РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Михайловка Дата обезличена г.
... суда Приморского края Ивананс Г.Н.,
при секретаре Медведниковой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Петрова Виктора Николаевича, Томилова Владимира Алексеевича, Деминой Надежды Владимировны к администрации Михайловского муниципального района Приморского края о признании недействительным постановления главы администрации Михайловского муниципального района,
УСТАНОВИЛ:
Петров В.Н., Томилов В.А., Демина Н.В. в лице представителя по доверенности ФИО2 обратились в суд с заявлением к администрации Михайловского муниципального района Приморского края о признании недействительным постановления главы администрации Михайловского муниципального района Номер обезличенпг от Дата обезличена г. В обоснование своих требований заявители указали, что Дата обезличена г. постановлением главы администрации ... Приморского края Номер обезличен в связи с реорганизацией колхоза им. Ленина в коллективно-долевую собственность колхоза было выделено 2 309 га земель сельскохозяйственного назначения (из расчета 207 учредителей). Таким образом заявители являются членами коллективно-долевой собственности на землю. Размер доли каждого составляет 11,15 га. Руководствуясь ст. 12 ФЗ РФ Номер обезличен «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», заявители, решив продать принадлежащие им доли, обратились в Михайловский отдел Управления реестра по ... с просьбой о постановке на государственный кадастровый учет и выдать им кадастровые паспорта на земельные участки, находящиеся в их общей долевой собственности. Однако заявителям было выдано постановление о приостановлении осуществления кадастрового учета, поскольку было выяснено, что границы указанных земельных участков в соответствии с кадастровыми сведениями пересекают границы другого земельного участка с кадастровым номером: Номер обезличен расположенного на коллективно-долевых землях и находящегося в аренде у ООО «Земельные ресурсы», которую предоставила администрация Михайловского муниципального района на основании постановления главы от Дата обезличена г. за Номер обезличенпг сроком на 49 лет. Заявители считают что, администрация Михайловского муниципального района, приняв указанный нормативный акт и выделив в аренду земельный участок, расположенный на землях, находящихся в коллективно-долевой собственности, нарушила их право распоряжаться принадлежащими им на праве собственности земельными долями.
ФИО3 заявителей ФИО2 в судебном заседании поддержала требование по основаниям, изложенным в заявлении.
ФИО3 администрации Михайловского муниципального района в судебное заседание не явился, и.о. главы администрации Михайловского муниципального района представил суду отзыв на заявление, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие его представителя, в связи с чем суд рассмотрел дело в их отсутствие. В отзыве на заявление указано, что администрация Михайловского муниципального района не возражает против требований заявителей о предоставлении им земельных участков каждому площадью 11,15 га из земель сельскохозяйственного назначения, принадлежащих бывшему колхозу им. Ленина, однако администрация не согласна с требованием заявителей о признании недействительным постановления Главы администрации ... от Дата обезличена г. Номер обезличенпг, поскольку данным постановлением ООО «Земельные ресурсы» не предоставлялся спорный участок с кадастровым Номер обезличен
ФИО3 ООО «Земельные ресурсы» в судебное заседание не явился, представил суду возражения и пояснения по заявлению, в своем сообщении просил рассмотреть заявление в его отсутствие, в связи с чем суд рассмотрел дело в их отсутствие. Согласно возражений на заявление представителя ООО Земельные ресурсы», просит в удовлетворении заявления отказать по тем основаниям, что имеется спор о праве, договоры аренды земельных участков от Дата обезличена г. Номер обезличенНомер обезличен, Номер обезличен, которыми ... предоставил ООО «Земельные ресурсы» участки в аренду прошли государственную регистрацию Дата обезличена г., требование заявителей не основано на положениях законодательства о способах защиты гражданских прав, т.к. оспаривание ими зарегистрированного права аренды ООО «Земельные ресурсы» на земельный участок площадью 5500 га суммарно очевидно несопоставимо с защитой их прав собственности на земельные участки площадью 11,15 га за каждым, оспариваемое постановление не обладает признаками нормативного акта, не предоставлено заявителями доказательств нарушения их прав, т.к. нет оснований считать, что земли колхоза им. Ленина накладывались на земли, арендованные ООО «Земельные ресурсы», у последнего нет земельного участка с кадастровым номером Номер обезличен, в свидетельствах о праве собственности на землю заявителей не указаны границы их земельных участков, регистрация Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству ... права коллективно-долевой собственности заявителей на земельные участки в 1997 г. не имеет правоустанавливающего значения, т.к. такой формы собственности уже не существовало. Согласно пояснений представителя ООО «Земельные ресурсы», общество своего согласия в соответствие со ст.63 ЗК РФ на изъятие части находящегося у него в аренде земельного участка с кадастровым Номер обезличен для Газпрома не давало, убытки, причиненный этим изъятием, обществу не возмещены, прекращение договора аренды в части указанного земельного участка подлежало государственной регистрации, но сторона арендатора в этом участия не принимала, вследствие чего договор аренды сохраняет свое действие в первоначальном виде.
ФИО3 службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... в судебное заседание не явился, представил сообщение о рассмотрении дела в их отсутствие с учетом, представленных ими документов.
Ознакомившись с отзывами на заявление, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявление Петрова В.Н., Томилова В.А., Деминой Н.В. подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 251 ГПК РФ гражданин, организация, считающие, что принятым и опубликованным в установленном порядке нормативным правовым актом органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица нарушаются их права и свободы, гарантированные Конституцией Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением о признании этого акта противоречащим закону полностью или в части.
В соответствии с п.9 Постановления Правительства РФ Номер обезличен от Дата обезличена г. (утратившего силу Дата обезличена г.) «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» при реорганизации колхозов и совхозов все члены колхоза и работники совхозов, в том числе ушедшие на пенсию, а по решению коллектива хозяйства - также работники объектов социальной сферы, расположенных на территории хозяйства, получили бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.
Моментом возникновения права собственности на земельную долю в период реорганизации колхозов (совхозов) являлась дата принятия администрацией муниципального образования решения о передаче земли в общую долевую собственность участников (членов) сельскохозяйственной организации.
Согласно постановления главы администрации ... Номер обезличен от Дата обезличена г., за колхозом им. Ленина закреплены земли общей площадью 4 399 гектар, в том числе в коллективно-долевую собственность 2 309 га на 207 учредителей, из них пашни 1688 га., сенокосов 207 га, пастбищ 414 га.
На основании указанного постановления учредителям были выданы свидетельства на право собственности на землю.
Согласно свидетельства на право собственности на землю серии Номер обезличен Номер обезличен, регистрационная запись Номер обезличен от Дата обезличена г., на основании Постановления Администрации Михайловского района Номер обезличен от Дата обезличена г. за Петровым Виктором Николаевичем закреплено право собственности на земельную долю в коллективно-долевой собственности в колхозе им. Ленина общей площадью 11,15 га: пашни 8,15 га, сенокосов 1 га, пастбищ 2 га.
Согласно свидетельства на право собственности на землю серии Номер обезличен Номер обезличен, регистрационная запись Номер обезличен от Дата обезличена г., на основании Постановления Администрации Михайловского района Номер обезличен от Дата обезличена года за Томиловым Владимиром Алексеевичем закреплено право собственности на земельную долю в коллективно-долевой собственности в колхозе им. Ленина общей площадью 11,15 га: пашни 8,15 га, сенокосов 1 га, пастбищ 2 га.
Согласно свидетельства на право собственности на землю серии Номер обезличен Номер обезличен, регистрационная запись Номер обезличен от Дата обезличена г., на основании Постановления Администрации Михайловского района Номер обезличен от Дата обезличена года за Деминой Надеждой Владимировной закреплено право собственности на земельную долю в коллективно-долевой собственности в колхозе им. Ленина общей площадью 11,15 га: пашни 8,15 га, сенокосов 1 га, пастбищ 2 га.
Дата обезличена г. представитель Петрова В.Н., Томилова В.А., Деминой Н.В. - ФИО2 обратилась в Михайловский отдел Управления Росреестра по ... с заявлениями о постановке на государственный кадастровый учет земельные участки, образовавшиеся путем выдела в счет доли в праве в общей собственности из единого землепользования с кадастровым номером Номер обезличен
Решениями Михайловского отдела Управления Росреестра по ... от Дата обезличена г. проведение учета изменений объекта недвижимости приостановлено сроком на 3 месяца в связи с тем, что произошло наложение границ земельных участков, о выделе которых просят заявители, на земельный участок под кадастровым номером Номер обезличен, который согласно постановления главы Михайловского муниципального района Номер обезличенпг от Дата обезличена г. предоставлен в аренду сроком на 49 лет ООО «Земельные ресурсы».
Решениями Михайловского отдела Управления Росреестра по ... от Дата обезличена г., в связи с не устранением вышеуказанного обстоятельства, заявителям отказано в осуществлении кадастрового учета.
Постановлением главы Михайловского муниципального района Номер обезличенпг от Дата обезличена г. в аренду ООО «Земельные ресурсы» передан земельный участок площадью 5500 га из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный в районе ... района Приморского края, в целях сельскохозяйственного производства, сроком на 49 лет.
Согласно постановления главы Михайловского муниципального района Номер обезличенпг от Дата обезличена г. в вышеуказанное постановление внесены изменения, согласно которым ООО «Земельные ресурсы» переданы в районе ... района земельные участки общей площадью 53236773,61 кв.м из земель сельскохозяйственного назначения, в том числе и земельные участки с кадастровыми номерами Номер обезличен.
Согласно постановления главы администрации Михайловского муниципального района Номер обезличенпа от Дата обезличена г., земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером Номер обезличен был разделен на несколько земельных участков, одному из которых, согласно кадастровой выписки о земельном участке был присвоен кадастровый номер Номер обезличен.
Частью 1 ст. 13 ФЗ РФ Номер обезличен от Дата обезличена г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей для создания либо расширения личного подсобного хозяйства или крестьянского (фермерского) хозяйства, а также для передачи земельного участка в аренду или распоряжения им иным образом, если это не нарушает требований ст. 4 настоящего ФЗ.
Частью 1 ст. 14 названного Закона предусмотрено, что решение о порядке владения и пользования земельным участком, находящимся в долевой собственности, принимается общим собранием участников долевой собственности.
Согласно частей 1, 2 ст. 9 названного Закона, в аренду могут быть переданы прошедшие государственный кадастровый учет земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, в том числе земельные участки, находящиеся в долевой собственности.
В случае передачи в аренду находящегося в долевой собственности земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения договор аренды такого земельного участка заключается или с участниками долевой собственности, или с лицом, действующим на основании доверенностей, выданных ему участниками долевой собственности и удостоверенных должностным лицом органами местного самоуправления или удостоверенных нотариально.
Судом установлено, что земельные участки заявителей переданы в аренду ООО «Земельные ресурсы» главой Михайловского муниципального района незаконно, поскольку в аренду могут быть переданы прошедшие государственный кадастровый учет земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, в том числе земельные участки, находящиеся в долевой собственности, договор аренды с участниками долевой собственности или с лицами, действующими на основании доверенностей, выданных участниками долевой собственности, не заключался.
Таким образом, постановление, принятое Главой Михайловского муниципального района Номер обезличенпг от Дата обезличена г. «Об утверждении проекта границ земельного участка и предоставлении ООО «Земельные ресурсы» земельного участка, расположенного по адресу: в районе ...» противоречит положениям ФЗ РФНомер обезличен от Дата обезличена г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
Передачей в аренду ООО «Земельные ресурсы» земельных участков, принадлежащих заявителям Петрову В.Н., Томилову В.А., Деминой Н.В., нарушаются гарантированные Конституцией РФ права истцов на распоряжение своей собственностью.
Вышеуказанные доводы администрации Михайловского муниципального района и ООО «Земельные ресурсы» суд признает несостоятельными по указанным основаниям.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. 251-253 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать недействующим со дня принятия постановление главы Михайловского муниципального района Номер обезличенпг от Дата обезличена г. «Об утверждении проекта границ земельного участка и предоставлении ООО «Земельные ресурсы» земельного участка, расположенного по адресу: в районе ...».
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам ...вого суда в течение 10 суток со дня вынесения.
Судья: Г.Н. Ивананс