по профессиям рабочих, комплексных и бригад конечной продукции) определяют строительные организации в зависимости от объема и вида работ, для чего издается приказ о создании бригады. Такой приказ является основным подтверждающим документом, поскольку в нем указывается списочный состав рабочих по профессиям.

В Список N 2 включены те работы, в том числе и в соответствующих профессиях, которые в связи с особенностями технологического процесса, а также характера и способа выполнения, характеризуются наиболее неблагоприятными условиями труда. У рабочих одной и той же профессии могут быть различные условия труда, поэтому им предоставляются различные льготы, в том числе и по пенсионному обеспечению.

С учетом особенностей технологического процесса работы каменщиков в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад за лицами,постоянно работавшими в таких бригадах и звеньях, и было признано право на назначение пенсии по возрасту на льготных условиях (Список N 2).

В результате документальной проверки в ОУП УПР Филиала ОАО «МРСК ЮГА»-«Ростовэнерго» было установлено, что с 21.12.1982 г. по 31.12.1997 г. истец работал в должности каменщика, полный рабочий день. Отпуска без содержания, учебные отпуска, курсы повышения квалификации не представлялись. Приказов о создании комплексной бригады, специализированных звеньев не обнаружено, что подтверждается Актом проверки факта работы в особых условиях труда от 04.04.2012 года № 2.

Суд, заслушав стороны, представителя истца адвоката Головатую Н.А. исследовав представленные документы, допросив свидетелей ФИО5, ФИО13 и ФИО4, считает, что требования истца подлежат удовлетворению. Суд пришел к такому выводу по следующему:

В соответствии со 27. Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 03.12.2011) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации» :

1. Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам:

2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Из имеющейся в деле копии трудовой книжки (л.д.20) и предоставленного суду паспорта истца следует, что он родился 17.01.1957 года, т.е. на момент обращения в суд с данным иском ему исполнилось 55 лет и его страховой стаж составляет 35 лет 10меяцев. Следовательно, он имеет право на обращение за назначением ему досрочной пенсии.

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, используется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Разделом 27 Списка предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение по возрасту для каменщиков при условии их работы в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Из копии трудовой книжки на истца так же видно, что он с 01.03.1982 года по 01.06.2000 года работает каменщиком 3 - разряда, а с 1992 года каменщиком - 4 разряда в РСУ Северные электрические сети( л.д.20 -22).

Согласно штатного расписания на 1982 год было утверждено каменщик-численность 6, согласно штатного расписания на 1992 год численность каменщиков - 4. (л.д.13-14).

Из приказа № 114 от 26.06.1985года следует, что рабочих строительной группы перевели на работы по ремонту зданий и сооружений,4 каменщика, в том числе и Зимин А.Г.

           Из приказа № 72-к от 27.03.1987года следует, что рабочим строительной группы произведены доплаты за увеличение объема работ, в том числе и Зимину А.Г.

Из приказа № 89-к от 08.04.1988года следует, что для работы в порядке перевода из ПМХУ « Миллеровский» в порядке перевода зачислены на должность каменщиков 5 разрядка 4 человека в том числе и Зимин А.Г.

Свидетель ФИО13 пояснил суду, что Зимина А.Г. знает с 1978 года. Познакомились в организации Северные электросети в 1977 году или позже. Вместе работали с Зиминым А.Г. Сам он работал каменщиком до момента выхода на пенсию. Было в бригаде до десяти каменщиков. Строили жилые дома, подсобные посещения, гаражи, конторы, склады, по колхозам строили жилые домики. Набиралась специализированная бригада для строительства зданий. Зимин А.Г. работал с ним в одной бригаде. Все работали в строительной группе

    Свидетель ФИО4, пояснил суду, что знает Зимина А.Г. т.к. работали с ним в Северных электросетях. Он работал от электромонтера до директора предприятия, а Зимин А.Г. работал каменщиком. Строительная бригада на предприятии создавалась для строительства зданий, подсобных помещений, гаражей предприятия, в то время приветствовался хозспособ. Бригада была лучшей бригадой города. Была комплексная бригада, каменщиков до восьми человек, сварщики, сантехники, крановщик, маляры и штукатуры. Численность бригады до 20 человек. Бригада строила жилье в <адрес>, №,35,37, сами строили здание центральной базы, <адрес>, дома в районе «Аэропорт», в колхозах Миллеровского района тоже строились дома нашей бригадой. Все было построено комплексной бригадой. Бригада скорей всего была создана раньше, чем Зимин пришел на работу. Дом на <адрес> был построен в 1976 году, центральная база так же была построена до 1982 года. Руководителем Северных электросетей работал с 1987 года.

Отдельно на создание комплексной бригады приказ не издавался. Все определялось и просчитывалось тариф и объем работ и вносилось в штатное расписание. На данный момент организация уже производственное отделение, филиал в г.Ростове на Дону, но Ростовский филиал не юридическое лицо, имеется межрегиональная сетевая компания.

Свидетель ФИО5, пояснила что Зимина А.Г., работает в отделе Северные электросети в должности каменщик 4 разряда.

Когда Зимин обратился к нам с просьбой о выдаче такой справки, справки такие нами не выдавались, нужен был приказ о создании комплексной бригады. Поговорила с бывшим начальником Северных электросетей, он сказал, что должен быть такой приказ. Мы проверяли все приказы по основной деятельности, но такого приказа не обнаружили. В штатном расписании в бригаде строителей более 10 человек. Она созвонилась с работниками пенсионного фонда и ей сказали, что достаточно будет той документации, что предоставили и справки, потому и выдали Зимину справку. После представления документов проводилась проверка специалистами Пенсионного фонда. По результатам проверки был составлен акт, который был подписан руководителем предприятия.

Приказ о штатном расписании имеется, приказа о создании комплексной бригады нами не было найдено в архиве предприятия. Отдел кадров предприятия никогда не подавали сведения, что специальность «каменщик» числится льготной, льготная должность только «лэповцы». После консультации со специалистом ПФ она написала справку и выдала Зимину. Сведения по льготным должностям дает Ростов, а они не предоставляют таких данных. По электромонтерам предоставляют сведения по льготам. Справка дана только после консультации со специалистом ПФ и после того как нашли штатное расписание, предоставили пакет документов, специалисты ПФ сказали, что этого будет

достаточно для рассмотрения данного вопроса. Приказа о создании комплексной бригады на предприятии нет. По каменщикам вопрос о предоставлении сведений, что специальность «льготная» даже никогда не поднимался, т.к. для этого должен был быть приказ о создании комплексной бригады. Документы могли быть уничтожены пожаром на предприятии действительно был пожар и архив мог сгореть, когда находился еще по адресу <адрес>. Городской архив факт пожара подтвердил.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

Удовлетворить иск Задорожней Татьяны Леонидовны и признать решение комиссии Управлению пенсионного фонда РФ в г.Миллерово и Миллеровском районе не законным.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ в г.Миллерово и Миллеровском районе включить в специальный стаж Задорожней Татьяны Леонидовны период работы с 23 апреля 1991 г. по 02 апреля 1994 г. клейщиком, обуви Миллеровского завода РТИ.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ в г.Миллерово и Миллеровском районе назначить досрочную пенсию Задорожней Татьяны Леонидовны со дня подачи ею заявления в УПФР в г. Миллерово и Миллеровском районе Ростовской области т.е. с 25.10.2011 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Ростовский областной суд через Миллеровский суд с момента принятия решения в окончательной форме. Решение в окончательной форме может быть получено сторонами 14.02.2012года.

Судья                                                                        Е.П. Шевлюга.