2-141/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Михайловский районный суд <адрес>
в составе: председательствующего судьи Карамышева П.М.,
при секретаре Бутенко Н.В.,
с участием истца Жуйко З.В.,
представителя ответчика - Божко Н.М., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жуйко Зинаиды Владимировны к Администрации Сунятсеновского сельского поселения Михайловского муниципального района <адрес> о взыскании пособия по временной нетрудоспособности, компенсации за несвоевременную выплату пособия, компенсации морального вреда и расходов за оказание юридической помощи,
УСТАНОВИЛ:
Жуйко З.В. обратилась в суд с иском к Администрации Сунятсеновского сельского поселения Михайловского муниципального района <адрес> о взыскании пособия по временной нетрудоспособности, компенсации за несвоевременную выплату пособия, компенсации морального вреда и расходов за оказание юридической помощи.
В обоснование иска указала, что на основании решения территориальной избирательной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-а была избрана на должность главы Сунятсеновского сельского поселения и ДД.ММ.ГГГГ была уволена с данной должности, в связи с избранием на выборах ДД.ММ.ГГГГ нового главы муниципального образования. ДД.ММ.ГГГГ, до проведения выборов на должность главы Сунятсеновского сельского поселения она ушла в очередной ежегодный отпуск, в котором находилась по ДД.ММ.ГГГГ и в период пребывания в отпуске заболела. Проходила лечение на дневном стационаре с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ она передала листок нетрудоспособности для оплаты в администрацию МО Сунятсеновского сельского поселения. ДД.ММ.ГГГГ ею был получен ответ от вновь избранного главы МО Сунятсеновского сельского поселения, согласно которому её листок нетрудоспособности к сведению и оплате не принят, т.к. с ДД.ММ.ГГГГ она уволена и ею получен полный расчет по заработной плате, отпускам ДД.ММ.ГГГГ. С данным решением главы Сунятсеновского сельского поселения она не согласно, считает, что оно противоречит нормам трудового законодательства. Просит взыскать с Администрации Сунятсеновского сельского поселения Михайловского муниципального района пособие по временной нетрудоспособности в сумме 43 205 рублей 62 коп., денежную компенсацию в размере 548 руб. 28 коп., компенсацию морального вреда в размере 30 000 руб., расходы за оказание юридической помощи - составление искового заявления, консультацию в размере 4000 руб.
В судебном заседании истица Жуйко З.В. поддержала исковые требования, по основаниям, изложенным в иске.
В судебном заседании представитель ответчика по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ Божко Н.М. иск не признала, представила отзыв на иск, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> состоялись выборы главы Сунятсеновского сельского поселения Михайловского муниципального района. В соответствии с решением территориальной избирательной комиссии Михайловскогорайона от ДД.ММ.ГГГГ за № «О результатах выборов главы Сунятсеновского сельского поселения Михайловского муниципального района <адрес>», решением территориальной избирательной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № «О регистрации избранного главы Сунятсеновского сельского поселения» - вступил в должность главы Сунятсеновского сельского поселения Михайловского муниципального района <адрес> ДД.ММ.ГГГГ ФИО2. В соответствии с ч.3 ст. 40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ за № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» полномочия выборного должностного лица местного самоуправления начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного должностного лица местного самоуправления. Распоряжением главы Сунятсеновского сельского поселения - главы администрации З.В. Жуйко от ДД.ММ.ГГГГ за № р.л. отправила себя в отпуск, получила отпускные за проработанное время с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 30 календарных дней основного отпуска, 8 дополнительных календарных дней за проживание в южных районах Дальнего Востока и 12 дополнительных календарных дней за ненормированный рабочий день с 08 октября по ДД.ММ.ГГГГ. Основываясь на данное распоряжение делопроизводитель-кадровик администрации внесла неправильную запись, а именно оформила распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ за № р.л. «О прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении)» с ДД.ММ.ГГГГ руководствуясь нормами ТК РФ, то есть днем прекращения был взят последний день отпуска - ДД.ММ.ГГГГ, тем самым был нарушен порядок оформления прекращения полномочий и заполнения трудовых книжек. В связи с этим Глава Сунятсеновского сельского поселения ФИО2 распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № р.л. «О внесении изменений в распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № р.л.» внес изменений в данное распоряжение, не противоречащие законодательству об общих принципах организации местного самоуправления в РФ, Уставу Сунятсеновского сельского поселения. С Данным распоряжением Жуйко З.В. отказалась знакомится, просила все документы направить почтой. Ей было предложено написать заявление об этом, но никакого заявления о предоставлении документов почтой в адрес администрации не поступало. ДД.ММ.ГГГГ Жуйко З.В. уведомлена почтой о том, что дата прекращения её полномочий как главы Сунятсеновского сельского поселения является ДД.ММ.ГГГГ. Ссылка истицы на то, что она является «Работником» считает не состоятельными, поскольку Жуйко З.В. являлась выборным должностным лицом, она была признана главой Сунятсеновского сельского поселения путем проведения выборов <адрес>, вступила на данную должность, давала Присягу, её деятельность регулируется не трудовым законодательством, а Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Уставом Сунятсеновского сельского поселения. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в ПК». Оплата листков нетрудоспособности ни <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ, ни Уставом, ни иными муниципальными правовыми актами не предусмотрены - поэтому у истицы отсутствует право на оплату листков нетрудоспособности администрацией поселения. ФИО3 сельского поселения в лице ФИО2 не является «работодателем» истицы, поэтому истицы не были причинены работодателем неправомерные действия. Получая трудовую книжку и полный расчет Жуйко З.В. не сообщала, что она находится на «больничном», в администрацию по вопросу оплаты больничного листа в официальной форме не обращалась, указанные в иске истицей листки нетрудоспособности были обнаружены делопроизводителем-кадровиком на её рабочем столе ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем считает, что доводы истицы о компенсации морального вреда, т.к. ей были причинены нравственные страдания, в этой части являются надуманными. На основании вышеизложенного Администрация Сунятсеновского сельского поселения просит отказать в иске Жуйко З.В.
Исследовав материалы дела, обсудив доводы сторон, суд находит, что иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» должность главы Сунятсеновского сельского поселения является выборной должностью лица местного самоуправления, которая избирается в соответствии с муниципальными выборами.
В соответствии с распоряжением №-р.л. от ДД.ММ.ГГГГ Жуйко З.В. в соответствии с решением территориальной избирательной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № а «Об утверждении протокола и сводной таблицы о результатах повторного голосования на выборах главы Сунятсеновского сельского поселения Михайловского муниципального района» вступила в должность главы Сунятсеновского сельского поселения <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ст.8 Избирательного кодекса <адрес> представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, иные выборные должностные лица, предусмотренные уставом муниципального образования, избираются на срок и в порядке, установленном уставом муниципального образования в соответствии с законом.
В соответствии со ст.40 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» полномочия выборного должностного лица местного самоуправления начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного должностного лица местного самоуправления. Выборные должностные лица местного самоуправления могут осуществлять свои полномочия на постоянной основе в соответствии с настоящим Федеральным законом и уставом муниципального образования.
Согласно ст.ст.17, 24 Устава Сунятсеновского сельского поселения глава Сунятсеновского сельского поселения является его высшим должностным лицом, глава избирается на муниципальных выборах сроком на пять лет. Полномочия главы сельского поселения начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы сельского поселения, при этом процедура вступления в должность главы сельского поселения должна состояться не позднее 15 дней с момента его избрания.
Изменение (продление или сокращение) срока полномочий главы Сунятсеновского сельского поселения, установленного Уставом Сунятсеновского сельского поселения и частью 3 статьи 40 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", не предусмотрено.
Согласно распоряжению №-р.л. от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в соответствии с решением территориальной избирательной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О результатах выборов главы Сунятсеновского сельского поселения Михайловского муниципального района <адрес>» вступил в должность главы Сунятсеновского сельского поселения Михайловского муниципального района <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, согласно Федеральному закону № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставу Сунятсеновского сельского поселения, ДД.ММ.ГГГГ полномочия Жуйко З.В., как главы Сунятсеновского сельского поселения Михайловского муниципального района <адрес>, прекратились со вступлением в должность вновь избранного главы Сунятсеновского сельского поселения Михайловского муниципального района <адрес> - ФИО2
Доводы истицы Жуйко З.В. о том, что она являлась «работником» и её трудовая деятельность регулируется нормами трудового законодательства, и она должна была быть уволена только после выхода из очередного ежегодного оплачиваемого отпуска, судом признаются несостоятельными, поскольку в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» должность главы Сунятсеновского сельского поселения является выборной должностью лица местного самоуправления, которая избирается в соответствии с муниципальными выборами. Выборные должностные лица местного самоуправления могут осуществлять свои полномочия на постоянной основе в соответствии с настоящим Федеральным законом и уставом муниципального образования, то есть деятельность Жуйко З.В. регулировалась Федеральным Законом от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом сельского поселения, а ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в <адрес>». ФИО3 на Жуйко З.В. не распространяются и нормы Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», поскольку согласно ч.1 ст. 2 Настоящим Федеральным законом не определяется статус выборных должностных лиц местного самоуправления, поскольку указанные лица (далее - лица, замещающие муниципальные должности) не являются муниципальными служащими.
Учитывая изложенное, суд считает, что оснований для удовлетворения требований истицы о выплате ей пособия по временной нетрудоспособности в период отпуска, не имеется, поскольку фактически в период болезни она в отпуске не находилась, а её полномочия к этому времени были уже прекращены. В связи с этим отсутствуют основания для компенсации ей морального вреда, поскольку никаких виновных действий ответчиком совершено не было.
Оснований для возмещения истице судебных расходов, связанных с оказанием ей юридической помощи, согласно ст.94, 98 ГПК РФ также не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований Жуйко Зинаиды Владимировны к Администрации Сунятсеновского сельского поселения Михайловского муниципального района <адрес> о взыскании пособия по временной нетрудоспособности, компенсации за несвоевременную выплату пособия, компенсации морального вреда и расходов за оказание юридической помощи - отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме, с подачей жалобы через Михайловский районный суд <адрес>.
Судья