Дело № 2-148/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Михайловское 24 марта 2011 года
Михайловский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Иванишиной Н.В.,
при секретаре Ковалевой Ю.А.,
с участием пом. прокурора Михайловского района Шаранюк И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Михайловского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Бастанского сельсовета о признании незаконным бездействия по не предоставлению в службу занятости информации о наличии вакантных мест (должностей) и понуждении к предоставлению сведений, предусмотренных ч. 3 ст. 25 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации»,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Михайловского района Алтайского края обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Бастанского сельсовета о признании незаконным бездействия по не предоставлению в службу занятости населения информации о наличии вакантных мест (должностей) и о понуждении к предоставлению сведений, в обоснование указал, что в соответствии с ч. 3 ст. 25 Закона РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» работодатели обязаны ежемесячно предоставлять органам службы занятости информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей).
По информации ГУ «Центр занятости населения Михайловского района», Администрацией Бастанского сельсовета эта обязанность не выполняется.
В соответствии с ч. 3 ст. 37 Конституции России каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.
Российская Федерация проводит в жизнь государственную политику в области социальной защиты граждан в Российской Федерации, целью которой является обеспечение гражданам возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией РФ, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами РФ.
В связи с реализацией гарантированных прав граждан на занятость и установление общей численности безработных граждан, проживающих на территории РФ, в соответствии с п. 4 Постановления Правительства РФ от 22 апреля 1997 г. № 458 утвержден порядок регистрации безработных граждан, согласно которому первичная регистрация осуществляется в целях учета общей численности безработных граждан, обратившихся в учреждение службы занятости по месту жительства для получения необходимой информации по вопросам содействия занятости, без предъявления ими каких-либо документов.
Непредставление ответчиком сведений о наличии вакантных рабочих мест (должностей) нарушает государственную политику в области социальной защиты граждан по выбору работы, поиска рабочих мест и реализации государственными органами на создание дополнительных рабочих мест с целью устранения безработицы в Российской Федерации, что создает препятствия для гарантированного государством трудоустройства.
Согласно п. 1 ст. 8 Закона РФ «О занятости населения в РФ» граждане имеют право на выбор места работы путем прямого обращения к работодателю, или путем бесплатного посредничества органов службы занятости населения, или с помощью других организаций по содействию в трудоустройстве населения.
Следствием непредставления информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) выступает то, что банк вакантных рабочих мест (должностей) не корректируется специалистами службы занятости населения и приводит к сбою поступления сведений о наличии или отсутствии на предприятиях или в организациях вакантных рабочих мест (должностей), вследствие чего не доводится до сведения граждан, ищущих работу.
Допущенные Администрацией Бастанского сельсовета нарушения требований ч. 3 ст. 25 Закона РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 не позволяют гражданам в полном объеме воспользоваться бесплатным содействием со стороны ГУ «Центр занятости населения Михайловского района» в подборе подходящей работы и трудоустройстве при посредничестве органов службы занятости и информированием о положении на рынке труда, что нарушает их право на защиту от безработицы, гарантированное им государством - ч. 1 ст. 12 Закона РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в РФ» и ч. 3 ст. 37 Конституции РФ.
Поэтому бездействие ответчика по не предоставлению органам службы занятости информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) подлежит признанию незаконным в судебном порядке, с возложением на ответчика соответствующей обязанности.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.
Учитывая, что нарушены конституционные права неопределенного круга лиц на гарантированное государством право на труд и защиту от безработицы, обращение в суд является одним из способов защиты гражданских прав, предусмотренных ст. 12 ГК РФ.
Просил признать бездействие Администрации Бастанского сельсовета, заключающееся в не предоставлении в Центр занятости населения Михайловского района информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) незаконным и возложить обязанность ежемесячно предоставлять в Центр занятости населения Михайловского района информацию о наличии вакантных мест (должностей).
В судебном заседании помощник прокурора Михайловского района Шаранюк И.В. исковые требования полностью поддержала, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика Администрации Бастанского сельсовета Кутарова Л.А. представила суду письменное заявление о признании иска ответчиком, просила суд принять данное признание, сделанное добровольно, согласно воле и желанию ответчика, ей разъяснено и понятно, что в случае принятия судом признания иска ответчиком, выносится решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Выслушав доводы помощника прокурора Михайловского района Шаранюк И.В., исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск.
В силу ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом, суд разъясняет истцу, ответчику или сторонам последствия признания иска и судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Учитывая, что представитель ответчика Администрации Бастанского сельсовета Кутарова Л.А. исковые требования прокурора Михайловского района признала полностью, последствия признания иска ответчиком сторонам разъяснены и понятны, возражений от участников процесса не поступило, суд принимает признание иска ответчиком Администрацией Бастанского сельсовета, считая, что оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.
Исковые требования прокурора Михайловского района суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск прокурора Михайловского района удовлетворить.
Признать бездействие Администрации Бастанского сельсовета, заключающееся в не предоставлении в Центр занятости населения Михайловского района информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) незаконным.
Возложить обязанность на Администрацию Бастанского сельсовета ежемесячно предоставлять в Центр занятости населения Михайловского района информацию о наличии вакантных мест (должностей).
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Алтайский краевой суд в течение 10 дней, через Михайловский районный суд.
Председательствующий: Н.В. Иванишина