Дело № 2-361-2010 год
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Михайловское 03 декабря 2010 года
Михайловский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Ивановой И.Е.,
при секретаре Овчинниковой О.В.,
а также с участием представителя истца помощника прокурора Михайловского района Алтайского края Шаранюк И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Михайловского района Алтайского края, в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о признании незаконным бездействия по не предоставлению в службу занятости информации о наличии вакантных мест (должностей) и о понуждении к предоставлению сведений предусмотренных ч. 3 ст. 25 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации»,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Михайловского района Алтайского края обратился в суд с иском, в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1. о признании незаконным бездействия по не предоставлению в службу занятости информации о наличии вакантных мест (должностей) и о понуждении к предоставлению сведений предусмотренных ч. 3 ст. 25 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации». В обоснование иска указал, что в соответствии с ч. 3 ст. 25 Закона РФ от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» работодатели обязаны ежемесячно предоставлять органам службы занятости информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей).
По информации ФИО2 ФИО1 эта обязанность не выполняется, в связи с чем, руководитель службы занятости обратился в прокуратуру Михайловского района с соответствующей информацией, просит принять меры прокурорского реагирования.
Согласно свидетельству о государственной регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1. зарегистрирован в качестве юридического лица.
В соответствии с ч. 3 ст. 37 Конституции России каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.
Для соблюдения гарантированной Конституцией России нормы права на труд и право на защиту от безработицы был принят Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ № №О занятости населения в Российской Федерации». Настоящий Закон определяет правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы.
В соответствии с ч. 3 ст. 25 Закона РФ «О занятости населения в РФ» работодатели содействуют проведению государственной политики занятости населения на основе чего: обязаны ежемесячно предоставлять органам службы занятости сведения о применении в отношении данной организации процедур о несостоятельности (банкротстве), а также информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей).
Однако, как следует из имеющегося в материалах дела сообщения ФИО2, ФИО1 не представляет в ФИО2 информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей).
Российская Федерация проводит в жизнь государственную политику в области социальной защиты граждан в Российской Федерации, целью которой является обеспечение гражданам возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.
В связи с реализацией гарантированных прав граждан на занятость и установление общей численности безработных граждан, проживающих на территории РФ в соответствии с п. 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 апреля 1997 года № 458 утвержден порядок регистрации безработных граждан, согласно которому первичная регистрация осуществляется в целях учета общей численности безработных граждан, обратившихся в учреждение службы занятости по месту жительства для получения необходимой информации по вопросам содействия занятости, без предъявления ими каких-либо документов.
Непредставление ответчиком сведений о наличии вакантных рабочих мест (должностей) нарушает государственную политику в области социальной защиты граждан по выбору работы, поиска рабочих мест и реализации государственными органами на создание дополнительных рабочих мест с целью устранения безработицы в Российской Федерации, что создаст препятствия для гарантированного государством трудоустройства.
Согласно п. 1 ст. 8 Закона РФ «О занятости населения в РФ» граждане имеют право на выбор места работы путем прямого обращения к работодателю, или путем бесплатного посредничества органов службы занятости населения, или с помощью других организаций по содействию в трудоустройстве населения.
Таким образом, следствием непредставления информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) выступает то, что банк вакантных рабочих мест (должностей) не корректируется специалистами службы занятости населения и приводит к сбою поступления сведений о наличии или отсутствии на предприятиях или в организациях вакантных рабочих мест (должностей), вследствие чего не доводится до сведения граждан, ищущих работу.
Допущенные ФИО1. нарушения требований ч. 3 ст. 25 Закона РФ от 19 апреля 1991 года № 1032-1 не позволяют гражданам в полном объеме воспользоваться бесплатным содействием со стороны ФИО2 в подборе подходящей работы и трудоустройстве при посредничестве органов службы занятости и информированием о положении на рынке труда, что нарушает их право на защиту от безработицы, гарантированное им государством - ч. 1 ст. 12 Закона РФ от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в РФ» и ч. 3 ст. 37 Конституции РФ.
Поэтому бездействие ответчика по не предоставлению органам службы занятости информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) подлежит признанию незаконным в судебном порядке, с возложением на ответчика соответствующей обязанности.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Учитывая, что нарушены конституционные права неопределенного круга лиц на гарантированное государством право на труд и защиту от безработицы, обращение в суд является одним из способов защиты гражданских прав, предусмотренных ст. 12 ГК РФ.
В связи с чем, прокурор Михайловского района просит признать бездействие ФИО1 заключающееся в не предоставлении в ФИО2 информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) незаконным. Возложить обязанность на ФИО1. ежемесячно предоставлять в ФИО2 информацию о наличии вакантных мест (должностей).
В судебное заседании от ДД.ММ.ГГГГ от ответчика главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1. поступила телефонограмма о том, что он надлежащим образом извещен о дате и времени судебного заседания, исковые требования признает в полном объеме, последствия, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, ему разъяснены судом и понятны. Так же пояснил, что в настоящее время является главой ФИО3
Суд, заслушав объяснения представителя истца помощника прокурора Михайловского района Алтайского края Шаранюк И.В., поддержавшую исковые требования в полном объеме, уточнившую их в части наименования ответчика, не возражавшую о принятии судом признания иска ответчиком главой ФИО3., последствия принятия судом признания иска ответчиком ей разъяснены и понятны; приходит к следующему.
В соответствии со ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск.
В силу ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом, суд разъясняет истцу, ответчику или сторонам последствия признания иска и судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Учитывая, что ответчик глава ФИО3исковые требования прокурора Михайловского района Алтайского края признал полностью, последствия признания иска ответчиком сторонам разъяснены и понятны, возражений от других участников процесса не поступило, суд считает необходимым принять признание иска ответчиком главой ФИО3 исковые требования прокурора Михайловского района Алтайского края, в интересах неопределенного круга, удовлетворить в полном объеме.
Признать бездействие ФИО3 по не предоставлению в ФИО2 информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) незаконным. Возложить на ФИО3 обязанность ежемесячно предоставлять в ФИО2 информацию о наличии вакантных мест (должностей).
Руководствуясь ст.ст. 173, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Принять признание иска ответчиком главой ФИО3 и исковые требования прокурора Михайловского района Алтайского края удовлетворить в полном объеме.
Признать бездействие ФИО3 по не предоставлению в ФИО2 информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) незаконным.
Возложить на ФИО3 обязанность ежемесячно предоставлять в ФИО2 информацию о наличии вакантных мест (должностей).
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Алтайский краевой суд в течение 10 дней со дня вынесения его в окончательной форме, через Михайловский районный суд.
Председательствующий: И.Е. Иванова