Решение по иску об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости

Дата обезличена

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Михайловское Дата обезличена

Михайловский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Иванишиной Н.В.,

при секретаре Ковалевой Ю.А.,

с участием истца Ритера В.А., его представителя Коломойца А.Ф.,

представителей ответчика ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Михайловском районе Чупикова П.В., Воробьева А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ритера Виктора Андреевича к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Михайловском районе Алтайского края о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Ритер В.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Михайловском районе Алтайского края (далее по тексту – ГУ-УПФР) о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью и назначении пенсии, в котором указал, что с Дата обезличена года он работал учителем труда, черчения, рисования в Ащегульской восьмилетней школе, Дата обезличена года переведен учителем труда, черчения, рисования в Неводскую восьмилетнюю школу, Дата обезличена года уволен в связи с призывом на действительную военную службу в Вооруженных Силах СССР, которую проходил в период с Дата обезличена. С Дата обезличена он работал учителем трудового обучения Неводской восьмилетней школы, Дата обезличена года переведен учителем труда в Михайловскую среднюю школу № 1. С Дата обезличена года по настоящее время он работает учителем трудового обучения в Михайловской специальной (коррекционной) общеобразовательной школе-интернате. Дата обезличена он обратился в ГУ-УПФР с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости связи с педагогической деятельностью, представил соответствующие документы, однако решением от Дата обезличена в досрочном назначении трудовой пенсии ему было отказано по тем основаниям, что необходимый стаж у него составляет Дата обезличена года Дата обезличена месяца Дата обезличена дней, что менее 25 лет. При этом ГУ-УПФР не включил в специальный стаж период службы в Вооруженных Силах СССР. Просил признать решение ГУ-УПФР от Дата обезличена об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости незаконным, обязать ГУ-УПФР устранить в полном объеме допущенные нарушения его прав путем досрочного назначения ему трудовой пенсии с Дата обезличена, засчитав в специальный трудовой стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, период службы в Вооруженных Силах СССР с Дата обезличена.

В судебном заседании истец Ритер В.А. исковые требования уточнил, просил признать незаконным решение комиссии УПФР по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, протокол от Дата обезличена, об отказе ему в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Обязать ГУ-УПФР засчитать период службы в Вооруженных Силах СССР с Дата обезличена года в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью, и назначить ему пенсию с Дата обезличена года.

Представитель истца Коломоец А.Ф. поддержал уточненные исковые требования в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представители ответчика ГУ-УПФР Чупиков П.В. и Воробьев А.В. возражали об удовлетворении исковых требований Ритера В.А. по тем основаниям, что в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости независимо от возраста имеют лица, осуществляющие педагогическую деятельность не менее 25 лет, стаж Ритера В.А., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, составляет Дата обезличена года Дата обезличена месяца Дата обезличена дней, служба в Вооруженных Силах СССР в период с Дата обезличена года не подлежит зачету в стаж на соответствующих видах работ, поскольку Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781, не предусмотрено включение в специальный стаж периода прохождения службы в ВС СССР. Для зачета спорного периода на 01 октября 1993 года необходимо наличие 16 лет 8 месяцев специального стажа, которого у истца нет.

Выслушав объяснения истца Ритера В.А., его представителя Коломойца А.Ф., представителей ответчика ГУ-УПФР Чупикова П.В. и Воробьева А.В., исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту – ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ») предусмотрено право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781 (в ред. от 26 мая 2009 г.) установлены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Как усматривается из материалов дела, Дата обезличена Ритер В.А. обратился в ГУ-УПФР с заявлением о досрочном назначении ему трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью (подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (Дата обезличена).

Решением ГУ-УПФР от Дата обезличена Ритеру В.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью (подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ») в связи с тем, что льготный стаж Ритера В.А. на Дата обезличена составляет Дата обезличена года Дата обезличена месяца Дата обезличена дней, то есть менее 25 лет (Дата обезличена).

При этом в специальный стаж работы не был включен период прохождения службы по призыву в Вооруженных Силах СССР с Дата обезличена года (Дата обезличена).

Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст.ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 г. № 2-П указал, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

В спорный период времени действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, пунктом 1 которого предусматривалось, что учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.

Несмотря на то, что действующим в настоящее время постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781, которым утверждены Списки работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» не предусмотрено включение указанного периода в специальный педагогический стаж, ответчик не вправе был отказывать истцу во включении спорного периода в специальный стаж.

Согласно п. 4 Положения от 17 декабря 1959 г. № 1397 время работы, указанной в п. 1, 2 и 3 данного Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. По смыслу нормативного акта указанное соотношение педагогической деятельности и иных периодов оценивается на момент обращения гражданина за назначением пенсии, а не на момент утраты силы названного Постановления или, как указывает ответчик в своих возражениях (Дата обезличена), на 01 октября 1993 г.

Анализируя пенсионное законодательство, Конституционный Суд РФ в постановлении от 29 января 2004 г. № 2-П указал, что несовместимо с положениями ряда статей Конституции РФ придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях.

С учетом этого, Разъяснение, на которое ссылается ответчик (Дата обезличена), утвержденное постановлением Минтруда и социального развития России от 17 октября 2003 г. № 70, как противоречащее вышеуказанным нормативно-правовым актам и их конституционно-правовому смыслу, не может применяться для ограничения права граждан на пенсионное обеспечение.

Поскольку на момент обращения Ритера В.А. с заявлением о назначении досрочно трудовой пенсии по старости у него было отработано 2/3 необходимого стажа (более 16 лет 8 месяцев) (Дата обезличена), период службы в Вооруженных Силах СССР (Дата обезличена) подлежит включению в специальный стаж.

С учетом подлежащего включению в стаж периода службы в Вооруженных Силах СССР, педагогический стаж истца, продолжающего работать педагогом, на Дата обезличена года составляет более 25 лет, а поэтому суд считает необходимым исковые требования Ритера В.А. удовлетворить в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ритера В.А. удовлетворить в полном объеме.

Признать решение комиссии Управления Пенсионного фонда России в Михайловском районе Алтайского края по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, протокол от Дата обезличена, об отказе Ритеру Виктору Андреевичу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, незаконным.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Михайловском районе Алтайского края засчитать период службы в Вооруженных Силах СССР с Дата обезличена года в стаж Ритера Виктора Андреевича, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью, и назначить ему пенсию с Дата обезличена года.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Михайловском районе Алтайского края в пользу Ритера Виктора Андреевича 200 рублей в возмещение государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Алтайский краевой суд в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме, через Михайловский районный суд.

Председательствующий: Н.В. Иванишина