Дело №х
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
00.00.0000г. с. Михайловское
Михайловский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего Жежера О.В.,
при секретаре Токаревой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Карнаушенко Ольги Васильевны к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Михайловском районе Алтайского края о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии и включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно и назначении трудовой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Карнаушенко О.В. обратилась в суд с иском к ответчику о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, указывая на то, что00.00.0000г. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением начальника Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Михайловском район Алтайского края (далее по тексту ГУ - УПФР) №х от 00.00.0000г. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью ей было отказано. Основанием отказа явилось не включение ответчиком в специальный трудовой стаж периодов её работы в должности методиста Дома пионеров с 00.00.0000г. по 00.00.0000г., инструктора и секретаря РК ВЛКСМ Михайловского района с 00.00.0000г. по 00.00.0000г., организатора внеклассной и внешкольной работы в Михайловской средней школе №х с 00.00.0000 по 00.00.0000. Решение ГУ УПФР считает незаконным, просит обязать ответчика включить в трудовой стаж указанные периоды работы, признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости и обязать ответчика назначить пенсию с 00.00.0000., взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины 200 руб. и на услуги представителя 3500 руб.
Представитель истца С. поддержал уточненные требования, пояснил, что период работы в должности инструктора и секретаря РК ВЛКСМ подлежит зачету в льготный стаж в соответствии с п.4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397. Незаконным является и отказ во включении в льготный стаж периода работы истца в должности организатора внеклассной и внешкольной работы в Михайловской средней школе №х. В соответствии со Списком № 781 работа в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми в школе должна включаться в льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Иной работы, кроме как педагогической и воспитательной, и кроме как с детьми, действующим законодательством в образовательном учреждении не предусмотрено. В трудовой книжке истца слова «воспитательной» и «с детьми» были упущены. Ошибка в наименовании должности сделана не по ее вине, поэтому считает, что это не должно быть препятствием для назначения льготной пенсии. С учетом включения оспариваемых периодов, на 00.00.0000г. у истицы возникло право на назначение досрочной трудовой пенсии, ее льготный педагогический стаж составил более 25 лет.
Представители ответчика Чупиков П.В. иск в судебном заседании не признал, представив мотивированный отзыв.
Представитель третьего лица Михайловской средней школы №2 И.Е.В. поддержал иск, пояснил, что согласно должностным обязанностям организатора, как в настоящее время, так и в период работы Карнаушенко, эта работа носила воспитательный характер и была связана с детьми. В наименовании должности истца в трудовой книжке ошибочно не указано слово «воспитательной» и «с детьми».
Представитель третьего лица Комитета по образованию администрации Михайловского района в судебное заседание не явился, уведомлен о времени и месте рассмотрения дела. Суд, с учетом мнения явившихся, считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно частей 1, 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом, государственные пенсии и пособия устанавливаются законом.
В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 7 указанного закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно записям в трудовой книжкой серии АТ-IV №х, выданной 00.00.0000г. на имя Карнаушенко О.В., на основании приказа №х от 00.00.0000г. Карнаушенко О.В. она переведена инструктором школьного отдела РК ВЛКСМ, с 00.00.0000г. утверждена секретарем - зав.отделом учащейся молодежи и пионеров РК ВЛКСМ; на основании приказа №х от 00.00.0000г. переведена организатором внеклассной и внешкольной работы в Михайловской средней школе №х; на основании приказа №х от 00.00.0000. с 00.00.0000г. переведена учителем математики в данной школе. Факт работы истца в данных должностях ответчиком не оспаривался.
Судом установлено, что периоды работы истца на выборных должностях в комсомольских органах: с 00.00.0000г. по 00.00.0000г. инструктором школьного отдела РК ВЛКСМ, с 00.00.0000г. по 00.00.0000г. секретарем - зав.отделом учащейся молодежи и пионеров РК ВЛКСМ, подлежат зачету в специальный стаж педагогической деятельности.
Так, перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых давала право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, предусматривалось право на назначение льготной пенсии с учетом времени выборной и другой ответственной работы в партийных и комсомольских органах, а также службы в составе Вооруженных Сил СССР.
Данное Постановление Совета Министров СССР в период работы истца действовало и применялось для льготного назначения пенсии, а поэтому на момент принятия Постановления Совета Министров РФ от 22 сентября 1993 года № 953 указанные периоды подлежали включению в специальный педагогический стаж.
По мнению суда незаконным является и отказ во включении в льготный стаж периода работы истицы в должности организатора внеклассной и внешкольной работы в Михайловской средней школе №х.
В соответствии с п. 1 раздела «Наименование должностей» и п. 1.1. раздела «Наименование учреждений» Списка работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Список), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 в льготный стаж для назначения досрочной трудовой песни по старости в связи с педагогической деятельностью засчитывается работа в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми в школах всех наименований. Также, в соответствии со Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет (далее Список), утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 г. № 463, работа в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми в школах засчитывается в льготный стаж для назначения досрочной трудовой песни по старости в связи с педагогической деятельностью.
Как следует из записи в трудовой книжки истицы, 00.00.0000г. она переведена на должность организатора внеклассной и внешкольной работы в Михайловской средней школе, в которой работала до 01.09.1990г.
Как установлено в судебном заседании, при внесении записи в трудовую книжку истицы была допущена ошибка, и наименование ее должности было изложено не в соответствии со штатным расписанием учебного заведения, а также не в соответствии со Списком, а именно, не указаны слова в наименовании должности «воспитательной» и «с детьми». Карнаушенко работала организатором внешкольной и внеклассной работы, а также вела уроки математики в школе, что подтверждается приказами по школе. Указанные обстоятельства подтвердил и директор школы И.Е.В. Кроме детей в школе других субъектов нет, поэтому должность организатора могла быть связана только с работой с детьми и носила воспитательный характер.
Исходя из чего, суд приходит к выводу о том, что истицей в спорный период выполнялась работа по условиям и характеру деятельности, а также тождественности выполняемых функций аналогичная работе по должности, внесенной в Список, а именно должности – организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми. В связи с чем, данный период работы также подлежит включению в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
В соответствии со Списком № 781 в льготный стаж для назначения досрочной трудовой песни по старости в связи с педагогической деятельностью засчитывается работа в должности учителя общеобразовательной школы. Истец работает с 00.00.0000г. по настоящее время учителем математики в Михайловской средней школе №х. Период с 00.00.0000г. по 00.00.0000г. зачтен пенсионным органом в специальный стаж, в связи с чем требование истца о включении в стаж периода работы с 00.00.0000г. по 00.00.0000г. суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению.
С учетом признанного пенсионным органом в решении от 00.00.0000г. периода осуществления истицей педагогической деятельности (20 лет 4 мес. 18дн.), а также времени работы, которое подлежит зачету судом - 2 года 6 месяцев в должности инструктора и секретаря отдела РК ВЛКСМ, 2 года в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми и 41 день в должности учителя математики Михайловской средней школы №х, на 00.00.0000г. у Карнаушенко возникло право на назначение трудовой пенсии досрочно с учетом наличия необходимого трудового стажа (25 лет 3 дня). С учетом того, что Карнаушенко О.В. выразила желание получать трудовую пенсию досрочно путем подачи заявления в Пенсионный фонд РФ, суд полагает возможным возложить на ответчика обязанность назначить ей пенсию с 00.00.0000г.
Суд не может принять во внимание довод представителя ответчика о том, что указанный период работы не может быть включен в педагогический стаж потому, что на основании п. 4 Положения от 00.00.0000г., необходимо было иметь 2/3 льготного стажа.
Действительно, в соответствии с п. 4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 (далее Положение), время работы, указанной в пунктах 1,2 и 3 указанного Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Положением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. 2/3 от 25 лет составляет 16лет 8мес.
По состоянию на момент возникновения права истицы на досрочное назначение пенсии (00.00.0000г.), её педагогический стаж составлял более указанного размера, а поэтому этот период может быть включен в педагогический стаж. Довод представителя ответчика о том, что этот размер должен определяться на 00.00.0000 года (на момент отмены указанного постановления), по мнению суда, является ошибочным. Указанный пункт Положения предусматривает соотношение указанных периодов работы на момент возникновения самого права на пенсию.
Поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, что на момент первоначального обращения за трудовой пенсией в пенсионный орган Карнаушенко О.В. имела право на указанную пенсию, но не смогла представить в пенсионный орган по независящим от нее причинам необходимые документы, так как тождественность выполняемых ею функций тем работам, которые дают право на пенсию, установлена в ходе судебного заседания по настоящему делу, суд приходит к выводу, что по имеющимся в пенсионном деле документам ответчик также был лишен возможности вынести положительное решение, в связи с чем требование истца о признании незаконным решения ГУ-УПФР в Михайловском районе от 00.00.0000г. находит необоснованным.
В соответствии со ст. 98, 100 ГПК РФ с ответчика ГУ УПФ РФ в Михайловском районе в пользу истицы подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 руб., а также расходы на услуги представителя в размере 2000 руб., с учетом разумности и сложности дела.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Карнаушенко Ольги Васильевне удовлетворить в части.
Признать право Карнаушенко Ольги Васильевны на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Михайловском районе Алтайского края назначить трудовую пенсию по старости Карнаушенко Ольге Васильевне с 00.00.0000г., т.е. с момента возникновения права на назначение пенсии.
Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Михайловском районе Алтайского в пользу Карнаушенко Ольги Васильевны расходы по госпошлине 200 руб., за оплату услуг представителя 2000 руб.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Михайловский районный суд Алтайского края в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.
Судья О.В. Жежера