Дело № 2-94/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Михайловское 28 марта 2011 года
Михайловский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Иванишиной Н.В.,
при секретаре Ковалевой Ю.А.,
с участием истца Васильевой О.А., её представителя Смирнова А.В.,
представителей ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Михайловском районе Чупикова П.В., Воробьева А.В.,
представителя Муниципального общеобразовательного учреждения «Ащегульская средняя общеобразовательная школа» Шинкоренко Н.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Васильевой Ольги Алексеевны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Михайловском районе Алтайского края о включении периодов работы в специальный стаж и признании права на трудовую пенсию,
УСТАНОВИЛ:
Васильева О.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Михайловском районе Алтайского края (далее по тексту - ГУ-УПФР) о включении периодов работы в специальный стаж и признании права на трудовую пенсию, в обоснование иска указала, что решением ГУ-УПФР от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по причине отсутствия необходимого специального стажа. Во включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отказано по причине работы в качестве преподавателя-организатора ОБЖ при педагогической нагрузке менее установленной за ставку, т.е. 36 часов в неделю. Согласно записям в трудовой книжке и приказам по Ащегульской средней школе от ДД.ММ.ГГГГ она была принята в качестве старшей вожатой и работала в этой должности по ДД.ММ.ГГГГ, помимо этой работы имела педагогическую нагрузку учителя ИЗО, русского языка и литературы, истории и других предметов. Просила обязать ГУ-УПФР включить периоды ее работы в качестве учителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя и вожатой в Ащегульской средней школе Михайловского района, признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью и обязать ГУ-УПФР назначить ей досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, а также взыскать с ответчика в ее пользу расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 руб. и оплате услуг представителя в размере 5000 руб.
В судебное заседание представитель комитета по образованию администрации Михайловского района не явился, был извещен надлежащим образом. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил, рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.
В судебном заседании истец Васильева О.А. и ее представитель Смирнов А.В. исковые требования поддержали, настаивали на их удовлетворении, в обоснование ссылаясь на доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении.
Представители ответчика ГУ-УПФР Чупиков П.В. и Воробьев А.В. возражали об удовлетворении исковых требований и пояснили, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не засчитаны в специальный трудовой стаж в связи с педагогической деятельностью по тем основаниям, что в указанные периоды она не выполняла работу учителя, в связи с отсутствием учебного процесса; периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не засчитаны в специальный трудовой стаж в связи с педагогической деятельностью по тем основаниям, что в указанные периоды она выполняла работу преподавателя-организатора ОБЖ, для зачета которой в специальный стаж необходимо выполнение нормы рабочего времени.
Представитель МОУ «Ащегульская средняя общеобразовательная школа» Шинкоренко Н.И. исковые требования Васильевой О.А. поддержал и пояснил, что периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж, поскольку в указанные периоды истец работала по совместительству в качестве учителя Ащегульской средней школы, была тарифицирована в качестве учителя и получала за эту работу заработную плату. Нахождение истца в указанный период в очередном отпуске не является основанием для отказа во включении указанного периода работы в специальный стаж, т.к. тарификация производилась на весь учебный год.
Выслушав объяснения истца Васильевой О.А., ее представителя Смирнова А.В., представителей ответчика ГУ-УПФР Чупикова П.В., Воробьева А.В., представителя третьего лица Шинкоренко Н.И., исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.
Подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ») предусмотрено право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Из трудовой книжки истца следует, что Васильева О.А. работала в Алтайской спецшколе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ старшей пионервожатой; в детском саду совхоза «Ащегульский» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заведующей; в Ащегульской средней школе, которая ДД.ММ.ГГГГ переименована в Ащегульскую муниципальную среднюю общеобразовательную школу, а ДД.ММ.ГГГГ в муниципальное общеобразовательное учреждение «Ащегульская средняя общеобразовательная школа», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ст. вожатой; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время учителя начальных классов.
Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Васильева О.А. обратилась в ГУ-УПФР с заявлением о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью (подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (л.д. 82-84).
Решением ГУ-УПФР от ДД.ММ.ГГГГ № Васильевой О.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью (подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ») в связи с тем, что льготный стаж Васильевой О.А. на ДД.ММ.ГГГГ составляет 19 лет 5 месяцев 4 дня, то есть менее 25 лет (л.д. 6-7).
При этом в специальный стаж включены следующие периоды работы:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя Алтайской спецшколы (1 м. 4 дн.);
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой Алтайской спецшколы (1 г. 11 м. 29 дн.);
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского сада совхоза «Ащегульский» (9 м. 13 дн.);
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей детского сада совхоза «Ащегульский» (8 л. 7 м. 29 дн.);
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 м. 29 дн.) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 м. 13 дн.) в должности учителя ИЗО Ащегульской средней школы;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя ИЗО Ащегульской средней школы (5 м. 3 дн.);
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя 4 класса Ащегульской средней школы (1 г. 1 м. 24 дн.);
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя русского языка и литературы Ащегульской средней школы (8 м. 29 дн.);
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя русского языка и литературы Ащегульской средней школы (8 м. 27 дн.);
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов Ащегульской муниципальной средней общеобразовательной школы (4 г. 19 дн.);
а всего 19 лет 2 месяца 9 дней.
В специальный стаж не были включены следующие периоды работы:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
и периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Не включение ответчиком периодов нахождения истца в отпусках без сохранения заработной платы не оспаривалось истцом.
Согласно пункту 2 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».
Согласно п. 3 названных Правил, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность. При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1-1.14 раздела «Наименование должностей» Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка.
Пунктом 4 Правил установлено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.
Из анализа данного положения следует, что работа засчитывается в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию за выслугу лет при условии выполнения суммарно по основному и другим местам работы нормы рабочего времени.
В силу п. 6 указанных выше Правил, работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" Списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.
Учитывая, что в период работы в Ащегульской средней школе в должности старшей вожатой истец Васильева О.А. работала по совместительству в качестве учителя (ИЗО, ПДД, истории, русского языка и литературы) в общеобразовательной школе, расположенной в сельской местности, суд приходит к выводу о том, что ответчиком необоснованно не включены в специальный стаж следующие периоды работы:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя ИЗО, истории Ащегульской средней школы (3 м.);
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя ИЗО, ПДД, истории Ащегульской средней школы (1 г. 5 м.);
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ис ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя русского языка и литературы Ащегульской средней школы (11 м. 18 дн.);
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя русского языка и литературы Ащегульской средней школы (3 м.);
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя русского языка и литературы Ащегульской средней школы (3 м.);
а всего 3 года 1 месяц 18 дней.
Данные обстоятельства подтверждаются выписками из приказов о распределении педагогической нагрузки: от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 12), от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 13), от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 18), тарификационными списками с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19, 20), с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22), карточками-справками по заработной плате (л.д. 24, 32, 33), расчетно-платежными ведомостями (л.д. 72-73, 74-75, 76-77), расстановками педагогических кадров (л.д. 28, 29 об.).
Доводы представителей ответчика о не включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный трудовой стаж по причине невыполнения истцом работы учителя, в связи с отсутствием учебного процесса, суд считает несостоятельными и не принимает их во внимание, поскольку они опровергаются пояснениями представителя МОУ «Ащегульская средняя общеобразовательная школа» Шинкоренко Н.И., согласно которым в указанные периоды истец работала по совместительству в качестве учителя Ащегульской средней школы, была тарифицирована в качестве учителя и получала за эту работу заработную плату. Нахождение истца в указанный период в очередном отпуске не является основанием для отказа во включении указанного периода работы в специальный стаж, т.к. тарификация производилась на весь учебный год. При этом суд учитывает, что пояснения Шинкоренко Н.И. подтверждаются представленными суду расчетно-платежными ведомостями (л.д. 72-73, 74-75, 76-77) и карточками-справками по заработной плате (л.д. 24, 32, 33).
Вместе с тем, оснований для удовлетворения требований истца о включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ст. вожатой Ащегульской средней школы, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей вожатой и в качестве преподавателя-организатора ОБЖ Ащегульской средней школы не имеется, поскольку наименование должности старшей вожатой не предусмотрено Списками, утвержденными постановлениями Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. № 463, Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. № 1067, Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781, а Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397, предусматривающее включение работы в качестве штатных пионервожатых в школе в стаж работы учителей, действовало до 01 октября 1993 г., а поэтому период работы в качестве старшей вожатой после 01 октября 1993 г. не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью; наименование должности преподавателя-организатора основ безопасности жизнедеятельности (ОБЖ) хотя и предусмотрено Списком от 29 октября 2002 г. № 781, однако период работы в указанной должности подлежит зачету при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) установленной за ставку заработной платы. Как следует из пояснений истца в судебном заседании, представителя МОУ «Ащегульская средняя общеобразовательная школа» Шинкоренко Н.И., штатного расписания (л.д. 28 об., 29), выписок из приказов (л.д. 16, 17), тарификационных списков (л.д. 23, 25, 52) в указанный период истец работала в указанной должности на 0,5 ставки, с педагогической нагрузкой 4-5 часов в неделю, а, следовательно, в указанный период истцом не выполнялась норма рабочего времени педагогической нагрузки, установленной за ставку заработной платы. Доказательств осуществления педагогической деятельности по другому месту работы в указанный период истцом не представлено.
На момент обращения в ГУ-УПФР ДД.ММ.ГГГГ истец имела педагогический стаж работы: 19 лет 2 месяца 9 дней, который ответчиком не оспаривался, кроме того, судом включены в специальный стаж периоды работы в качестве учителя: 3 года 1 месяц 18 дней. Таким образом, педагогический стаж Васильевой О.А. на момент обращения с заявлением к ответчику составлял 22 года 3 месяца 27 дней.
Согласно п. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
С учетом подлежащего включению в стаж периода работы, педагогический стаж истца, продолжающей работать педагогом, как на ДД.ММ.ГГГГ, так и на ДД.ММ.ГГГГ составляет менее 25 лет.
Таким образом, требования истца о признании за не ней права на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и назначении пенсии не основаны на действующем законодательстве и не подлежат удовлетворению.
На основании выше изложенного суд считает необходимым исковые требования Васильевой О.А. удовлетворить частично.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Васильевой О.А. удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Михайловском районе Алтайского края засчитать периоды работы:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя ИЗО Ащегульской средней школы (3 м.);
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя ИЗО, ПДД, истории Ащегульской средней школы (1 г. 5 м.);
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя русского языка и литературы Ащегульской средней школы (11 м. 18 дн.);
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя русского языка и литературы Ащегульской средней школы (3 м.);
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя русского языка и литературы Ащегульской средней школы (3 м.);
а всего 3 г. 1 м. 18 дн., в стаж Васильевой Ольги Алексеевны, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью.
В остальной части исковые требования Васильевой О.А. оставить без удовлетворения.
Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Михайловском районе Алтайского края в пользу Васильевой Ольги Алексеевны 200 руб. в возмещение государственной пошлины, 500 руб. в возмещение услуг представителя.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Алтайский краевой суд в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме, через Михайловский районный суд.
Председательствующий: Н.В. Иванишина