№ 2- 118 / 2011г
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Миллерово 13 января 2011 года
Миллеровский районный суд, Ростовской области в составе:
судья Шевлюга Е.П.
при секретаре Шевцовой Т.Г.
в открытом судебном заседании в зале суда рассмотрел гражданское дело по заявлению Огарковой Н.Н. о признании незаконными действия действий начальника Домоуправления № 6 Новочеркасской КЭЧ района Планидиной Т.Н. и обязании зачесть незаконно взысканную сумму за коммунальные услуги, проведении перерасчета, взыскании компенсации морального ущерба и судебных расходов
у с т а н о в и л :
Огарковой Н.Н. обратилась в суд с заявлением о признании незаконными действия действий начальника Домоуправления № 6 Новочеркасской КЭЧ района Планидиной Татьяны Николаевны и обязании зачесть незаконно взысканную сумму за коммунальные услуги, проведении перерасчета, взыскании компенсации морального ущерба и судебных расходов.
В обоснование своего заявления она указывает, что она является нанимателем жилого помещения, расположенного в г.Миллерово кв. <адрес> августа 2003 года. В данной квартире зарегистрировано 2 человека: заявительница и ее дочь. Поскольку дочь заявительницы является студенткой, обучается очно, то с сентября 2008года начисление оплаты за коммунальные услуги по квартире производятся из расчета одного человека. С августа 2009года заявительница проживает временно в г.Краснодаре. С 02.12.2009года она находясь в г.Миллерово, и за декабрь месяц с 01.12.2009г. по 31.2.2009г без законных оснований было в квитанции на оплату коммунальных платежей указано 2 человека и, следовательно было завышение размера оплаты на 309руб.56 коп. Она обратилась за разъяснениями в домоуправление, на что от начальника домоуправления получила ответ, что у нее в квартире проживает незарегистрированный гость. После чего была в январе проведена проверка ее квартиры и составлен акт проверки проживания, данный акт составлен с нарушением всех требований, он не подписан членами комиссии и начальником домоуправления. В данном акте в графе фактически проживают указано: муж Огарковой Н.Н.. Но она не состоит в браке, считает, что данная формулировка в ее адрес является клеветой, дискредитирующей её. А перечисленные действия Планидина Т.Н., в том числе и выявление незарегистрированных жильцов, превышением должностных полномочий и бесцеремонным вмешательством в ее личную жизнь. В добровольном порядке не был произведен перерасчет по оплате коммунальных платежей. Сумма незаконно начисленных платежей за декабрь 2009г и январь 2010года составляет 458 руб.42 коп. Кроме того, не произведен перерасчет за коммунальные платежи за 16 и 17 апреля 2010года ввиду того, что в эти дни отсутствовало горячее водоснабжение. Вновь обратившись к Планидина Т.Н. заявительница получила ответ, о том, что перерасчета не будет т.к. не поступал соответствующий приказ. Просит признать незаконными действия начальника домоуправления № 6 Планидина Т.Н., выразившиеся в безосновательном включении в ее платежные документы по оплате коммунальных услуг за декабрь 2009г. и январь 2010г. второго человека, обязать начальника домоуправления № 6 Планидину Т.Н. зачесть незаконно взысканную с нее оплате за коммунальные услуги за декабрь 2009г.и январь 2010г. в сумме 458ру.42 коп. в счет оплаты будущих месяцев.
Обязать начальника домоуправления № 6 Планидину Т.Н. произвести перерасчет размера оплаты за соответствующие коммунальные услуги в связи с непредставлением услуги по поставке горячего водоснабжения 16 и 17 апреля 2010года в соответствии с п. «д» п.51 Постановления Правительства РФ от 23.05.2006 г. № 307 « О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам.»
Взыскать с Планидина Т.Н. материальную компенсацию за моральный ущерб в сумме 10 000 рублей за посягательство на часть и достоинство заявительницы, за нарушение ее конституционного права на невмешательство в личную жизнь.
Взыскать с Планидина Т.Н.оплату почтовых расходов сумме 113 руб.60 коп. и 70 руб.95 коп., проезд из г.Краснодара к месту проживания в г.Миллерово к месту проведения судебного заседания и обратно, госпошлину по делу.
Планидина Т.Н. заявленные требования не признала в полном объеме и пояснила суду:
Согласно п. 1 Постановления Правительства № 307 «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам»( далее «Правила») они регулируют отношения между исполнителем и потребителем коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, ответственность, а также порядок контроля качества коммунальных услуг, порядок определения размера платы за кому слуги, с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность. «Правила» четко устанавливают, что в случаях непредставления коммунальных услуг потребитель имеет право на перерасчет суммы по коммунальным услугам. Конкретная сумма перерасчета должна быть указана в платежном документе, предоставляемом потребителю исполнителем, с указанием причин перерасчета. В данном документе должны быть также отражены помимо всего следующие данные: адрес, сведения о нанимателе; наименование исполнителя, банковские реквизиты, адрес исполнителя, номера контактных телефонов; оплачиваемый месяц, тарифы,
нормативы потребления, ед. измерения услуг; объем потребленных услуг; сведения об
изменениях размера платы за коммунальные услуги с указанием оснований в том числе в связи с проживанием временных жильцов; сведения о размере задолженности перед исполнителем за предыдущие периоды, и другие данные, не противоречащие действующему законодательству. Так же «Правилами» предусмотрено право исполнителя включать в расчет граждан, временно находящихся в жилом помещении пропорционально количеству дней, указанных в уведомлении, направляемом исполнителю таким, гражданином.
В соответствии со ст. 155 ЖК РФ плата за жилое
помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до 10 числа месяца, следующего
за истекшим месяцем. В соответствии ст.80 ЖК РФ « Наниматель жилого помещения по договору социального найма и проживающие совместно с ним члены его семьи по взаимному согласию и с предварительным уведомлением наймодателя вправе разрешить безвозмездное проживание в занимаемом ими жилом помещении по договору социального найма другим гражданам в качестве временно проживающих (временным жильцам). Наймодатель вправе запретить проживание временных жильцов в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на каждого проживающего составит для отдельной квартиры менее учетной нормы, а для коммунальной квартиры - менее нормы предоставления. Временные жильцы не обладают самостоятельным правом пользования соответствующим помещением. Ответственное за их действия перед наймодателем несет наниматель». На основании п. 12 ст.155 ЖК РФ- Плата за коммунальные услуги, предоставляемые временным жильцам вносится нанимателем жилого помещения в соответствии с дополнительным соглашением Наимодателем, заключенным на срок проживания. Перерасчет размера платы коммунальные услуги осуществлен в течение 5 рабочих дней на основании её письменного заявления. Результаты перерасчета размера платы отражены в платежи документе, представленном в порядке, указанном в пункте 36 «Правил предоставление коммунальных услуг гражданам». В соответствии со 71 ЖК РФ - Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не
влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма. По
вопросу перерасчета за коммунальные услуги по горячему водоснабжению пояснила
следующее, что горячее водоснабжение отсутствовало два дня. В соответствии с условиям изменения размера платы за предоставляемые коммунальные услуги допустимая продолжительность перерывов или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества по горячему водоснабжению может быть 8 часов суммарно в течение одного месяца; 4 часа единовременно, а при аварии на тупиковой магистрали 24 часа; для проведения 1 раз в год профилактических работ в соответствии с п. 10 «Правил» предоставления коммунальных услуг гражданам - 15 дней суммарно в течении года. Так какгорячееводоснабжениенатерриториив/<адрес> отсутствовало по причине проведения регламентных работ
на газопроводе высокого давления по всей территории г. Миллерово в
течение 2-х дней,с предварительным и заблаговременным извещением
граждан, то условия изменения размера платы выдержаны в полном объеме, перерасчет не произведен на основании правил правомерно. В связи с тем, что Огаркова Н.Н. постоянно зарегистрирована по месту жительства в г. Миллерово, в<адрес> г 1 21.10.2003 года, а регистрация по месту пребывания в г. Краснодаре носит временный характер считает, что материальные претензии по взысканию расходов связанных с моральным ущербом, оплатой почтовых отправлений, судебных расходов связанных с проездом к месту проведения судебного заседания в г.Миллерово и обратно в г.Краснодар, оплата государственной пошлины необоснованны и несостоятельны и не подлежащими взысканию.
Суд, заслушав пояснения Планиданой Т.Н., допросив свидетелей 1., 2 и 3, исследовав представленные документы, считает, что заявление не подлежит удовлетворению.
Суд пришел к такому выводу по следующему:
В соответствии со ст.254 ГПК РФ - гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
Как установлено в судебном заседании Огарковой Н.Н. является нанимателем квартиры <адрес> г.Миллерово и зарегистрирована по данному адресу.(л.д.61). Факт того, что заявительница проживает в г. Краснодаре, <адрес> подтверждается свидетельством № о регистрации по месту пребывания (л.д.13).
В судебном заседании установлено: из пояснений Планидина Т.Н. и квитанций на оплату коммунальных услуг за декабрь 2009года и январь 2010года произведено из расчета 2 человека т.е. проживания заявительницы и ее временного жильца. О проживании временного жильца в квартире заявительницы так же подтверждено показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей 1, 2 и 3, а так же ответом военного коменданта Миллеровского гарнизона о том, что со 2.12.2009г. по 15.01.2010года владелец автомобиля Гранд Чероки 4. обращался к дежурному по гарнизону с просьбой об оформлении пропуска на въезд в военный городок № три раза 15. и 25. декабря 2009г. и 6 января 2010года.
Доказательства, представленные заявительницей о том, что 4 находился в спорный период по месту своего жительства находящиеся в материалах дела на листах 14 и 15 (объяснения 5 и 6- проживающие оба в г.Краснодаре, <адрес> ) являются не допустимыми. А представленные квитанции об оплате за коммунальные услуги квитанции на имя 4 не подтверждают достоверно факт его проживания в декабре 2009г и январе 2010года по месту его регистрации.( оплата 4коммунальных услуг производится исходя из норм расхода холодной воды, горячей воды,).
Доводы заявительницы, изложенные в ее заявлении о том, что она приехала в <адрес> на автомобиле в декабре 2009г. ничем не подтверждены, а доверенность дающая ей право управления автомобилем принадлежащим другому лицу- 4 оформлена только17.03.2010г.
В соответствии с п. 38. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» - В платежном документе указываются:
д) сведения об изменениях размера платы за коммунальные услуги с указанием оснований, в том числе в связи:
с проживанием временных жильцов;
Поэтому отказ Планидина Т.Н. в произведении перерасчета за декабрь 2009г и январь 2010года является законным.
Как установлено в судебном заседании 16 и ДД.ММ.ГГГГ не было предоставлено услуг по горячему водоснабжению. Однако из письма Ростовоблгаз (л.д.76) от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в эти дни было проведение регламентных работ на магистральном газопроводе Сохрановским ЛПУМГ.В соответствии с п.10 «Правил» и приложением № к данным правилам в этом случае перерасчет не производится. Следовательно, заявительнице было отказано в проведении перерасчета за указанные дни правомерно.
Требования заявительницы о взыскании материальной компенсации за причиненный ей моральный ущерб в сумме 10 000 рублей за посягательство на её честь и достоинство, за нарушение её конституционного права на невмешательство в личную жизнь не могут быть удовлетворены, что разрешение данных требований производится в ином судебном порядке.
В соответствии со ст. 98 ГК РФ - 1. Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Требования заявительницы не удовлетворены в полном объеме, следовательно, и судебные расходы понесенные заявительницей не подлежат взысканию.
Руководствуясь ст. 254 - 258 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении заявления Огарковой Н.Н. о признании незаконными действия действий начальника Домоуправления № Новочеркасской КЭЧ района Планидина Т.Н. и обязании зачесть незаконно взысканную сумму за коммунальные услуги, проведении перерасчета, взыскании компенсации морального ущерба и судебных расходов - отказать.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Ростовский областной суд через Миллеровский суд с момента получения мотивированного решения. Мотивированное решение может быт получено сторонами 17. 01.2011г.
Судья Миллеровского
Районного суда Е.П. Шевлюга