РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Миллеровский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Борисенко Е.Г.,
с участием помощника Миллеровского межрайонного прокурора Куличенко А.В.,
представителя Кущ В.Т., - Опариной Л.В.,
представителя ответчика - Администрация Криворожского сельского поселения Костюковой В.И.,
при секретаре Мацаковой Л.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Миллеровского межрайонного прокурора в интересах ФИО2 войны Кущ В.Т. к Администрации Криворожского сельского поселения о признании незаконным постановления Администрации Криворожского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе Кущ В.Т. в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении,
УСТАНОВИЛ:
Миллеровский межрайонный прокурор обратился в Миллеровский районный суд <адрес> с заявлением в интересах ФИО2 войны Кущ В.Т. к Администрации Криворожского сельского поселения о признании незаконным постановления Администрации Криворожского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе Кущ В.Т. в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
В обоснование заявленных требований заявитель указывает, что постановлением Администрации Криворожского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 войны Кущ В.Т., 1919 года рождения отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, в связи с тем, что не истек срок, предусмотренный ч. 12 ст. 1 Областного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «Об учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на территории <адрес>».
В соответствии с ч. 12 ст. 1 данного Закона граждане (в том числе члены семьи), которые с намерением приобретения права состоять на учете совершили действия и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. Указанный ненормативный акт исполнительного органа местного самоуправления в данной части является незаконным и подлежит отмене, так как противоречит следующим нормам действующего жилищного законодательства.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.
В соответствии с ч. 2 ст. 52 Жилищного кодекса РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.
Как следует из положений ст. 53 Жилищного кодекса РФ, граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Указанное в постановлении Администрации Криворожского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № основание для отказа в постановке на учет является необоснованным, так как не находит подтверждения намерение со стороны Кущ В.Т. при заключении гражданско-правовой сделки по отчуждению жилого дома на приобретение права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Проверка показала, что отчуждение Кущ В.Т. домовладения по <адрес> <адрес> произведено им в марте 2009 года в связи с необходимостью постоянного ухода за ним и переездом к дочери. Следовательно, постановление Администрации Криворожского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Кущ В.Т. в принятии на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, противоречит нормам действующего жилищного законодательства и ущемляет права ФИО2 войны.
Статья 15 Конституции РФ закрепляет, что законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции РФ. Органы местного самоуправления обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.
В соответствии с положениями ч. 1 ст. 258 ГПК РФ, суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Таким образом, истец - Миллеровский межрайонный прокурор просил суд постановление Администрации Криворожского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Кущ В.Т. в принятии на учет граждан в качестве нуждающегося в жилых помещениях признать незаконным и обязать Администрацию Криворожского сельского поселения принять ФИО2 ВОВ Кущ В.Т. на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
В судебном заседании помощник Миллеровского межрайонного прокурора Куличенко А.В., заявленные требования поддержал и просил суд об их удовлетворении.
Представитель Кущ В.Т.- Опарина Л.В. полностью поддержала заявление прокурора и просила суд удовлетворить требования при этом пояснила, что Кущ В.Т. является ей родным отцом, который в марте 2009 года произвел отчуждение домовладения расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. Одной из причин продажи дома явилась возникшая необходимость постоянного ухода за ним. Кроме того, в доме отсутствовали коммунальные удобства. В настоящее время отец временно проживает у неё, так как в данном домовладении площадью 46 кв.м, проживают её двое сыновей и невестка с ребенком. В связи с данным обстоятельством у ее отца не имеется отдельной комнаты, приходится жить в стесненных условиях.
Представитель ответчика - Администрация Криворожского сельского поселения Костюкова В.И. исковое заявление признала в полном объеме, о чем подала письменное заявление (л.д.56) и не возражала против удовлетворения иска.
Суд принимает признание представителем ответчика иска, так как это не противоречит закону, не нарушает охраняемых прав и интересов третьих лиц, совершено представителем ответчика добровольно, последствия признания иска ему известны.
Принимая решение об удовлетворении исковых требований истца, кроме признания иска ответчиком, суд принимает во внимание следующее:
Согласно ч. 2 ст. 52 Жилищного кодекса РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.
В соответствии с п. 3 ч 1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» ФИО2 войны предоставляются меры социальной поддержки, а именно обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем ФИО2 войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. ФИО2 войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения. Действие указанной нормы закона распространяется на правоотношения, возникшие с ДД.ММ.ГГГГ (ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О ветеранах»).
Право ФИО2 войны на обеспечение жильем закреплено в Указе Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, постановившем завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и ФИО2 войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах».
Как следует из договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.34) квартиросдатчик Опарина Л.В. предоставила квартиросъемщику Кущ В.Т. в найм жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>.
Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ в Администрацию Криворожского сельского поселения поступило заявление Кущ В.Т., с требованием, о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении (л.д. 12-14).
Актом обследования жилищных условий домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> (л.д. 15-16) Кущ В.Т. отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в связи с тем, что не истек срок, предусмотренный ч. 12 ст. 1 Закона.
Постановлением Администрации Криворожского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9) Кущ В.Т., 1919 года рождения в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении отказано, в связи с тем, что не истек срок, предусмотренный ст. 53 Жилищного кодекса РФ и частью 12 статьи 1 Областного закона от ДД.ММ.ГГГГ. №-ЗС «Об учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемым по договорам социального найма на территории <адрес>».
Согласно удостоверению № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25) ФИО1 является инвалидом второй группы.
Как следует из справок Администрации Криворожского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17), № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18), № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19) Кущ В.Т. проживает по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> совместно с Опариной Л.В., Плескачевым В.Н., Опариным Ю.А.
Согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.28-29) информация о правах Кущ В.Т., 1919 года рождения на имеющиеся у него объекты недвижимости не может быть предоставлена, поскольку в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации прав этого субъекта отсутствуют.
Как следует из справки МУП «БТИ <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.27) данная организация сведениями о наличии зарегистрированного права собственности на жилые помещения, расположенные в <адрес> и <адрес> на имя Кущ В.Т., 1919 года рождения не располагает.
Согласно ст. 53 Жилищного кодекса РФ, граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Анализируя собранные по делу доказательства суд пришёл к выводу об удовлетворении иска, вынесенное постановление Администрации Криворожского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в принятии на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, противоречит нормам действующего жилищного законодательства и ущемляет права ФИО2 войны Кущ В.Т..
Кроме того, согласно ст. 173 ч 3 ГПК РФ - при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. В данном случае суд принимает признание иска ответчиком, т.к. оно не нарушает чьи - либо интересы.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 173, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Миллеровского межрайонного прокурора в интересах ФИО2 войны Кущ В.Т. к Администрации Криворожского сельского поселения о признании незаконным постановления Администрации Криворожского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе Кущ В.Т. в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении - удовлетворить.
Признать постановление Администрации Криворожского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе Кущ В.Т. в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении» - незаконным и отменить.
Обязать Администрацию Криворожского сельского поселения принять ФИО2 войны Кущ В.Т., 1919 года рождения, уроженца х. Каменка, <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ростовский областной суд через Миллеровский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение будет изготовлено ДД.ММ.ГГГГ, и может быть получено сторонами.
Судья
Миллеровского районного суда
<адрес> Борисенко Е.Г.
Мотивированное решение
изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.