ПОСТАНОВЛЕНИЕ
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Судья Михайловского районного суда <адрес> Юденков А. И., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Грачевой Елены Васильевны, ранее привлекавшейся к административной ответственности по ст.20.4 ч.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в помещениях магазина ДД.ММ.ГГГГ Грачева Е. В. расположенного в <адрес>, были выявлены нарушения требований пожарной безопасности,: «Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ-01-03), утвержденных Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №, зарегистрированы в Министерстве Юстиции РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 123 -ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» принят Государственной Думой ДД.ММ.ГГГГ, Приказ от ДД.ММ.ГГГГ № об утверждении норм пожарной безопасности» перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» НПБ (110-03) зарегистрированного в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ №. Нормами пожарной безопасности (НПБ 166-97) утвержденными приказом ГУГПС МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «Пожарная техника» Огнетушители. Требования к эксплуатации». СНиП 21-01-97 * «Пожарная безопасность зданий и сооружений» Постановление Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ « 90. Изменение №, разработано ГУП ЦНИИСК им. Кучеренко, представлено Управлением стандартизации, технического нормирования и сертификации Госстроя России, а именно:
-не предоставлен акт приемки в эксплуатацию магазина, оформленный в установленном порядке (ФЗ № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 151 ч. 1; ППБ 01-03 п. 38; СНиП ДД.ММ.ГГГГ- 87 п. 1.4);
-электропроводка выполнена путем скруток (ФЗ № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (ст. 151 ч. 1; ППБ 01-03 п. 60);
-вход в помещение магазина осуществляется через общую лестничную клетку жилого дома (ФЗ № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 151 ч. 1; ППБ 01-03 п. 3 СНиП 2-08-01-89*);
-помещение магазина не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации (ФЗ № ««Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 151 ч. 1; ППБ 01-03 п. 3, НПБ 110-03 таблица 3 п. 38);
-помещение не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 1-го типа (ФЗ № ст. 151, ППБ 01-03 п. 3, 16; ГПБ 104-03 табл. 2 п. 5, СП 3.13130. 2009 п. 3.1);
-не заведены журналы: «Журнал технического обслуживания огнетушителей», «Журнал проведения испытаний и перезарядки огнетушителей» установленной формы (ФЗ № ст. 151 ч. 1; ППБ 01-03 п. 3, НПБ 166-97 п. 7.5);
-отсутствует журнал противопожарного инструктажа, работники магазина допускаются к работе не прошедшие противопожарный инструктаж, не знают своих действий в случае пожара (ФЗ № ст. 151 ч. 1, ППБ 01-03 п. 7, НПБ № от ДД.ММ.ГГГГ п. 2);
-распорядительным документом не обозначено:
а) ответственных лиц за приобретение, сохранность и контроль состояния огнетушителей;
б) ответственного лица за электрохозяйство объектов;
в) определить порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня;
г) определить порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы;
д) определить действия работников на случай пожара;
е) определить порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно - техническому минимуму (ФЗ № ст. 151 ч. 1, ППБ 01-03 п. 15);
-на окнах установлены глухие решетки (ФЗ № ст. 151 ч. 1, ППБ 01-03 п. 40);
-двери на путях эвакуации открываются не по направлению выхода из здания (ФЗ № ст. 151 ч. 1, ППБ 01-03 п. 52);
-светильники эксплуатируются без защитных колпаков (рассеивателей) предусмотренных конструкцией светильника (ФЗ № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 151 ч. 1; ППБ 01-03 п. 60);
-допускается загромождение путей эвакуации различными материалами и предметами (холодильными установками) (ФЗ № ст. 151 ч. 1, ППБ 01-03 п. 53);
-не разработана инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с приложением № ППБ 01-03 (ФЗ № ст. 151 ч. 1, ППБ 01-03 п. 6).
Таким образом, эксплуатация помещений магазина «<адрес> Грачева Е. В. расположенного в <адрес>, осуществляется с нарушением требований пожарной безопасности, что создает угрозу жизни и здоровью людей.
Данные нарушения выявлены в результате проверки, проведенной государственным инспектором <адрес> по пожарному надзору, на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ главного государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору.
В судебном заседании государственный инспектор <адрес> по пожарному надзору ФИО2 подтвердил наличие нарушений указанных в акте и протоколе об административном правонарушении, пояснив, что ранее ИП Грачевоа Е. В. привлекалась к административной ответственности по ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, однако до настоящего времени большая часть серьезных нарушений не устранены, что создает реальную угрозу для жизни и здоровья людей.
Индивидуальный предприниматель Грачева Е. В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания материала извещена надлежащим образом, что подтверждается телефонограммой имеющейся в материалах дела от ДД.ММ.ГГГГ. кроме этого в материалах дела имеется телефонограмма от ДД.ММ.ГГГГ в которой ИП Грачева Е. В. сообщила, что о времени и месте слушания материала извещена, однако в судебное заседание не может явиться, т. к. у нее болен ребенок, лечение проходит амбулаторное.
Неявка в судебное заседание ИП Грачевой Е. В. не препятствует рассмотрению дела по существу, т. к. в данном случае ИП могло защищать свои интересы через представителя, но не воспользовалось предоставленной законом возможностью.
Виновные действия ИП Грачевой Е. В. подтверждаются: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором содержатся объяснения ИП Грачевой Е. В.о том, что с нарушениями согласна, обязуется их устранить, актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в ходе проверки в присутствии ИП Грачевой Е. В. были выявлены указанные выше нарушения; распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении внеплановой выездной проверки в отношении ИП Грачевой Е. В., в целях проверки выполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ №, срок исполнения которого истек ДД.ММ.ГГГГ; постановлением Михайловского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания в виде штрафа ИП Грачевой Е. В. по ст.20.4 ч.1 КоАП РФ за нарушения требований пожарной безопасности.
Согласно свидетельству о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, Грачева Елена Васильевна внесена запись в единый государственный реестр как об индивидуальном предпринимателе.
Изучив материалы административного дела, выслушав показания государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору ФИО2, суд приходит к выводу о виновности ИП Грачевой Е. В. в совершении административного правонарушения и квалифицирует её действия по ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, как нарушение требований пожарной безопасности.
При назначении наказания ИП Грачевой Е. В. суд учитывает обстоятельства дела, в частности то, что ею не приняты меры к полному устранению ранее выявленных нарушений, повышенную общественную опасность совершенного правонарушения, поскольку допущенные нарушения безусловно создают реальную угрозу жизни и здоровью людей, ранее ИП Грачева Е. В. привлекалась к административной ответственности за нарушение правил пожарной безопасности, что в соответствии со ст.4.3 ч.1 п.2 КоАП РФ признается судом обстоятельством, отягчающим административную ответственность.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Согласно ст.3.12 ч.1 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.
Санкция статьи 20.4 ч.1 КоАП РФ предусматривает для индивидуальных предпринимателей альтернативные виды наказаний, однако в данном случае назначение административного наказания в виде штрафа не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, поскольку ранее в отношении этого лица уже применялся штраф за эти же нарушения, однако они так и не были устранены, а угроза жизни и здоровью людей осталась.
Учитывая изложенное, суд считает необходимым применить к ИП Грачевой Е. В. административное наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 30 суток в связи с допущенными нарушением требований пожарной безопасности, которые создают угрозу жизни и здоровью людей.
Для обеспечения исполнения данного административного наказания необходимо запретить эксплуатацию этого здания. (ст.29.10 ч.2 КоАП РФ)
В соответствии со ст.32.12 ч.1 КоАП РФ постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Индивидуального предпринимателя Грачеву Елену Васильевну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, на основании которой назначить наказание в виде административного приостановления деятельности помещения магазина ДД.ММ.ГГГГ Грачева Е. В. расположенного в <адрес>, сроком на 30 суток, исчисляя срок с ДД.ММ.ГГГГ, с момента фактического приостановления деятельности.
В соответствии со ст.32.12 ч.1 КоАП РФ постановление подлежит немедленному исполнению.
Разъяснить заинтересованным лицам, что административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены. При этом судьей в обязательном порядке запрашивается заключение должностного лица, уполномоченного в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении. Заключение дается в письменной форме с указанием фактов, свидетельствующих об устранении или о не устранении лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическим лицом обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде приостановления деятельности.
Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 дней со дня его вынесения с подачей жалобы через Михайловский районный суд <адрес> либо с подачей жалобы непосредственно в вышестоящий суд.
Федеральный судья