Дело Номер обезличен год
с. Михайловское Дата обезличена
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ПМР, в интересах неопределенного круга лиц, к СШ и КПО о понуждении к совершению действий,
УСТАНОВИЛ:
ПМР обратился в суд с иском, в интересах неопределенного круга лиц, к СШ и КПО, о понуждении к совершению действий. В обоснование иска указал, что прокуратурой Михайловского района проведена проверка соблюдения законодательства Российской Федерации, направленная на соблюдение законодательства о противодействии экстремистской деятельности и защите детей от негативной информации, в ходе которой установлено следующее.
Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» учреждения образования принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, порнографию, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.
Статьи 2 и 14 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» к принципам государственной политики в сфере образования относят воспитание уважения к правам и свободам человека, содержание образования должно обеспечивать формирование духовно-нравственной личности, должно содействовать взаимопониманию и сотрудничеству между людьми, народами независимо от расовой, национальной, этнической, религиозной и социальной принадлежности.
Распоряжениями Правительства РФ от 19.07.2006 № 1032-р и от 18.10.2007 № 1447-р установлено, что для исключения доступа учащихся к Интернет-ресурсам, несовместимым с задачами их воспитания, предусмотрено обязательное внедрение в установленном порядке соответствующего программного обеспечения муниципальными образовательными учреждениями, реализующими общеобразовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования.
В связи с чем, общеобразовательные учреждения должны обеспечивать соблюдение указанных требований Распоряжений Правительства РФ от 19.07.2006 № 1032-р и от 18.10.2007 № 1447-р, положений ст.ст. 2 и 14 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании».
Статья 5 ФЗ от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» устанавливает обязанность органов местного самоуправления в приоритетном порядке осуществлять профилактические меры, направленные на предупреждение экстремистской деятельности.
Статьей 1 ФЗ от 25.07.2002 № 114-ФЗ определены понятие экстремисткой деятельности, к которой в том числе относятся: публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность, возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни, пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии. Также дано определение экстремистских материалов, как предназначенных для обнародования документов либо информации на иных носителях, призывающих к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности, публикаций, обосновывающих или оправдывающих национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающих практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.
Статьей 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ установлено, что информационные материалы признаются экстремистскими федеральным судом. Федеральный список экстремистских материалов подлежит размещению в международной компьютерной сети «Интернет» на сайте федерального органа исполнительной власти в сфере юстиции; указанный список также подлежит опубликованию в средствах массовой информации.
Из изложенного следует, что экстремистские материалы относятся к материалам, несовместимым с задачами воспитания учащихся общеобразовательных учреждений, установленными принципами образования в Российской Федерации и обеспечение исключения доступа учащихся к Интернет-ресурсам, содержащим экстремистские материалы, в соответствующего программного обеспечения, а также иными способами, включая контроль преподавателей за доступом учащихся к Интернет-ресурсам, является обязанностью учреждения образования. И поскольку федеральный список экстремистских материалов публикуется в средствах массовой информации и размещен в международной компьютерной сети «Интернет» на сайте федерального органа исполнительной власти в сфере юстиции учреждения образования имеют возможность ознакомиться с перечнем экстремистских материалов и принять меры к исключению доступа учащихся в процессе обучения в муниципальных общеобразовательных учреждениях к Интернет-ресурсам, содержащим экстремистские материалы.
В ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что в СШ, оборудованы компьютерные классы с доступом в международную компьютерную сеть «Интернет», однако при этом в нарушение вышеуказанных требований законодательства РФ не принято надлежащих мер по защите учащихся от названной негативной информации, от экстремистских материалов, по исключению доступа учащихся к Интернет-ресурсам, не совместимым с задачами их воспитания, в том числе к Интернет-ресурсам, содержащим экстремистские материалы.
Так, при проведении проверки в СШ установлено отсутствие программного обеспечения (контент-фильтра), исключающего доступ учащихся в компьютерном классе школ к Интернет-ресурсам, содержащим тексты экстремистских материалов. Через поисковые системы имеется не ограниченный программным обеспечением доступ к Интернет-ресурсам, содержащим тексты экстремистских материалов, в т.ч. к книгам и газетам, внесенным в федеральный список экстремистских материалов (книга В.А. Истрахова «что такое «Мертвая вода?», книга Фалунь Дафа, газета «Знание власть!» № 4 за 2006 год.
Соответственно, принятие мер по осуществлению профилактики экстремистской деятельности, по надлежащей организации основного и дополнительного образования, процесса воспитания в муниципальных, общеобразовательных учреждениях, с учетом требований ст. 32 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» о самостоятельности образовательных учреждений в осуществлении образовательного процесса в установленных законодательством РФ пределах, в том числе по защите учащихся данных образовательных учреждений от информации, наносящей вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной терпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, а также от распространения продукции, пропагандирующей насилие и жестокость, порнографию, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение, в том числе от экстремистских материалов, отнесено к обязанности СШ.
Указанные нарушения законодательства РФ являются недопустимыми, создают предпосылки для причинения вреда здоровью, нравственному и духовному развитию учащихся СШ.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратится в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Обращаясь в суд с заявлением в защиту гарантированных Конституцией Российской Федерации прав, свобод и законных интересов граждан, прокурор действует в рамках полномочий, предоставленных ему законом, для предупреждения вреда неопределенному кругу лиц.
В связи с чем, ПМР обязать СШ, КПО, устранить выявленные нарушения закона, установить программное обеспечение (контент-фильтр), исключающее доступ учащихся к Интернет-ресурсам, содержащим тексты экстремистских материалов. В соответствии со ст. 206 ГПК РФ установить срок совершения вышеуказанных действий.
Определением Михайловского районного суда Алтайского края от Дата обезличена принят отказ представителя истца от исковых требований в отношении КПО о понуждении к совершению действий, производство по гражданскому делу в этой части прекращено в связи с отказом истца от иска и принятии отказа судом.
Определением Михайловского районного суда Алтайского края Дата обезличена в качестве ответчика привлечена АДМ.
Определением Михайловского районного суда Алтайского края от Дата обезличена в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен КМА.
В судебном заседании от Дата обезличена от представителя ответчика СШ КАА поступило заявление о признании иска в полном объеме, последствия, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, ему разъяснены судом и понятны.
Суд, заслушав объяснения представителя истца ПМРПМР, поддержавшего исковые требования в полном объеме, уточнившего их в части исключения требований к АДМ, не возражавшего о принятии судом признания иска ответчиком СШ, последствия принятия судом признания иска ответчиком ему разъяснены и понятны; заслушав объяснения представителя ответчика СШ РАЮ, представителя КМА СНИ, не возражавших о принятии судом признания иска ответчиком, последствия принятия судом признания иска ответчиком ему разъяснены и понятны; считает необходимым принять признание иска ответчиком СШ и уточненные исковые требования ПМР удовлетворить в полном объеме, по следующим основаниям.
В силу ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом, суд разъясняет истцу, ответчику или сторонам последствия признания иска и судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Учитывая, что представитель ответчика СШ КАА исковые требования ПМР признал полностью, последствия признания иска ответчиком сторонам разъяснены и понятны, возражений от других участников процесса не поступило, суд считает необходимым принять признание иска ответчиком СШ, исковые требования ПМР, в интересах неопределенного круга, удовлетворить в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 173, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать СШ выявленные нарушения закона устранить, установить программное обеспечение (контент-фильтр), исключающий доступ учащихся к Интернет-ресурсам, содержащим тексты экстремистских материалов.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Алтайский краевой суд в течение 10 дней со дня вынесения его в окончательной форме, через Михайловский районный суд.