ПОСТАНОВЛЕНИЕ
... Дата обезличена года
Федеральный судья ... суда Приморского края Карамышев П.М., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица - муниципального дошкольного общеобразовательного учреждения детский сад Номер обезличен «Золотой ключик», расположенного в ... ..., ..., юридический адрес: ..., ..., ..., ..., ранее привлекавшегося к административной ответственности по ст.20.4 ч.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Дата обезличена Дата обезличена в здании МДОУ детский сад Номер обезличен «Золотой ключик», расположенном в ... ..., по ..., были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами в соответствии с Федеральным законом Номер обезличен от Дата обезличена года «О пожарной безопасности», Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ-01-03), утвержденными Приказом МЧС России от Дата обезличена года Номер обезличен, зарегистрированы в Министерстве Юстиции РФ Номер обезличен от Дата обезличена года, а именно:
-здание не защищено автоматической установкой пожарной сигнализации (п. 3 ППБ 01-03; п. 14 таб. 1 п. 9 НПБ 110-03);
-здание не оснащено системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (п.п. 3,16 ППБ 01-03; п.6 табл. 2 п.6 НПБ 104-03);
- деревянные конструкций чердачного помещения не обработаны огнезащитным составом (п. 36 ППБ 01-03).
Таким образом, эксплуатация здания МДОУ детский сад Номер обезличен «Золотой ключик» ... осуществляется с нарушением требований пожарной безопасности, что создает угрозу жизни и здоровью людей.
Данные нарушения выявлены в результате проверки, проведенной государственным инспектором ... по пожарному надзору ФИО6, на основании распоряжения Номер обезличен от Дата обезличена года главного государственного инспектора ... по пожарному надзору.
В судебное заседание явился государственный инспектор по пожарному надзору ФИО5 представитель МДОУ детский сад Номер обезличен «Золотой ключик» Романова Л.В.
В судебном заседании представитель МДОУ детский сад Номер обезличен «Золотой ключик» Романова Л.В. вину юридического лица в совершении административного правонарушения признала полностью, пояснив, что на устранение этих нарушений отсутствует финансирование. В настоящее время в администрации Михайловского муниципального района решается вопрос о выделении бюджетных средств на противопожарные мероприятия. В октябре должен состояться конкурс и в течение двух недель после этого выявленные нарушения требований пожарной безопасности будут устранены. Кроме того, определением ... ... Дата обезличена года была предоставлена отсрочка исполнения решения суда от Дата обезличена года по устранению нарушений пожарной безопасности в общеобразовательных учреждениях района до Дата обезличена года.
Допрошенный судом в качестве свидетеля государственный инспектор ... ФИО4 подтвердил наличие нарушений указанных в акте и протоколе об административном правонарушении, пояснив, что ранее в отношении этого юридического лица выносилось предписание, однако оно до настоящего времени не исполнено, нарушения не устранены, что создает реальную угрозу для жизни и здоровья детей. Отсутствие в здании детского сада автоматической установки пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, а также обработки деревянных конструкций чердачного помещения огнезащитным составом, не позволяет своевременно обнаружить угрозу и принять необходимые меры по эвакуации людей и необходимых мер к устранению пожара. Во время сна детей в здании детского сада остается одна воспитатель, которая не сможет в случае опасности своевременно принять меры к спасению детей. В отношении МДОУ детский сад Номер обезличен «Золотой ключик» ... Дата обезличена года было вынесено постановление о привлечений к административной ответственности по ст.20.4 ч.1 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа за нарушение требований пожарной безопасности. Ссылка представителя Романовой Л.В. на определение суда от Дата обезличена года является необоснованной, поскольку в данном определении идет речь об общеобразовательных учреждениях района, то есть школ, а не в отношении дошкольных образовательных учреждений. Кроме того, данное определение нельзя толковать, как разрешающее эксплуатацию зданий и помещений с нарушениями правил пожарной безопасности, создающих угрозу жизни и здоровью людей. Данное определение касается разрешения гражданского иска по спорному правоотношению.
Кроме признания вины представителем юридического лица, виновные действия МДОУ детский сад Номер обезличен «Золотой ключик» подтверждаются: протоколом об административном правонарушении Номер обезличен от Дата обезличена года, в котором содержатся объяснения заведующей МДОУ детский сад Номер обезличен «Золотой ключик» ФИО2 о том, что отсутствует финансирование на устранение данных нарушений; актом проверки Номер обезличен от Дата обезличена года, согласно которому в ходе проверки в присутствии заведующей ФИО2 в здании детского сада были выявлены указанные выше нарушения; распоряжением Номер обезличен от Дата обезличена года о проведении внеплановой проверки в отношении МДОУ детский сад Номер обезличен «Золотой ключик» ..., в целях контроля выполнения предписания Номер обезличен от Дата обезличена года об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности, срок которого истек Дата обезличена года; предписанием Номер обезличен от Дата обезличена года, согласно которому в ходе предыдущей проверки Дата обезличена года в здании МДОУ детский сад Номер обезличен «Золотой ключик» ... были выявлены эти же нарушения и установлен срок для их устранения до Дата обезличена года, о чем была извещена заведующая ФИО2; постановлением судьи от Дата обезличена года о назначении административного наказания в виде штрафа юридическому лицу - МДОУ детский сад Номер обезличен «Золотой ключик» ... по ст.20.4 ч.1 КоАП РФ за нарушение требований пожарной безопасности.
Согласно свидетельству о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц, МДОУ детский сад Номер обезличен «Золотой ключик» ... зарегистрировано в качестве юридического лица, о чем в реестр внесена запись.
Изучив материалы административного дела, выслушав показания свидетеля ФИО7 представителя ФИО2, суд приходит к выводу о виновности юридического лица МДОУ детский сад Номер обезличен «Золотой ключик» ... в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, как нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных ст.ст. 8.32, 11.16 КоАП РФ.
При назначении юридическому лицу наказания суд учитывает обстоятельства дела, в частности то, что им не приняты меры к устранению ранее выявленных нарушений, повышенную общественную опасность совершенного правонарушения, поскольку допущенные нарушения безусловно создают угрозу жизни и здоровью детей, воспитывающихся в данном учреждении, и других людей, ранее МДОУ детский сад Номер обезличен «Золотой ключик» ... привлекалось к административной ответственности за нарушение правил пожарной безопасности, что в соответствии со ст.4.3 ч.1 п.2 КоАП РФ признается судом обстоятельством, отягчающим административную ответственность. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность судом не установлено.
Согласно ст.3.12 ч.1 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.
Санкция статьи 20.4 ч.1 КоАП РФ предусматривает для юридических лиц альтернативные виды наказаний, однако в данном случае назначение административного наказания в виде штрафа не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, поскольку ранее к этому юридическому лицу уже применялся штраф за эти же нарушения, однако они так и не были устранены, а угроза жизни и здоровью людей осталась.
Учитывая изложенное, суд считает необходимым применить к юридическому лицу МДОУ детский сад Номер обезличен «Золотой ключик» ... административное наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 60 суток в связи с допущенными нарушением требований пожарной безопасности, которые создают угрозу жизни и здоровью людей.
Для обеспечения исполнения данного административного наказания необходимо запретить посещение детьми указанного выше здания детского сада Номер обезличен «Золотой ключик» ... и его эксплуатацию. (ст.29.10 ч.2 КоАП РФ)
В соответствии со ст.32.12 ч.1 КоАП РФ постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.
Доводы представителя - заведующей ФИО2 о том, что определением ... суда Приморского края от Дата обезличена года была предоставлена отсрочка исполнения мер по устранению нарушений пожарной безопасности в общеобразовательных учреждениях района до Дата обезличена года, следует признать необоснованными, поскольку в данном определении идет речь об общеобразовательных учреждениях района, то есть школ, а не в отношении дошкольных образовательных учреждений. Кроме того, данное определение нельзя толковать, как разрешающее эксплуатацию зданий и помещений с нарушениями правил пожарной безопасности, создающих угрозу жизни и здоровью людей. Данное определение касается разрешения гражданского иска по спорному правоотношению и предоставлении отсрочки по исполнению возложенных судом обязанностей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ
юридическое лицо - муниципальное дошкольное общеобразовательное учреждение детский сад Номер обезличен «Золотой ключик» ..., юридический адрес: ..., ..., ..., ..., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, на основании которой назначить наказание в виде административного приостановления деятельности здания (помещений) детского сада Номер обезличен «Золотой ключик» ... сроком на 60 (шестьдесят) суток, исчисляя срок с Дата обезличена года с момента фактического приостановления деятельности.
В соответствии со ст.32.12 ч.1 КоАП РФ постановление подлежит немедленному исполнению.
Разъяснить заинтересованным лицам, что административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены. При этом судьей в обязательном порядке запрашивается заключение должностного лица, уполномоченного в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении. Заключение дается в письменной форме с указанием фактов, свидетельствующих об устранении или о неустранении лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическим лицом обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде приостановления деятельности.
Постановление может быть обжаловано в ... в течение 10 дней со дня его вынесения с подачей жалобы через ... ... либо с подачей жалобы непосредственно в вышестоящий суд.
Федеральный судья