Дело № 2-403-2010 год
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Михайловское 14 декабря 2010 года
Михайловский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Ивановой И.Е.,
при секретаре Овчинниковой О.В.,
а также с участием представителя истца помощника прокурора Михайловского района Алтайского края Шаранюк И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Михайловского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1, ФИО2 о понуждении к действию,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Михайловского района Алтайского края обратился в суд с иском, в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1, ФИО2, о понуждении к действию. В обоснование иска указал, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой Михайловского района и государственным инспектором Михайловского района по пожарному надзору, установлено, что в ФИО1 руководители и лица, ответственные за пожарную безопасность, не прошли обучение мерам пожарной безопасности, в нарушение требований действующего законодательства.
Статьей 25 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» установлено, что обучение мерам пожарной безопасности работников организаций проводится администрацией (собственниками) этих организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации по пожарной безопасности по специальным программам, утвержденными соответствующими руководителями федеральных органов исполнительной власти и согласованными в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности.
В соответствии с п. 3 Приказа МЧС РФ от 18.06.2003 N 313 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации» (ППБ 01-03) наряду с настоящими Правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке.
Согласно п. 15 Приказа МЧС РФ от 18.06.2003 N 313 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации» (ППБ 01-03) в каждой организации распорядительным документом должен быть установлен соответствующий их пожарной опасности противопожарный режим, в том числе: определен порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму, а также назначены ответственные за их проведение.
Приказом МЧС РФ № 645 от 12.12.2007 утверждены Нормы пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» устанавливающие требования пожарной безопасности к организации обучения мерам пожарной безопасности работников организаций, к которым относятся органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, крестьянские (фермерские) хозяйства, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.
В соответствии с п. 4 названных Норм, основными видами обучения работников организаций мерам пожарной безопасности являются противопожарный инструктаж и изучение минимума пожарно-технических знаний (далее - пожарно-технический минимум).
В соответствии с п. 1.5 Приказа КГУ «Управление по обеспечению мероприятий в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности в Алтайском крае» от 02.04.2007 № 16 «Об утверждении порядка обучения населения Алтайского края мерам пожарной безопасности» (далее - Приказ) обучение работников организаций мерам пожарной безопасности осуществляется: путём обучения мерам пожарной безопасности в объеме пожарно-технического минимума; путём обучения мерам пожарной безопасности при проведении противопожарного инструктажа.
Согласно п. 1.6 Приказа ответственность за организацию своевременного и качественного обучения рабочих, служащих, повышения квалификации и проверки знаний в области пожарной безопасности в целом по организации возлагается на её руководителя, в подразделениях (цех, участок, отдел, лаборатория, мастерская и т.д.) - на руководителя подразделения. Во всех организациях независимо от организационно-правовой формы и формы собственности приказом руководителя устанавливается порядок, сроки и периодичность прохождения инструктажа по пожарной безопасности.
Согласно п. 2.1. Устава ФИО1, основной задачей школы является создание условий, гарантирующих охрану жизни и укрепления здоровья обучающихся.
Таким образом, не прохождение руководителями и лицами ответственными за пожарную безопасность в ФИО1 обучения мерам пожарной безопасности (а именно противопожарного инструктажа и занятий по пожарно -техническому минимуму), создает условия, при которых учреждение не может гарантировать безопасность воспитанников, педагогов и работников учреждения и ставит под угрозу их жизнь и здоровье в случае возникновения пожара.
Круг лиц, в защиту интересов которых выступает прокурор, является неопределенным, поскольку его невозможно индивидуализировать ввиду систематического изменения состава учащихся и персонала в ФИО1. Следовательно, возможность привлечь лиц к участию в деле в качестве заявителей, решить права каждого из граждан при разрешении дела отсутствует.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. Подавая заявление в защиту гарантированных Конституцией РФ прав, свобод и законных интересов граждан, прокурор действует в рамках полномочий, предоставленных ему законом, для предупреждения причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.В связи с чем, прокурор Михайловского района просит возложить на руководителей и лиц, ответственных за пожарную безопасность ФИО1 обязанность пройти обучение по пожарно-техническому минимуму и противопожарному инструктажу.
В судебное заседание представители ответчиков ФИО1, ФИО2 не явились, надлежащим образом были извещены, ходатайств об отложении не поступало.
ДД.ММ.ГГГГ в судебное заседание от представителя ответчика ФИО1 Козленко А.В. поступило заявление о признании иска в полном объеме, последствия, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, ему разъяснены судом и понятны, просил гражданское дело рассмотреть без его участия.
Суд, заслушав объяснения представителя истца помощника прокурора Михайловского района Шаранюк И.В., поддержавшую исковые требования в полном объеме, уточнившую их в части исключения требований к ФИО2, не возражавшую о принятии судом признания иска ответчиком ФИО1, последствия принятия судом признания иска ответчиком ей разъяснены и понятны; считает необходимым принять признание иска ответчиком ФИО1и уточненные исковые требования прокурора Михайловского района удовлетворить в полном объеме, по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск.
В силу ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом, суд разъясняет истцу, ответчику или сторонам последствия признания иска и судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Учитывая, что представитель ответчика ФИО1 Козленко А.В. исковые требования прокурора Михайловского района признал полностью, последствия признания иска ответчиком сторонам разъяснены и понятны, возражений от других участников процесса не поступило, суд считает необходимым принять признание иска ответчиком ФИО1, исковые требования прокурора Михайловского района, в интересах неопределенного круга, удовлетворить в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 173, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Принять признание иска ответчиком ФИО1 и исковые требования прокурора Михайловского района Алтайского края удовлетворить в полном объеме.
Возложить на руководителя и лиц, ответственных за пожарную безопасность ФИО1 обязанность пройти обучение по пожарно-техническому минимуму и противопожарному инструктажу.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Алтайский краевой суд в течение 10 дней со дня вынесения его в окончательной форме, через Михайловский районный суд.
Председательствующий: И.Е. Иванова