итоговый документ



                                                       П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<адрес>                                                                                                    ДД.ММ.ГГГГ

Миллеровский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Борисенко Е.Г.,

с участием представителя правонарушителя директора МУП «Водоканал» Тараско А.И., - Бондаревой З.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении директора МУП «Водоканал» Тараско Александра Ивановича,

                                                               У С Т А Н О В И Л:

В ходе исследования документов представленных МУП «Водоканал» <адрес> в ходе проведения административного расследования (Определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ) ДД.ММ.ГГГГ установлено, что МУП «Водоканал» <адрес> во исполнение требований ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» в 2009 году был разработан проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР).

МУП «Водоканал» <адрес> во исполнение требований ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» имеет утвержденные нормативы образования отходов и лимиты на их размещение (Документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение МУП «Водоканал» <адрес>

(Утвержден заместителем руководителя Нижне-Донского управления Ростехнадзора ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ Нижне-Донским Управлением Ростехнадзора за регистрационным номером 279)). Лимит на размещение отходов МУП «Водоканал» <адрес> установлен сроком на 5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Согласно установленным (утвержденных) нормативам образования отходов и лимитов на их размещение МУП «Водоканал» <адрес>, а также проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР) МУП «Водоканал» <адрес> в результате хозяйственной и иной деятельности МУП «Водоканал» <адрес> образуются отходы 19 наименований, из них: отходы 1 класса опасности - 1 наименование (ртутные лампы, люминесцентные ртуть содержащие трубки отработанные и брак); отходы 2 класса опасности - 1 наименование (аккумуляторы свинцовые отработанные неповреждённые, с не слитым электролитом); отходы 3 класса опасности - 4 наименований (масла автомобильные отработанные; шлам очистки трубопроводов и ёмкостей (бочек, контейнеров, цистерн, гудронаторов) от нефти и нефтепродуктов; обтирочный материал, загрязнённый маслами (содержание масел 15 % и более); отходы твердых производственных материалов, загрязненные нефтяными и минеральными жировыми продуктами (фильтры масляные, автомобильные); отходы 4 класса опасности - 8 наименований (покрышки с металлическим кордом, отработанные; резиноасбестовые отходы (в том числе изделия отработанные и брак) (прокладки двигателей и тормозные накладки); мусор от бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный); прочие коммунальные отходы (мусор (смет) от уборки территории предприятии); прочие твердые минеральные отходы (ил карбидный); отходы (осадки) при механической и биологической очистке сточных вод (ил ОСК); отходы (осадки) при механической и биологической очистке сточных вод (крупные отбросы с решеток); отходы (осадки) при механической и биологической очистке сточных вод (песок ОСК); отходы 5 класса опасности - 5 наименования (лом черных металлов несортированный; остатки и огарки стальных сварочных электродов; абразивные круги отработанные, лом отработанных абразивных кругов; обрезки, обрывки тканей хлопчатобумажных; стружка черных металлов незагрязненная).

МУП «Водоканал» <адрес> заключен договор с МУП «МПО ЖКХ <адрес>» (договор б/н от ДД.ММ.ГГГГ). Согласно пункта 1.1 указанного договора, МУП «Водоканал» <адрес> своим автотранспортом и за счет собственных средств осуществляет самовывоз твердых бытовых отходов (ТБО) на территорию полигона для захоронения ТБО, а МУП «МПО ЖКХ <адрес>» оказывает МУП «Водоканал» <адрес> услуги по захоронению (утилизации) твердых бытовых отходов, вывезенных МУП «Водоканал» <адрес>. Согласно представленной справки МУП «МПО ЖКХ <адрес>», МУП «МПО ЖКХ <адрес>» приняло от МУП «Водоканал» <адрес> на городскую свалку в 1 квартале 2010 г. ила ОСК (отходы (осадки) при механической и биологической очистке сточных вод) в количестве 76,9 тонн, песка ОСК (отходы (осадки) при механической и биологической очистке сточных вод) в количестве 45,17 тонн.

Согласно проекту нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНОЛР) МУП «Водоканал» <адрес> (стр. 16, 17 ПНОЛР) в процессе очистки сточных вод на очистных сооружениях МУП «Водоканал» <адрес> образуются отходы 4 класса опасности: отходы (осадки) при механической и биологической очистке сточных вод (ил ОСК); отходы (осадки) при механической и биологической очистке сточных вод (песок ОСК).

В состав очистных сооружений канализации (ОСК) МУП «Водоканал» <адрес> входят - 3 иловые площадки которые используются для хранения отхода 4 класса опасности -отходы (осадки) при механической и биологической очистке сточных вод (ил ОСК) образующегося в процессе очистки сточных вод на очистных сооружениях МУП «Водоканал» <адрес>. В состав очистных сооружений канализации (ОСК) МУП «Водоканал» <адрес> входят - 2 песковые площадки которые используются для хранения отхода 4 класса опасности - отходы (осадки) при механической и биологической очистке сточных вод (песок ОСК) образующегося в процессе очистки сточных вод на очистных сооружениях МУП «Водоканал» <адрес>. Характеристика объекта размещения отходов - иловой площадки приведена в таблице 8.1 проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНОЛР) МУП «Водоканал» <адрес> (стр. 60 ПНОЛР). Характеристика объекта размещения отходов - песковой площадки приведена в таблице 8.1 проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНОЛР) МУП «Водоканал» <адрес> (стр. 61 ПНОЛР). Для отходов 4 класса опасности: отходы (осадки) при механической и биологической очистке сточных вод (ил ОСК); отходы (осадки) при механической и биологической очистке сточных вод (песок ОСК), Документом об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (Утвержден заместителем руководителя Нижне-Донского управления Ростехнадзора ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ Нижне-Донским Управлением Ростехнадзора за регистрационным номером 279) МУП «Водоканал» <адрес> установлены лимиты на размещение отходов. Для отхода - отходы (осадки) при механической и биологической очистке сточных вод (ил ОСК) установлен лимит на размещение отхода в количестве 163,163 тонн на 2010 год, и в количестве 163,163 тонн на 2011 год. Для отхода - отходы (осадки) при механической и биологической очистке сточных вод (песок ОСК) установлен лимит на размещение отхода в количестве 113,212 тонн на 2010 год, и в количестве 113,212 тонн на 2011 год.

Согласно представленной МУП «Водоканал» справке МУП «МПО ЖКХ <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ , отходы (осадки) при механической и биологической очистке сточных вод (ил ОСК) в количестве 76,9 тонн, находившийся на хранении на иловых площадках на ДД.ММ.ГГГГ, переданы в 1 квартале 2010 года МУП «МПО ЖКХ <адрес>», отходы (осадки) при механической и биологической очистке сточных вод (песок ОСК) в количестве 45,17 тонн находившийся на хранении на иловых площадках на ДД.ММ.ГГГГ, переданы в 1 квартале 2010 года МУП «МПО ЖКХ <адрес>».

Согласно представленной справке о количестве отходов - осадков при механической и биологической очистке сточных вод (ил ОСК) (письмо МУП Водоканал» от ДД.ММ.ГГГГ ) в результате очистки сточных вод на очистных сооружениях канализации МУП «Водоканал» <адрес> в 1 квартале 2010 года было образовано 16,16 тонн отходов - отходы (осадки) при механической и биологической очистке сточных вод (ил ОСК). Во 2 квартале 2010 года было образовано 13,6 тонн отходов - отходы (осадки) при механической и биологической очистке сточных вод (ил ОСК). В 3 квартале 2010 года было образовано 17,62 тонн отходов -отходы (осадки) при механической и биологической очистке сточных вод (ил ОСК). В 4 квартале 2010 года было образовано 16,4 тонн отходов - отходы (осадки) при механической и биологической очистке сточных вод (ил ОСК). На ДД.ММ.ГГГГ на иловых картах находилось 63,78 тонн отходов - отходы (осадки) при механической и биологической очистке сточных вод (ил ОСК). В 1 квартале 2011 года было образовано 13,45 тонн отходов - отходы (осадки) при механической и биологической очистке сточных вод (ил ОСК). Во 2 квартале 2011 года было образовано 130,67 тонн отходов - отходы (осадки) при механической и биологической очистке сточных вод (ил ОСК). Из столбца 8 Раздела 4 "Размещение отходов производства и потребления" расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду за 3 квартал 2011 года МУП «Водоканал» следует, что в 3 квартале 2011 года было образовано 38,97 тонн отходов - отходы (осадки) при механической и биологической очистке сточных вод (ил ОСК).

Из вышеизложенного следует, что на 00 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ на иловых площадках ОСК МУП «Водоканал» находилось на хранении 246,87 тонн отходов 4 класса опасности - отходы (осадки) при механической и биологической очистке сточных вод (ил ОСК).

Согласно представленной справке о количестве отходов - осадков при механической и биологической очистке сточных вод (песок ОСК) (письмо МУП Водоканал» от ДД.ММ.ГГГГ ) в результате очистки сточных вод на очистных сооружениях канализации МУП «Водоканал» <адрес> в 1 квартале 2010 года было образовано 12,45 тонн отходов - отходы (осадки) при механической и биологической очистке сточных вод (песок ОСК). Во 2 квартале 2010 года было образовано 13,65 тонн отходов - отходы (осадки) при механической и биологической очистке сточных вод (песок ОСК). В 3 квартале 2010 года было образовано 13,8 тонн отходов - отходы (осадки) при механической и биологической очистке сточных вод (песок ОСК). В 4 квартале 2010 года было образовано 13,8 тонн отходов - отходы (осадки) при механической и биологической очистке сточных вод (песок ОСК). На ДД.ММ.ГГГГ на иловых картах находилось 53,7 тонн отходов - отходы (осадки) при механической и биологической очистке сточных вод (песок ОСК). В 1 квартале 2011 года было образовано 13,5 тонн отходов - отходы (осадки) при механической и биологической очистке сточных вод (песок ОСК). Во 2 квартале 2011 года было образовано 15,0 тонн отходов - отходы (осадки) при механической и биологической очистке сточных вод (песок ОСК). Из столбца 8 Раздела 4 "Размещение отходов производства и потребления" расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду за 3 квартал 2011 года МУП «Водоканал» следует, что в 3 квартале 2011 года было образовано 15,15 тонн отходов - отходы (осадки) при механической и биологической очистке сточных вод (песок ОСК).

Из вышеизложенного следует, что на 00 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ на Песковых площадках ОСК МУП «Водоканал» находилось на хранении 97,35 тонн отходов 4 класса опасности - отходы (осадки) при механической и биологической очистке сточных вод (песок ОСК).

В ходе проведения административного расследования (Определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ) ДД.ММ.ГГГГ в период с 16 часов 00 минут по 17 часов 00 минут при проведении осмотра территории очистных сооружений канализации (ОСК) МУП «Водоканал», расположенных на земельном участке с кадастровым номером 61:54:13 34 01:0010 находящимся: <адрес>, 400 метров в южном направлении от жилой застройки, общей площадью 76963 м2, и находящихся там объектов размещения отходов (протокол осмотра помещений территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ ), государственным инспектором по ЮФО - ведущим специалистом-экспертом отдела экологического контроля Департамента Росприроднадзора по Южному федеральному округу установлено.

       На территории очистных сооружений канализации (ОСК) МУП «Водоканал» расположены 5 объектов размещения отходов, а именно: Иловая площадка (нумерация с севера на юг) - источник (согласно технического отчета по инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферу для МУП «Водоканал» <адрес>»); Иловая площадка (нумерация с севера на юг)- источник (согласно технического отчета по инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферу для МУП «Водоканал» <адрес>»); Иловая площадка (нумерация с севера на юг) - источник (согласно технического отчета по инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферу для МУП «Водоканал» <адрес>»); Песковая площадка (нумерация с востока на запад) - источник (согласно технического отчета по инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферу для МУП «Водоканал» <адрес>»); Песковая площадка (нумерация с востока на запад) - источник (согласно техническому отчету по инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферу для МУП «Водоканал» <адрес>»); Иловая площадка заполнена примерно на 3/4 от объема иловой площадки (размер иловой площадки - 30мх35мх1,5м) отходом - отходы (осадки) от механической и биологической очистки сточных вод (ил ОСК). Иловая площадка находится в работе, в неё осуществляется подача отхода (осадка) от механической и биологической очистки сточных вод (ил ОСК). Иловая площадка заполнена примерно на 3/4 от объема иловой площадки (размер иловой площадки - 30 м х 35 м х 1,5 м) отходом - отходы (осадки) от механической и биологической очистки сточных вод (ил ОСК). Иловая площадка находится в работе, в неё осуществляется подача отхода (осадка) от механической и биологической очистки сточных вод (ил ОСК). Иловая площадка заполнена примерно на 1/10 - 1/15 от объема иловой площадки (размер иловой площадки - 30 м х 35 м х 1,5 м) отходом - отходы (осадки) от механической и биологической очистки сточных вод (ил ОСК), обезвоженным в естественных условиях. Иловая площадка находится на подсушке. Песковая площадка заполнена примерно на 1/5 от объема песковой площадки (размер песковой площадки - 7 м х 25 м х 1,5 м) отходом - отходы (осадки) от механической и биологической очистки сточных вод (песок ОСК). Песковая площадка находится на подсушке. Песковая площадка заполнена примерно на 1/5 от объема песковой площадки (размер песковой площадки - 7 м х 25 м х 1,5 м) отходом - отходы (осадки) от механической и биологической очистки сточных вод (песок ОСК). Песковая площадка находится на работе, в неё осуществляется подача отхода (осадка) от механической и биологической очистки сточных вод (песок ОСК).

Согласно, представленной инженером - экологом МУП «Водоканал» Кукареко Светланой Андреевной - защитником МУП «Водоканал» по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ , справке МУП «МПО ЖКХ <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ , на городскую свалку в 1 квартале 2010 года было вывезено с ОСК МУП «Водоканал» ила ОСК в количестве 76,9 тонн, песка ОСК в количестве 45,17 тонн. Во 2, 3, 4 кварталах 2010 года, а также за период с ДД.ММ.ГГГГ по 17 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ отходы (осадки) от механической и биологической очистки сточных вод (песок ОСК), а также отходы (осадки) от механической и биологической очистки сточных вод (ил ОСК), образующиеся при очистке сточных вод на ОСК МУП «Водоканал», с территории ОСК МУП «Водоканал» не вывозились.

В ходе проведения осмотра специалистами: Шкуриной Александрой Сергеевной -заместителем начальника Каменского отдела анализа и мониторинга филиала ФБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» - «ЦЛАТИ по <адрес>»; Добрыниной Надеждой Владимировной -ведущим технологом Каменского отдела анализа и мониторинга филиала ФБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» - «ЦЛАТИ по <адрес>»; Сластной Ириной Геннадьевной - ведущим гидробиологом Каменского отдела анализа и мониторинга филиала ФБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» -«ЦЛАТИ по <адрес>», в целях определения класса опасности отходов размещенных на Песковых и иловых площадках очистных сооружений канализации (ОСК) МУП «Водоканал» <адрес> был осуществлен отбор проб отходов размещенных на песковой площадке и (протокол отбора пробы отхода от ДД.ММ.ГГГГ ), иловой площадке (протокол отбора пробы отхода от ДД.ММ.ГГГГ ), иловой площадке (протокол отбора пробы отхода от ДД.ММ.ГГГГ ), расположенных на территории очистных сооружений канализации (ОСК) МУП «Водоканал».

При проведения биотестирования указанных отходов специалистом Добрыниной Н.В. - ведущим технологом Каменского отдела анализа и мониторинга филиала ФБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» - «ЦЛАТИ по <адрес>» установлено, что исследуемые отходы токсичны и согласно «Критериев отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды» относятся к малоопасным и принадлежат к 4 классу опасности (протоколы биотестирования отхода от ДД.ММ.ГГГГ , от ДД.ММ.ГГГГ , от ДД.ММ.ГГГГ ).

      Согласно ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов. Размещение отходов - хранение и захоронение отходов. Хранение отходов - содержание отходов в объектах размещения отходов в целях их последующего захоронения, обезвреживания или использования. Захоронение отходов - изоляция отходов, не подлежащих дальнейшему использованию, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду. Накопление отходов - временное складирование отходов (на срок не более чем шесть месяцев) в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в целях их дальнейшего использования, обезвреживания, размещения, транспортирования. Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ" № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», лицензия - специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю на бумажном носителе. В случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указывалось на необходимость предоставления документа, подтверждающего наличие лицензии, в форме электронного документа, такой документ выдается лицензирующим органом в форме электронного документа. Лицензируемый вид деятельности - вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации требуется получение лицензии в соответствии с настоящим Федеральным законом. Согласно требований подпункта 74 пункта 1 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I - IV класса опасности (не подлежит лицензированию деятельность по накоплению отходов I - V класса опасности, а также деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов V класса опасности) включена в перечень видов деятельности, на осуществление которых требуются лицензии.

      МУП «Водоканал» <адрес> в период с 00 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ по 00 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ осуществляло деятельность по размещению (хранению) отхода 4 класса опасности - отходы (осадки) при механической и биологической очистке сточных вод (ил ОСК) в объектах размещения отходов - трех иловых площадках (на 00 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ на иловых площадках ОСК МУП «Водоканал» находилось на хранении 246,87 тонн отходов 4 класса опасности - отходы (осадки) при механической и биологической очистке сточных вод (ил ОСК)) расположенных на территории ОСК МУП «Водоканал» <адрес> в целях их дальнейшего захоронения на полигоне ТБО МУП «МПО ЖКХ <адрес>» не имея лицензии на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I - IV класса опасности, что является нарушением: ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», согласно которой лицензирование деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов осуществляется в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности"; подпункта 74 пункта 1 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», согласно которого деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I - IV класса опасности включена в перечень видов деятельности, на осуществление которых требуются лицензии.

      МУП «Водоканал» <адрес> в период с 00 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ по 00 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ осуществляло деятельность по размещению (хранению) отхода 4 класса опасности - отходы (осадки) при механической и биологической очистке сточных вод (песок ОСК) в объектах размещения отходов - двух Песковых площадках (на 00 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ на Песковых площадках ОСК МУП «Водоканал» находилось на хранении 97,35 тонн отходов 4 класса опасности - отходы (осадки) при механической и биологической очистке сточных вод (песок ОСК)) расположенных на территории ОСК МУП «Водоканал» <адрес> в целях их дальнейшего захоронения на полигоне ТБО МУП «МПО ЖКХ <адрес>» не имея лицензии на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I - IV класса опасности, что является нарушением: ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», согласно которой лицензирование деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов осуществляется в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности"; подпункта 74 пункта 1 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», согласно которого деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I - IV класса опасности включена в перечень видов деятельности, на осуществление которых требуются лицензии.

     Место совершения административного правонарушения - территория очистных сооружений канализации (ОСК) МУП «Водоканал», расположенных на земельном участке с кадастровым номером находящимся: <адрес>, 400 метров в южном направлении от жилой застройки, общей площадью 76963 м2. Ближайшей жилой застройкой является ФГОУ СПО «Донецкий сельскохозяйственный техникум» ДСХТ, находящийся на расстоянии 400 метров от территории очистных сооружений канализации (ОСК) МУП «Водоканал» в юго-западном направлении.

     Время совершения административного правонарушения - в период с 00 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ по 00 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.

     Ответственность за данное нарушение несёт должностное лицо - директор МУП «Водоканал» Тараско Александр Иванович, который в соответствии с п. 5.2. Устава МУП «Водоканал» действует на принципе единоначалия и несет ответственность за последствия своих действий в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, уставом и заключенным с ним трудовым договором.

     Нарушены: ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», подпункт 74 пункта 1 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». За совершение указанного правонарушения предусмотрено привлечение нарушителя к ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

     В судебном заседании представитель правонарушителя - директора МУП «Водоканал» Тараско А.И., Бондарева З.В., при рассмотрении дела об административном правонарушении свою вину в совершении противоправного деяния, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КРФ об АП, признала в полном объёме, о чём написала заявление (л.д.123).

    Суд, исследовав материалы дела, принимая во внимание признание представителем правонарушителя директора МУП «Водоканал» Тараско А.И., Бондаревой З.В., вины в совершении преступления, оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, считает, что виновность директора МУП «Водоканал» Тараско А.И., в совершении административного правонарушения установлена и подтверждается следующими доказательствами по делу: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10-16); уведомлением (л.д.21-22); справкой (л.д.41); справкой о количестве отходов-осадков при механической и биологической очистке сточных вод (л.д.42-43); протоколом биотестирования отхода (л.д.55-60); протоколом отбора проб отхода (л.д. 61-66); протоколом осмотра (л.д.67-71) и другими материалам дела.

     Таким образом, действия директора МУП «Водоканал», Тараско А.И., правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 19.20 КРФобАП - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

При назначении наказания судом учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность лица, совершившего преступление, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Суд считает необходимым назначить директору МУП «Водоканал» Тараско А.И. наказание, предусмотренное законом за данный вид правонарушения в виде штрафа в доход государства в пределах санкции ст.19.20 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Такое решение, по мнению суда, будет соответствовать требованиям закона о неотвратимости и справедливости наказания, а также соответствовать характеру и обстоятельствам совершенного деяния.

Руководствуясь ст.29.9 и 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

                                                               П О С Т А Н О В И Л :

Директора МУП «Водоканал» Тараско Александра Ивановича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа в доход государства в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

           Административный штраф зачислить по следующим реквизитам:

           Р\счёт 40101810400000010002;

           Банк:ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>,

           ОКАТО 60232501000,

           БИК 046015001 ИНН 6164226375 КПП 616801001

           КБК 04811690040040000140,

           Получатель: Управление Федерального казначейства по <адрес> «Департамент Росприроднадзора по Южному федеральному округу» л\счёт 04581780420.

Назначение платежа штраф по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в 10-дневный срок с подачей жалобы через Миллеровский районный суд.

Судья

Миллеровского районного суда

<адрес>                                                                                                    Борисенко Е.Г.