Дело № 2-390/2010
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу
с. Михайловское 14 декабря 2010 года
Судья Михайловского районного суда Алтайского края Иванишина Н.В.,
при секретаре Ковалевой Ю.А.,
с участием пом. прокурора Михайловского района Шаранюк И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Михайловского района в интересах неопределенного круга лиц - несовершеннолетних к МДОУ «Михайловский детский сад № 6», Комитету по образованию администрации Михайловского района о понуждении к действию,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Михайловского района обратился в защиту интересов неопределенного круга лиц - несовершеннолетних в суд с иском к МДОУ «Михайловский детский сад № 6», Комитету по образованию администрации Михайловского района о понуждении к действию, в обоснование указал, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой Михайловского района и государственным инспектором Михайловского района по пожарному надзору, установлено, что в МДОУ «Михайловский детский сад № 6» руководители и лица, ответственные за пожарную безопасность, не прошли обучение мерам пожарной безопасности, в нарушение требований действующего законодательства.
Статьей 25 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» установлено, что обучение мерам пожарной безопасности работников организаций проводится администрацией (собственниками) этих организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации по пожарной безопасности по специальным программам, утвержденными соответствующими руководителями федеральных органов исполнительной власти и согласованными в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности.
В соответствии с п. 3 Приказа МЧС РФ от 18 июня 2003 г. N 313 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации» (ППБ 01-03) наряду с настоящими Правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке.
Согласно п. 15 Приказа МЧС РФ от 18 июня 2003 г. N 313 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации» (ППБ 01-03) в каждой организации распорядительным документом должен быть установлен соответствующий их пожарной опасности противопожарный режим, в том числе: определен порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму, а также назначены ответственные за их проведение.
Приказом МЧС РФ от 12 декабря 2007 г. № 645 утверждены Нормы пожарной безопасности «Обуч ние мерам пожарной безопасности работников организаций», устанавливающие требования пожарной безопасности к организации обучения мерам пожарной безопасности работников организаций, к которым относятся органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, крестьянские (фермерские) хозяйства, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.
В соответствии с п. 4 названных Норм, основными видами обучения работников организаций мерам пожарной безопасности являются противопожарный инструктаж и изучение минимума пожарно-технических знаний (далее - пожарно-технический минимум).
В соответствии с п. 1.5 Приказа КГУ «Управление по обеспечению мероприятий в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности в Алтайском крае» от 02 апреля 2007 г. № 16 «Об утверждении порядка обучения населения Алтайского края мерам пожарной безопасности» (далее - Приказ) обучение работников организаций мерам пожарной безопасности осуществляется: путём обучения мерам пожарной безопасности в объеме пожарно-технического минимума; путём обучения мерам пожарной безопасности при проведении противопожарного инструктажа.
Согласно п. 1.6 Приказа ответственность за организацию своевременного и качественного обучения рабочих, служащих, повышения квалификации и проверки знаний в области пожарной безопасности в целом по организации возлагается на её руководителя, в подразделениях (цех, участок, отдел, лаборатория, мастерская и т.д.) - на руководителя подразделения. Во всех организациях независимо от организационно-правовой формы и формы собственности приказом руководителя устанавливается порядок, сроки и периодичность прохождения инструктажа по пожарной безопасности.
Согласно п. 1.5 Устава МДОУ «Михайловский детский сад № 6», деятельность МДОУ направлена на реализацию основных задач дошкольного образования: охрана жизни и укрепление физического и психического здоровья детей.
Таким образом, не прохождение руководителями и лицами, ответственными за пожарную безопасность, в МДОУ «Михайловский детский сад № 6» обучения мерам пожарной безопасности (а именно противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму), создает условия, при которых учреждение не может гарантировать безопасность воспитанников, педагогов и работников учреждения и ставит под угрозу их жизнь и здоровье в случае возникновения пожара.
Круг лиц, в защиту интересов которых выступает прокурор, является неопределенным, поскольку его невозможно индивидуализировать ввиду систематического изменения состава учащихся и персонала в МДОУ «Михайловский детский сад № 6». Следовательно, возможность привлечь лиц к участию в деле в качестве заявителей, решить права каждого из граждан при разрешении дела отсутствует.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. Подавая заявление в защиту гарантированных Конституцией РФ прав, свобод и законных интересов граждан, прокурор действует в рамках полномочий, предоставленных ему законом, для предупреждения причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.
Обращаясь в суд с заявлением в защиту гарантированных Конституцией Российской Федерации прав, свобод и законных интересов граждан, прокурор действует в рамках полномочий,предоставленных ему законом, для предупреждения причинения вреда неопределенному кругу лиц.
В судебном заседании от помощника прокурора Михайловского района Шаранюк И.В. поступило заявление об отказе от иска, последствия, предусмотренные статьями 173, 220, 221 ГПК РФ, ей разъяснены и понятны, просит производство по делу прекратить.
Выслушав мнение помощника прокурора Михайловского района Шаранюк И.В., которой последствия, предусмотренные ст.ст. 173, 220, 221 ГПК РФ, разъяснены судом и понятны, суд считает необходимым заявление Шаранюк И.В. удовлетворить, по следующим основаниям.
В силу ст. 39 ГПК РФ, истец вправе отказаться от иска.
Согласно требованиям ст. 173 ГПК РФ, при отказе истца от иска и принятии его судом, суд выносит определение, которым одновременно прекращает производство по делу.
В соответствии со ст. 220 ГПК РФ, суд прекращает производство по делу, если истец отказался от иска и отказ принят судом.
В соответствии со ст. 221 ГПК РФ, производство по делу прекращается определением суда, в котором указывается, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Отказ помощника прокурора Михайловского района Шаранюк И.Н. от заявленных требований не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов.
Таким образом, у суда имеются основания для прекращения производства по делу.
Руководствуясь ст.ст. 39, 173, 220, 221 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Принять отказ помощника прокурора Михайловского района Шаранюк И.В. от иска прокурора Михайловского района в интересах неопределенного круга лиц - несовершеннолетних к МДОУ «Михайловский детский сад № 6», Комитету по образованию администрации Михайловского района о понуждении к действию, производство по делу прекратить в связи с отказом истца от иска и принятием отказа судом.
Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Определение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней со дня его вынесения, через Михайловский районный суд.
Судья Н.В. Иванишина