РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 января 2011 г. г. Миллерово
Миллеровский районный суд <адрес>
в составе: председательствующего судьи Бугаева Е.А.,
при секретаре Гранюкове С.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению Назаров А.В. к Администрации Миллеровского городского поселения о признании права собственности в порядке приватизации,
У С Т А Н О В И Л:
Назаров А.В. обратился в Миллеровский районный суд <адрес> с исковым заявлением к Администрации <данные изъяты> городского поселения о признании права собственности в порядке приватизации.
В обоснование своих требований истец указывает, что он с ДД.ММ.ГГГГ проживает по адресу: <адрес>Е, литер «А». на первом этаже в комнатах №,6 Основанием для вселения его в указанные жилые помещения, стали трудовые отношения между его матерью, Назарова В.Г., и ТОО «Миллеровский кирпичный завод», что подтверждается трудовой книжкой. В настоящее время мать Назарова В.Г. выбыла из указанного жилого помещения.
ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в РФ» он подал заявление в Администрацию Миллеровского городского поселения о бесплатной передаче в его собственность занимаемых им жилых помещений. Члены его семьи выразили согласие на закрепление за истцом помещений на праве собственности. Его заявление было оставлено без удовлетворения на основании ст.4 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного" фонда в РФ», в связи с тем, что указанные жилые помещения находятся в общежитии. Отказ в приватизации комнат является неправомерным, нарушающим действующее законодательство, так как занимаемые им комнаты не относятся к категории жилых помещений, не подлежащих приватизации. Жилой дом по <адрес>Е, принадлежал государственному предприятию «Миллеровский кирпичный завод» (впоследствии преобразованному в ТОО «Миллеровский кирпичный завод»), использовался в качестве общежития и передан в ведение органов местного самоуправления на основании решения Миллеровского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ о признании за муниципальным образованием «Миллеровское городское поселение» права собственности на общежитие №, с кадастровым номером №, площадью 337,2 кв.м., в том числе жилой 281,3 кв.м., Литер «А», местоположение: <адрес>Е. В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданных в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма (ст. 7). То есть, на отношения по пользованию занимаемыми жилыми помещениями распространяется действие ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», соответственно с ДД.ММ.ГГГГ (дата приобретения права муниципальной собственности), он занимает жилые помещения на условиях договора социального найма.С даты приобретения права муниципальной собственности, и распространения норм, предусмотренных Жилищным Кодексом РФ о договоре социального найма на отношения по пользованию жилыми помещениями в <адрес>Е, по <адрес> утратил статус общежития.
В соответствии с Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду - отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма. Таким образом, их дом не относится и не может быть отнесен к специализированному жилищному фонду, а значит, не является общежитием. Согласно ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения; жилые помещения в общежитиях укомплектовываются мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами. Предоставленное ему жилое помещение не отвечает данным признакам - никакой мебелью и прочими предметами не укомплектовано, предоставлено на условиях постоянного проживания - он имеет регистрацию по месту жительства (а не пребывания) на данной жилплощади.
. Как указывается в Обзоре судебной практики ВС РФ за второй квартал 2005 года, утвержденном постановлением Президиума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ (БВС РФ, 2005, №), если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.
Таким образом, истец просит суд признать за ним право собственности в порядке приватизации на комнаты №,№, находящиеся по адресу: <адрес>Е, литер «А», 1-й этаж.
В судебном заседании истец Назаров А.В. исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.
Представитель ответчика - Администрации Миллеровского городского поселения Манухова Е.С., в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования признала в полном объеме.
Суд принимает признание ответчиком иска, так как это не противоречит закону, не нарушает охраняемых прав и интересов третьих лиц, совершено ответчиком добровольно, последствия признания иска ему известны.
Принимая решение об удовлетворении исковых требований истца, кроме признания иска ответчиком, суд принимает во внимание следующее:
Согласно ст. 2 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в соответствии с п.1 ч. 3 ст. 19 ЖК РФ относится к жилищному фонду социального использования, а не к специализированному жилищному фонду (в состав которого входят общежития).. Раздел 4 «Специализированный жилищный фонд», регулирует правовые отношения Жилищным кодексом РФ. Из п. 2 ст. 92 ЖК РФ следует, что использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В соответствии п.3 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма
. Из ст. 94 ЖК РФ следует, что жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения; жилые помещения в общежитиях укомплектовываются мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами. Однако, из материалов дела видно, что предоставленное истцу жилое помещение не отвечает указанным требованиям, мебелью и прочими предметами не укомплектовано, последний постоянно проживает в указанном помещении с 1990 года, имеет регистрацию по месту жительства, а не пребывания) на данной жилплощади. Из определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» следует, что законодательный запрет на приватизацию жилых помещений в общежитиях связан с их специальным, целевым назначением как жилья для временного проживания и особым правовым режимом (невозможность обмена, раздела, поднайма и т.д.), поскольку ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если обстоятельства, фактически обусловливающие особенности правового режима жилья, прежде всего его целевое назначение, исключают возможность передачи жилого помещения в частную собственность. Соответственно, распространение законодателем общего правового режима на жилые помещения, расположенные в вышеуказанных домах, использовавшихся в качестве общежитий, обуславливает возможность приватизации таких помещений. Как следует из Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», что применительно к жилым помещениям, которые имеют общий правовой режим, отсутствуют объективные основания для установления различий в праве на их приватизацию, в том числе для введения общего правила, запрещающего их приватизацию. По мнению Конституционного Суда Российской Федерации, такой запрет фактически означал бы закрепление неравенства прав граждан в зависимости от условий их проживания, что противоречит ч.ч.1,2 ст. 19 Конституции Российской Федерации, провозглашающей равенство граждан перед законом вне зависимости от каких-либо обстоятельств. В статье 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» речь идет о жилых домах, использовавшихся в качестве общежитий, а не об общежитиях. Тем самым законодатель прямо указал, что общежития, которые принадлежали государственным предприятиям и переданы в ведение органов местного самоуправления после вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» утрачивают статус общежитий в силу закона. Таким образом, поскольку с даты вступления в силу ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» истец проживает в указанных в исковом заявлении комнатах на условиях социального найма в доме, который в силу закона общежитием не является, следовательно, согласно п. 2 ст. 67 Жилищного кодекса РФ, ст. 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» Назаров А.В. имеет право приобрести указанные жилые помещения в собственность в порядке приватизации.
Как следует из заявления от ДД.ММ.ГГГГ, Назаров А.В. обратился к Главе Миллеровского городского поселения с вопросом приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>Е. (л.д.9).
Письмом Главы Миллеровского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ Назаров А.В. в его просьбе отказано. (л.д.10)
Как следует из домовой книги для прописки граждан, живущих в <адрес> «Е» по <адрес> истец имеет регистрацию в данном домовладении. (л.д.21-24). На данное домовладение имеется технический паспорт, из которого следует, что данное жилое помещение оформлено как общежитием. (л.д.11-20).
Решением Миллеровского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за Муниципальным образованием «Миллеровское городское поселение» признано право собственности на общежитие № с кадастровым номером №, площадью 337,2 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>Е.(л.д.25).
В соответствии со ст. 11 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Согласно справке Комитета по управлению имуществом <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Назаров А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес>Е за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год на территории <адрес> и <адрес> в приватизации жилья не участвовал.(л.д.40).
Анализируя собранные по делу доказательства. суд пришёл к выводу об удовлетворении иска.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 173, стовской области №№ 194-198 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
Исковое заявление Назаров А.В. к Администрации Миллеровского городского поселения о признании права собственности в порядке приватизации - удовлетворить.
Признать за Назаров А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности в порядке приватизации на комнаты №,№, общей площадью 25,1 кв.метра, находящихся по адресу: <адрес> Е, 1-й этаж, литер «№
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ростовский областной суд через Миллеровский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья Е.А. Бугаева