№ 2- 864 /2012 г.

Р Е Ш Е Н И Е

г. Миллерово                                                                       22 июня 2012 г.

Миллеровский районный суд, Ростовской области в составе:

Судьи Шевлюга Е.П.

При секретаре Шевцовой Т.Г.

представителя Карченко А.Ф. - Статешной В.П.,

адвоката Статешной Ю.И.

в открытом судебном заседании в зале суда рассмотрел гражданское дело по заявлению Карченко Анны Иосифовны о признании незаконным постановления Администрации Колодезянского сельского поселения от 27.04.2012 года №22 « Об отказе в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях»

у с т а н о в и л:

Карченко А.И. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным постановления Администрации Колодезянского сельского поселения от 27.04.2012 года №22 « Об отказе в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях».

В обоснование своих требований она указывает, что Постановлением Администрации Колодезянского сельского поселения от 27.04.2012 года №22 ей - вдове участника Великой Отечественной войны, отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий по п. 3 ч. 1 ст. 3 Областного закона от 07.10.2005 года № 363-ЗС «Об учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на территории Ростовской области» - в связи с тем, что не истек срок, предусмотренный частью 12 статьи 1 Областного закона от 07.10.2005 года № 363 - ЗС т.е. с момента продажи принадлежавшего ей жилого дома не прошло 5 лет.

Жилой дом, по адресу <адрес> который являлся её собственностью она продала 13.07.2010года.Однако в данном доме она не проживала с 2008года т.к. в нем отсутствуют удобства: газ, водоснабжение и канализация. Средств на проведение газа и канализации у нее не имеется т.к. она проживает одна, иных доходов кроемее пенсии у нее нет. Кроме того, состояние её здоровья и преклонный возраст не позволяют проживать одной, за ней требуется постоянный уход. Поэтому она в 2008году вынуждена была переехать к дочери, где в настоящее время зарегистрирована и фактически проживает. При продаже дома у нее отсутствовали намерения в ухудшении жилищных условий, с тем чтобы затем обратиться в орган местного самоуправления для постановки на квартирный учет. Причиной её переезда и продажи дома стало ветхое жилье, в котором невозможно было жить, а так же состояние здоровья и преклонный возраст.

В судебном заседании представитель Карченко А.И.- Статешная В.П. поддержала заявленные требования, указав, что Постановление администрации Колодезянского сельского поселения является незаконным по тем основаниям, что противоречить Указу Президента № 714 от 07.05.2008года « Об обеспечении жильем ветеранов Великой отечественной войны 1941-1945 годов».

Представитель ответчика Колодезянской сельской администрации заявленные требования не признала и пояснила, что Карченко А.И. вдова ветерана Великой Отечественной Войны 27.04.2012 года обратилась в администрацию Колодезянского сельского поселения о принятии на учет как нуждающейся в жилье. Было проведено обследование жилищно - бытовых условий Карченко А.И. установлено.что она проживает сл. Кудиновка, <адрес> пе<адрес>,4, в доме принадлежащем ФИО9

Заявление Карченко А.И. было рассмотрено жилищной комиссией на территории Колодезянского сельского поселения и в отношении неё принято решение о принятии на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Глава Колодезянского сельского поселения постановлением от 27.04.2012 года отказал Карченко А.И. о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Основание в отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении - пункта 3 части 1 статьи 3 Областного закона от 07.10.2005 № 363-ЗС, в связи с тем, что не истек срок, предусмотренный частью 12 статьи 1 Областного закона от 07.10.2005 № 363-3: «Граждане (в том числе члены семьи), которые с намерением приобретения права состоять на учете совершили действия и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.».

Основной причиной отказа в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении Карченко А.И. послужило то, что 13.07.2010года она произвела отчуждение принадлежавшего ей жилого дома расположенного в сл. Кудиновка, <адрес>, что подтверждается договором купли продажи № Н заключенным Карченко А.И. и ФИО8

Суд, заслушав стороны, их представителей исследовав представленные документы, считает, что заявление не обосновано и не подлежит удовлетворению. Суд пришел к такому выводу по следующему:

Согласно Постановления Администрации Колодезянского сельского поселения от 27.04.2012 года № 22 - Карченко А.И. отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении в связи с тем, что в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 3 Областного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «Об учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на территории Ростовской области» - не истек срок, предусмотренный частью 12 статьи 1 Областного закона от 07.10.2005 года № 363 -ЗС.

Из заявления на имя главы Колодезянского сельского поселения от 27.04.2012 года следует, что Карченко А.И. просит рассмотреть вопрос о постановке её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Из справки о регистрации по месту жительства следует, что ФИО2 проживает по адресу: сл. Кудиновка, пе<адрес> 4,<адрес>, состав семьи - проживает одна, данный жилой дом газифицирован, имеется водопровод, телефон (л.д.12-13).

Из свидетельства о государственной регистрации праве от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО9 является собственником жилого дома, площадью 62 кв.м. лит.Ааа1, расположенного по адресу Россия, <адрес> до 4.

Из договора найма( поднайма) жилого помещения от 16.09.2010года следует, что ФИО9 и Карченко А.И. заключили договор по которому: квартиросдатчик сдает в наем (поднаем) жилое помещение по адресу: <адрес>.( л.д.35).

Из удостоверения ФИО11 № следует, что Карченко А.И. имеет право на льготы и преимущества, установленные действующим законодательством для вдовы участника Великой Отечественной войны.

Указом Президента РФ от 7 мая 2008 года N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов" постановлено считать необходимым завершить до 1 мая 2010 года обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 марта 2005 года ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах".

В соответствии со статьей 15 ФЗ "О ветеранах" (в редакции от 21.12.2009, действующей с 3 января 2010 года) и вышеназванным Указом Президента РФ (в редакции от 09.01.2010), участники Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, должны обеспечиваться жильем за счет средств федерального бюджета, независимо от даты постановки на учет нуждающихся.

Перечень оснований для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях содержится в ст. 51 ЖК РФ и является исчерпывающим.

Согласно ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Судом при рассмотрении дела установлено, что Карченко А.И. является вдовой участника Великой Отечественной войны, и имеет права и льготы, установленные статьей 15 Федерального закона "О ветеранах", однако она не предоставила доказательств того, что не намерено осуществила отчуждение принадлежавшего ей дома.

Из представленного документа следует, что Карченко А.И. произвела гражданско-правовую сделку по отчуждению имущества и через некоторый период времени решила приобрести право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Органы местного самоуправления не наделены полномочиями по оценке действий и побуждений граждан при совершении ими гражданско-правовых сделок и поэтому при рассмотрении заявления Карченко А.И. во внимание принимался сам факт совершения сделки. Согласно действующему федеральному и областному законодательству, а именно статьи 53 ЖК РФ и части 12 статьи 1 Областного закона от 07.10.2005 № 363-ЗС «Граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее, чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий».Так как с момента совершения сделки не истек срок, установленный законодательством, было и принято решение об отказе в принятии на учет. О данном решении Карченко А.И. была уведомлена в установленный законом срок.

То есть вынесенное постановление Администрации Колодезянского сельского поселения от 27.04.2012 года № 22 является законным и обоснованным.

К показаниям допрошенного в судебном заседании свидетеля ФИО10 суд относится критически т.к. ее показания не конкретны относительно продажи дома Карченко Анной Иосифовной.

Доводы представителя Карченко А.И. адвоката Статешной Ю.И. о том, что указанное постановление от 27.04.2012 года № 22 Администрации Колодезянского сельского поселения является незаконным по тем основаниям, что оно противоречит Указу Президента от 7 мая 2008 года N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов" суд считает не состоятельным т.к. в данном Указе речь идет о ветеранах Великой Отечественной войны нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления Карченко Анны Иосифовны о признать незаконным постановление Администрации Колодезянского сельского поселения от 27.04.2012 года № 22 « Об отказе в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях», обязании администрации Колодезянского сельского поселения принять Карченко А.И. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и обеспечении жильем - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Ростовский областной суд через Миллеровский суд момента получения мотивированного решения. Мотивированное решение может быть получено сторонами 27 июня 2012 года.

Судья                                                                                                    Шевлюга Е.П.