Дело № 2-370/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Михайловское 29 ноября 2010 года
Михайловский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Иванишиной Н.В.,
при секретаре Ковалевой Ю.А.,
с участием пом. прокурора Михайловского района Шаранюк И.В.,
представителя ответчика МОУ «Назаровская средняя общеобразовательная школа» Убраева М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Михайловского района в интересах неопределенного круга лиц к МОУ «Назаровская средняя общеобразовательная школа» о признании незаконным бездействия по не предоставлению в службу занятости информации о наличии вакантных мест (должностей) и понуждении к предоставлению сведений, предусмотренных ч. 3 ст. 25 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации»,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Михайловского района Алтайского края обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МОУ «Назаровская средняя общеобразовательная школа» о признании незаконным бездействия по не предоставлению в службу занятости населения информации о наличии вакантных мест (должностей) и о понуждении к предоставлению сведений, в обоснование указал, что в соответствии с ч. 3 ст. 25 Закона РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» работодатели обязаны ежемесячно предоставлять органам службы занятости информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей).
По информации ГУ «Центр занятости населения Михайловского района», МОУ «Назаровская средняя общеобразовательная школа» эта обязанность не выполняется.
В соответствии с ч. 3 ст. 37 Конституции России каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.
Российская Федерация проводит в жизнь государственную политику в области социальной защиты граждан в Российской Федерации, целью которой является обеспечение гражданам возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией РФ, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами РФ.
В связи с реализацией гарантированных прав граждан на занятость и установление общей численности безработных граждан, проживающих на территории РФ, в соответствии с п. 4 Постановления Правительства РФ от 22 апреля 1997 г. № 458 утвержден порядок регистрации безработных граждан, согласно которому первичная регистрация осуществляется в целях учета общей численности безработных граждан, обратившихся в учреждение службы занятости по месту жительства для получения необходимой информации по вопросам содействия занятости, без предъявления ими каких-либо документов.
Непредставление ответчиком сведений о наличии вакантных рабочих мест (должностей) нарушает государственную политику в области социальной защиты граждан по выбору работы, поиска рабочих мест и реализации государственными органами на создание дополнительных рабочих мест с целью устранения безработицы в Российской Федерации, что создает препятствия для гарантированного государством трудоустройства.
Согласно п. 1 ст. 8 Закона РФ «О занятости населения в РФ» граждане имеют право на выбор места работы путем прямого обращения к работодателю, или путем бесплатного посредничества органов службы занятости населения, или с помощью других организаций по содействию в трудоустройстве населения.
Следствием непредставления информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) выступает то, что банк вакантных рабочих мест (должностей) не корректируется специалистами службы занятости населения и приводит к сбою поступления сведений о наличии или отсутствии на предприятиях или в организациях вакантных рабочих мест (должностей), вследствие чего не доводится до сведения граждан, ищущих работу.
Допущенные МОУ «Назаровская средняя общеобразовательная школа» нарушения требований ч. 3 ст. 25 Закона РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 не позволяют гражданам в полном объеме воспользоваться бесплатным содействием со стороны ГУ «Центр занятости населения Михайловского района» в подборе подходящей работы и трудоустройстве при посредничестве органов службы занятости и информированием о положении на рынке труда, что нарушает их право на защиту от безработицы, гарантированное им государством – ч. 1 ст. 12 Закона РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в РФ» и ч. 3 ст. 37 Конституции РФ.
Поэтому бездействие ответчика по не предоставлению органам службы занятости информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) подлежит признанию незаконным в судебном порядке, с возложением на ответчика соответствующей обязанности.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.
Учитывая, что нарушены конституционные права неопределенного круга лиц на гарантированное государством право на труд и защиту от безработицы, обращение в суд является одним из способов защиты гражданских прав, предусмотренных ст. 12 ГК РФ.
Просил признать бездействие МОУ «Назаровская средняя общеобразовательная школа», заключающееся в не предоставлении в Центр занятости населения Михайловского района информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) незаконным и возложить обязанность ежемесячно предоставлять в Центр занятости населения Михайловского района информацию о наличии вакантных мест (должностей).
В судебном заседании помощник прокурора Михайловского района Шаранюк И.В. исковые требования полностью поддержала, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика МОУ «Назаровская средняя общеобразовательная школа» Убраев М.А. иск признал в полном объеме, представил суду письменное заявление о признании иска ответчиком, просил суд принять данное признание, сделанное добровольно, согласно воле и желанию ответчика, ему разъяснено и понятно, что в случае принятия судом признания иска ответчиком, выносится решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Выслушав доводы помощника прокурора Михайловского района Шаранюк И.В., объяснения представителя ответчика МОУ «Назаровская средняя общеобразовательная школа» Убраева М.А., исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В силу ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом, суд разъясняет истцу, ответчику или сторонам последствия признания иска и судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Учитывая, что представитель ответчика МОУ «Назаровская средняя общеобразовательная школа» Убраев М.А. исковые требования прокурора Михайловского района признал полностью, последствия признания иска ответчиком сторонам разъяснены и понятны, возражений от участников процесса не поступило, суд принимает признание иска ответчиком МОУ «Назаровская средняя общеобразовательная школа», считая, что оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.
Исковые требования прокурора Михайловского района суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск прокурора Михайловского района удовлетворить.
Признать бездействие МОУ «Назаровская средняя общеобразовательная школа», заключающееся в не предоставлении в Центр занятости населения Михайловского района информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) незаконным.
Возложить обязанность на МОУ «Назаровская средняя общеобразовательная школа» ежемесячно предоставлять в Центр занятости населения Михайловского района информацию о наличии вакантных мест (должностей).
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Алтайский краевой суд в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме, через Михайловский районный суд.