П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении №
21 марта 2011 г. <адрес>
Судья Миллеровского районного суда Ростовской области Бугаева Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении
Муниципального образования «Мальчевское сельское поселение» (здание детской библиотеки № ст. Мальчевская), расположенного по адресу <адрес>, ст. Мальчевская, <адрес>,
у с т а н о в и л:
ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором <адрес> и <адрес> по пожарному надзору в отношении детской библиотеки №, принадлежащей Муниципальному образованию «Мальчевское сельское поселение» по адресу: <адрес>, ст. Мальчевская, <адрес>, был составлен протокол об административном правонарушении о том, что при проведении ДД.ММ.ГГГГ внеплановой выездной проверки в здании библиотеки № были установлены нарушения требований Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), введенные в действие приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от ДД.ММ.ГГГГ №, Нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещение и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03), введенный в действие приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно, здание не оборудовано установкой автоматической пожарной сигнализации (ППБ 01-03 п.3, НПБ 110-03 тб.1); здание не оборудовано системой оповещения людей о пожаре (ППБ 01-03 п.3, НПБ 104-03 тб.2); не проведены замеры сопротивления изоляции электрооборудования (ППБ 01-03 п.57); не проведена пропитка деревянных конструкций чердачного помещения огнезащитным составом (ППБ 01-03 п.36); внутренние двери основного эвакуационного выхода на улицу выполнены открывающимися не по направлению эвакуации людей из здания (ППБ 01-03 п.52); на запасном эвакуационном выходе установлена труба отопления, препятствующая свободной эвакуации людей из здания (ППБ 01-03 п.51, 53); на запасном эвакуационном выходе дверная коробка обита пленкой (ППБ 01-03 п. 53), за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1ст. 20.4 КоАП РФ.
Представитель Муниципального образования «Мальчевское сельское поселение» Тринц Е.В. в судебном заседании вину признал полностью, пояснив, что выявленные нарушения будут устранены, с директором Мальчевской библиотеки заключен договор об устранении нарушений, ДД.ММ.ГГГГ будет решен вопрос с денежными средствами.
Государственный инспектор <адрес> и <адрес> по пожарному надзору Шиколенко Д.Ю, в ходе судебного заседания пояснил, что при проведении проверки здания детской библиотеки № были выявлены ряд нарушений ППБ, по результатам которой и был составлен акт и составлен протокол о временном запрете деятельности. Специальная организация должна проводить замеры, они проводятся 1 раз в год. Пропитка деревянных конструкций необходима для предотвращения пожара, установка дверей необходима для эвакуации людей.
Свидетель Симоненко Л.Н. пояснила, что между Отделом культуры и Мальчевским сельским поселением имеется договор безвозмездного пользования муниципальным имуществом. В ходе проверки пожарной безопасности детской библиотеки выявлен ряд нарушений. В сельском поселении бюджет дефицитный, он принимался без учета данных проблем. Но сейчас заключены договора по устранению нарушений, практически все они устранены. Детскую библиотеку нет необходимости закрывать, так как библиотека востребована.
Суд, выслушав объяснения инспектора Шиколенко Д.Ю,, исследовав материалы дела и оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, считает, что виновность Муниципального образования «Мальчевское сельское поселение в совершении административного правонарушения установлена полностью и подтверждается следующими доказательствами по делу: определением № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 1), протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении (л.д. 2), протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете деятельности (л.д. 4), актом проверки ОГПН по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6).
Исследовав и оценив данные материалы и доказательства, суд находит их допустимыми и полученными в полном соответствии с требованиями административного законодательства. Оснований не доверять им либо подвергать их сомнению, суд не усматривает и поэтому считает возможным основывать свои выводы на представленных доказательствах. В силу этого, действия Муниципального образования «Мальчевское сельское поселение следует квалифицировать по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях - как нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 Кодекса РФ об АП.
При назначении наказания судом учитываются характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность. Кроме того, суд учитывает, что со стороны должностных лиц, уполномоченных решать вопросы по устранению выявленных нарушений ППБ, на момент рассмотрения дела в суде приняты действенные меры: заключен договор с ООО ИКЦ «Промэнергобезопасность» на осуществление замеров сопротивления изоляции, электропроводки от ДД.ММ.ГГГГ, муниципальный контракт от ДД.ММ.ГГГГ на монтаж пожарной сигнализации и оповещения о пожаре, муниципальный контракт от ДД.ММ.ГГГГ на огнезащитную обработку деревянных конструкций. Также суд принимает во внимание, что детская библиотека в сельской местности является востребованным учреждением, целью которого - организация и проведение досуга детей, особенно, в каникулярное время. Учитывая изложенное, а также характер выявленных нарушений, суд считает возможным применить в данном случае наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ст.20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Такое решение, по мнению суда, будет соответствовать требованиям закона о неотвратимости и справедливости наказания, а также соответствовать характеру и обстоятельствам совершенного деяния, задачам и целям деятельности учреждения.
Руководствуясь ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд,
п о с т а н о в и л :
Муниципальное образование «Мальчевское сельское поселение» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.
Оплату штрафа перечислять: УФК МФ РФ по РО (УГПН Главного управления МЧС России по РО) ИНН 6164228703/КПП 616401001, код ОКАТО 60232501000 Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>, р/с 40101810400000010002, БИК 046015001, КБК 17711627000010000140.
Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в 10-дневный срок, со дня вручения или получения копии постановления, с подачей жалобы через Миллеровский районный суд.
Судья Е.А. Бугаева