Дело №2-141/2011
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
с. Михайловское 29 марта 2011 года
Михайловский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего Жежера О.В.,
при секретаре Токаревой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора Михайловского района в интересах неопределенного круга лиц к Краевому государственному специальному (коррекционному) образовательному учреждению для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии «Михайловская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VIII вида» о признании незаконным бездействие по не предоставлению в службу занятости информации о наличии вакантных мест (должностей), и о понуждении к предоставлению сведений, предусмотренных ч.3 ст.25 Закона РФ «О занятости населения в Российской федерации»,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Михайловского района Алтайского края обратился в суд с иском, в интересах неопределенного круга лиц, к Краевому государственному специальному (коррекционному) образовательному учреждению для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии «Михайловская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VIII вида» о признании незаконным бездействие по не предоставлению информации по наличию вакантных рабочих мест (должностей), возложении обязанности ежемесячно предоставлять информацию в Центр занятости населения Михайловского района о наличии вакантных мест (должностей). По информации ГУ «Центра занятости населения Михайловского района» ответчиком, эта обязанность не выполняется. Согласно свидетельству о постановке на учет в налоговом органе, Краевое государственное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии «Михайловская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VIII вида» является юридическим лицом.
Для соблюдения гарантированной Конституцией России нормы права на труд и право на защиту от безработицы был принят Закон РФ от 19 апреля 1991 года №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации». Настоящий Закон определяет правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы.
Однако, как следует из имеющегося в материалах дела сообщения ГУ «Центра занятости населения Михайловского района», ответчик не представляет в ГУ «Центр занятости населения Михайловского района» информацию о наличии вакантных рабочих мест.
В связи с реализацией гарантированных прав граждан на занятость и установление общей численности безработных граждан проживающих на территории РФ в соответствии с п. 4 Постановления Правительства РФ от 22 апреля 1997 года № 458 утвержден порядок регистрации безработных граждан, согласно которому первичная регистрация осуществляется в целях учета общей численности безработных граждан, обратившихся в учреждение службы занятости по месту жительства для получения необходимой информации по вопросам содействия занятости, без предъявления ими каких-либо документов.
Непредставление ответчиком сведений о наличии вакантных рабочих мест (должностей) нарушает государственную политику в области социальной защиты граждан по выбору работы, поиска рабочих мест и реализации государственными органами на создание дополнительных рабочих мест с целью устранения безработицы в Российской Федерации, что создает препятствия для гарантированного государством трудоустройства.
Согласно п. 1 ст. 8 Закона РФ «О занятости населения в РФ» граждане имеют право на выбор места работы путем прямого обращения к работодателю, или путем бесплатного посредничества органов службы занятости населения, или с помощью других организаций по содействию в трудоустройстве населения.
Таким образом, следствием непредставления информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) выступает то, что банк вакантных рабочих мест (должностей) не корректируется специалистами службы занятости населения и приводит к сбою поступления сведений о наличии или отсутствии на предприятиях или в организациях вакантных рабочих мест (должностей), вследствие чего не доводится до сведения граждан, ищущих работу.
Допущенные ответчиком нарушения требований ч. 3 ст. 25 Закона РФ от 19 апреля 1991 года № 1032-1 не позволяют гражданам в полном объеме воспользоваться бесплатным содействием со стороны ГУ «Центра занятости населения Михайловского района» в подборе подходящей работы и трудоустройстве при посредничестве органов службы занятости и информированием о положении на рынке труда, что нарушает их право на защиту от безработицы, гарантированное им государством - ч. 1 ст. 12 Закона «О занятости населения в РФ» и ч. 3 ст. 37 Конституции РФ. Поэтому бездействие ответчика по не предоставлению органам службы занятости информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) подлежит признанию незаконным в судебном порядке, с возложением на ответчика соответствующей обязанности. Учитывая, что нарушены конституционные права неопределенного круга лиц на гарантированное государством право на труд и защиту от безработицы, обращение в суд является одним из способов защиты гражданских прав, предусмотренных ст. 12 ГК РФ.
Просит признать бездействие Краевого государственного специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии «Михайловская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VIII вида», заключающееся в не предоставлении в Центр занятости населения Михайловского района информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) незаконным и возложить обязанность ежемесячно предоставлять в Центр занятости населения Михайловского района информации о наличии вакантных мест (должностей).
В судебном заседании от представителя истца поступило заявление об отказе от заявленных требований, последствия, предусмотренные статьями 173, 220, 221 ГПК РФ, ему разъяснены и понятны, просит производство по делу прекратить.
Изучив материалы дела, суд полагает возможным принять отказ истца от иска, поскольку согласно ст. 39 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
Учитывая, что последствия, предусмотренные ст. 173, 220, 221 ГПК РФ истцу разъяснены судом и понятны; считает необходимым заявление истца удовлетворить, по следующим основаниям.
В силу ст. 39 ГПК РФ, истец вправе отказаться от иска.
Согласно требований ст. 173 ГПК РФ, при отказе истца от иска и принятии его судом, суд выносит определение, которым одновременно прекращает производство по делу.
В соответствии со ст. 220 ГПК РФ, суд прекращает производство по делу, если истец отказался от иска и отказ принят судом.
При таких обстоятельствах, суд считает необходимым отказ прокурора Михайловского района от иска принять, производство по делу прекратить.
Руководствуясь ст. ст. 39, 173, 220, 221 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Принять отказ прокурора Михайловского района в интересах неопределенного круга лиц от иска к Краевому государственному специальному (коррекционному) образовательному учреждению для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии «Михайловская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VIII вида» о признании незаконным бездействие по не предоставлению в службу занятости информации о наличии вакантных мест (должностей), и о понуждении к предоставлению сведений, предусмотренных ч.3 ст.25 Закона РФ «О занятости населения в Российской федерации», производство по делу прекратить в связи с отказом истца от иска и принятием отказа судом.
Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Определение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней со дня его вынесения через Михайловский районный суд.
Судья О.В. Жежера