Дело № 2-281/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации с. Михайловское 06 июля 2011 года Михайловский районный суд Алтайского края в составе: председательствующего судьи Иванишиной Н.В., при секретаре Ковалевой Ю.А., с участием ст. пом. прокурора Михайловского района Гайдара Р.С., истца Зазулина С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Михайловского района в интересах Зазулина Сергея Владимировича к Государственному учреждению «Алтайское региональное отделение фонда социального страхования в Российской Федерации» о признании несчастного случая производственным, УСТАНОВИЛ: Прокурор Михайловского района Алтайского края обратился в интересах Зазулина С.В. в суд с иском к Отделу обеспечения полномочий в области лесных отношений по Ключевскому лесничеству и ООО «Лес-Сервис» о признании несчастного случая производственным, в обоснование иска указал, что в ходе проверки по обращению Зазулина С.В. установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Зазулин С.В. работал водителем пожарного автомобиля в Зерновом лесничестве Ключевского лесхоза. ДД.ММ.ГГГГ Зазулин С.В., выполняя свои служебные обязанности, по распоряжению руководства поехал на плановый отжиг порубочных остатков в 6 квартал Зернового лесничества. В этот день погода была безветренная, однако через 30 минут поднялся ветер, огонь вышел из-под контроля рабочих лесничества и перешел на зеленый массив 5 квартала. Для тушения пожара было задействовано 4 пожарных автомобиля, на одном из них были водитель Зазулин С.В. и пожарный химбоец ФИО11 Тушением пожара руководил лесничий ФИО16 который направил Зазулина С.В. и ФИО11 в 19 квартал Зернового лесничества для того, чтобы они отбили огонь от зеленого массива. Позже в пожарном автомобиле от высокой температуры огня перестал работать бензонасос, и машина остановилась. ФИО11 побежал звать на помощь, а Зазулин С.В. пытался завести автомобиль и по рации сообщил о своем месте нахождения. Для того, чтобы спастись от огня, Зазулин С.В. залез под машину, но в связи с тем, что в машине загорелось заднее левое колесо, Зазулин С.В., опасаясь взрыва бензобака, отполз от пожарной машины и потерял сознание. Пожарный ФИО19 и водитель пожарного автомобиля ФИО20 обнаружили Зазулина С.В. в полусознательном состоянии. Как следует из объяснения ФИО19, обувь на Зазулине С.В. была сгоревшая, на нижних конечностях ожоги. ФИО16 привез Зазулина С.В. к конторе Зернового участка, скорая помощь, которую вызвал дежурный ФИО23 установила, что ожоги не значительные. Из объяснения ФИО23 следует, что Зазулин С.В. при приезде в контору был в сознании со следами ожогов на ногах. В объяснении о пожаре Зазулин С.В. по просьбе руководителей организации о полученных травмах во время пожара не указал. В соответствии с заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № у Зазулина С.В. обнаружены телесные повреждения <данные изъяты> которые могли соответствовать ДД.ММ.ГГГГ Согласно выписке из медицинской карты стационарного больного Зазулина С.В., выданной МУЗ «Городская больница № 1» г. Рубцовска, состояние здоровья начало ухудшаться ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ Зазулин С.В. обратился к директору ООО «Лес-Сервис» Черных В.А. с заявлением о составлении акта формы Н-1 о получении травм при пожаре ДД.ММ.ГГГГ, в чем ему было отказано, в связи с отсутствием данных материалов о производственном травматизме. Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МУЗ «Михайловская ЦРБ», травма получена Зазулиным С.В. ДД.ММ.ГГГГ во время тушения пожара на работе. В соответствии с выпиской из истории болезни 1-8557, выданной ГУЗ «Краевая клиническая больница» Краевым центром абдоминальных хирургических осложнений, отделением гнойной хирургии, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Зазулину С.В. проведены <данные изъяты> Согласно Заключению государственного инспектора труда от ДД.ММ.ГГГГ несчастный случай, произошедший с Зазулиным С.В., квалифицирован, как связанный с производством, и подлежит оформлению актом формы Н-1. Зазулин С.В. имеет право на получение пенсии по инвалидности, <данные изъяты> Согласно ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по инвалидности устанавливается в случае наступления инвалидности при наличии ограничения способности к трудовой деятельности III, II или I степени, определяемой по медицинским показаниям. Порядок признания органами Государственной медико-социальной экспертизы гражданина инвалидом, порядок установления периода инвалидности и степени ограничения способности к трудовой деятельности, порядок установления времени наступления инвалидности, утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке и условиях признания лица инвалидом» установлено следующее. В случае признания гражданина инвалидом в качестве причины инвалидности указываются общее заболевание, трудовое увечье, профессиональное заболевание, инвалидность с детства, инвалидность с детства вследствие, а также иные причины, установленные законодательством Российской Федерации. При отсутствии документов, подтверждающих факт профессионального заболевания, трудового увечья, военной травмы или других предусмотренных законодательством Российской Федерации обстоятельств, являющихся причиной инвалидности, в качестве причины инвалидности указывается общее заболевание. В этом случае гражданину оказывается содействие в получении указанных документов. При представлении в бюро соответствующих документов причина инвалидности изменяется со дня представления этих документов без дополнительного освидетельствования инвалида. В соответствии с постановлением Минтруда и социального развития РФ от 15 апреля 2003 г. № 17 «Об утверждении разъяснения «Об определении Федеральными государственными учреждениями службы медико-социальной экспертизы причин инвалидности», причина инвалидности с формулировкой "трудовое увечье" определяется гражданам, инвалидность которых наступила вследствие повреждения здоровья, связанного с несчастным случаем на производстве. Указанная причина инвалидности устанавливается как по прямым последствиям несчастного случая на производстве, так и по различным его осложнениям и последствиям, отдаленным по времени от несчастного случая, независимо от срока обращения гражданина в федеральное государственное учреждение медико-социальной экспертизы. Основанием для определения причины инвалидности с формулировкой "трудовое увечье" является акт о несчастном случае на производстве по форме Н-1 (Н-1ПС), оформленный в порядке, предусмотренном Постановлением Минтруда России от 24 октября 2002 г. N 73 "Об утверждении форм документов, необходимых для рассмотрения и учета несчастных случаев на производстве, и Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях" (зарегистрировано в Минюсте России 05 декабря 2002 г., N 3999), или решение суда об установлении факта несчастного случая на производстве. Приказом Фонда социального страхования Российской Федерации от 13 января 2000 г. № 6 «О переходе на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» утвержден Временный порядок назначения и осуществления страховых выплат по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в исполнительных органах Фонда социального страхования Российской Федерации, в соответствии с которым к заявлению пострадавшего о назначении страховых выплат должен быть приложен акт о несчастном случае на производстве или акт о профессиональном заболевании (если факт несчастного случая на производстве установлен в судебном порядке - соответствующее решение суда). Получить акт о несчастном случае, произошедшим на производстве с Зазулиным С.В., во внесудебном порядке не представляется возможным. Акт расследования несчастного случая необходим Зазулину С.В. для обращения в федеральное государственное учреждение «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Алтайскому краю» при очередном освидетельствовании и установлении причины инвалидности в связи с трудовым увечьем и обращения в Фонд социального страхования Российской Федерации для получения социальных выплат в связи с трудовым увечьем. Просил признать несчастный случай, произошедший ДД.ММ.ГГГГ с Зазулиным С.В. - водителем пожарного автомобиля Зернового лесничества Ключевского лесхоза, как связанный с производством. В ходе судебного разбирательства, в порядке ст. 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству прокурора с согласия истца произведена замена ненадлежащих ответчиков Отдела обеспечения полномочий в области лесных отношений по Ключевскому лесничеству и ООО «Лес-Сервис» на Государственное учреждение «Алтайское региональное отделение фонда социального страхования в Российской Федерации». Прокурор просил признать несчастный случай, произошедший ДД.ММ.ГГГГ с Зазулиным С.В., как связанный с производством, поскольку предприятие, в период работы на котором истец получил травму, ликвидировано, решение суда об установлении данного факта необходимо Зазулину С.В. для обращения в федеральное государственное учреждение «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Алтайскому краю» при очередном освидетельствовании и установлении причины инвалидности в связи с трудовым увечьем и обращения в Фонд социального страхования Российской Федерации для получения социальных выплат в связи с трудовым увечьем. Соответственно, надлежащим ответчиком по данному делу является АРО ФСС РФ. Представители ответчика Государственного учреждения «Алтайское региональное отделение фонда социального страхования в Российской Федерации», третьего лица Федерального государственного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Алтайскому краю», надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, причину неявки не сообщили, заявлений и ходатайств об отложении от них не поступало. В соответствии со ст. 167 УПК РФ суд определил, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. В судебном заседании ст. пом. прокурора Гайдар Р.С. и истец Зазулин С.В. исковые требования прокурора поддержали, просили об их удовлетворении. Выслушав объяснения ст. пом. прокурора Гайдара Р.С., истца Зазулина С.В., исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему. В соответствии с Конституцией Российской Федерации в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей (часть 2 статьи 7), каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь (часть 1 статьи 41), на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены (часть 3 статьи 37), каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39). В качестве общего основания, которое влечет возникновение обязательства страховщика осуществлять обеспечение по социальному страхованию, Федеральный закон от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» называет страховой случай - подтвержденный в установленном порядке факт повреждения здоровья застрахованного лица, происшедший вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания (абзац 9 статьи 3 и пункт 1 статьи 7); сам же несчастный случай определяется как событие, в результате которого застрахованный получил увечье или иное повреждение здоровья при исполнении им обязанностей по трудовому договору как на территории страхователя, так и за ее пределами либо во время следования к месту работы или возвращения с места работы на транспорте, предоставленном страхователем, и, которое повлекло необходимость перевода застрахованного на другую работу, временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть. Согласно ч. 1 ст. 227 Трудового кодекса Российской Федерации расследованию и учету подлежат несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя (в том числе с лицами, подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах. Согласно ч. 3 ст. 227 Трудового кодекса Российской Федерации расследованию в установленном порядке как несчастные случаи подлежат события, в результате которых пострадавшими были получены: телесные повреждения (травмы), в том числе нанесенные другим лицом; тепловой удар; ожог; обморожение; утопление; поражение электрическим током, молнией, излучением; укусы и другие телесные повреждения, нанесенные животными и насекомыми; повреждения вследствие взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных обстоятельств, иные повреждения здоровья, обусловленные воздействием внешних факторов, повлекшие за собой необходимость перевода пострадавших на другую работу, временную или стойкую утрату ими трудоспособности либо смерть пострадавших, если указанные события произошли в течение рабочего времени на территории работодателя либо в ином месте выполнения работы. В соответствии с абз. 10 п. 3 Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, утвержденного постановлением Минтруда РФ от 24 октября 2002 г. № 73, расследуются в установленном порядке, квалифицируются, оформляются и учитываются как связанные с производством несчастные случаи, произошедшие с работниками или другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя, при исполнении ими трудовых обязанностей или работ по заданию работодателя (его представителя), а также осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем, либо совершаемых в его интересах. Судом установлено, что истец Зазулин С.В. работал водителем пожарного автомобиля в Зерновом лесничестве Ключевского лесхоза с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Факт работы Зазулина С.В. водителем пожарного автомобиля в Зерновом лесничестве Ключевского лесхоза подтверждается архивной справкой (л.д. 38), приказами о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ №/к (л.д. 39) и увольнении с работы от ДД.ММ.ГГГГ №/к (л.д. 40), записями в трудовой книжке (л.д. 42), протоколами проверки знаний по охране труда (л.д. 53 об., 54). ДД.ММ.ГГГГ с Зазулиным С.В. произошел несчастный случай. Выполняя свои должностные обязанности, по распоряжению руководства Зазулин С.В. поехал на плановый отжиг порубочных остатков в 6 квартал Зернового лесничества, в ходе которого поднялся ветер, огонь вышел из-под контроля рабочих лесничества и перешел на зеленый массив 5 квартала. Для тушения пожара было задействовано 4 пожарных автомобиля, на одном из которых были водитель Зазулин С.В. и пожарный химбоец ФИО11 Тушением пожара руководил лесничий ФИО3, который направил Зазулина С.В. и ФИО11 в 19 квартал Зернового лесничества для того, чтобы они отбили огонь от зеленого массива. От высокой температуры огня в пожарном автомобиле перестал работать бензонасос, и машина остановилась. ФИО11 побежал звать на помощь, а Зазулин С.В. остался в автомобиле и по рации сообщил о своем местонахождении. Для того, чтобы спастись от огня, Зазулин С.В. залез под машину, но в машине загорелось заднее левое колесо, и возникла угроза взрыва бензобака. Тогда Зазулин С.В. отполз от пожарной машины и стал задыхаться от дыма, на нем сгорела обувь и носки, расплавились брюки. Зазулин С.В. был обнаружен в полусознательном состоянии, на нем была сгоревшая обувь и ожоги на нижних конечностях. Лесничий ФИО3 привез Зазулина С.В. к конторе Зернового участка, скорая помощь установила, что ожоги незначительные. Зазулин С.В. по приезду в контору был в сознании, со следами ожоговых ран на ногах. В своем объяснении о пожаре Зазулин С.В. по просьбе руководителей организации о полученных травмах во время пожара не указал. Около двух недель лечился дома и на работу не ходил. В ходе пожара Зазулин С.В. получил телесные повреждения в виде ожогов нижних конечностей. Факт причинения вреда здоровью Зазулина С.В. подтверждается заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 113-114), согласно которому у Зазулина С.В. обнаружены телесные повреждения <данные изъяты> Судом установлено, что в период получения травмы Зазулин С.В. находился на рабочем месте и исполнял свои трудовые обязанности. Факт причинения вреда здоровью в связи с исполнением трудовых обязанностей подтверждается: списком рабочих и служащих Ключевского лесхоза, задействованных на отжиге ДД.ММ.ГГГГ в квартале 6, 7 Зернового лесничества, где под номером 1 значится Зазулин С.В. (л.д. 53); учетом привлеченных средств на тушение лесного пожара в Зерновом, Бастанском лесничествах Ключевского лесхоза, где под номером 66 значится Зазулин С.В. на автомобиле ЗИЛ 131 (л.д. 60-61); приказом Агентства лесного хозяйства по Алтайскому краю и Республике Алтай от 21 июня 2005 г. № 34 «О крупном лесном пожаре в Зерновом лесничестве Ключевского лесхоза» (л.д. 62-63); постановлением следователя прокуратуры Михайловского района от ДД.ММ.ГГГГ о назначении медицинской судебной экспертизы (л.д. 64), согласно которому по факту гибели ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 при пожаре в лесном массиве Зернового лесничества Ключевского лесхоза следствием установлено, что ожоги в ходе пожара получил и водитель пожарного автомобиля Зазулин С.В.; приговором Михайловского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 67-69), согласно которому потерпевшим по делу являлся Зазулин С.В., водитель пожарного автомобиля ЗИЛ 131, №, безопасность работы которого не была обеспечена работодателем, в результате чего в ходе тушения пожара Зазулиным С.В. были получены телесные повреждения <данные изъяты> (л.д. 70-71), <данные изъяты> актом № 3 о несчастном случае на производстве формы Н-1 (л.д. 72-73), составленным Ключевским лесхозом в отношении ФИО11; протоколом опроса очевидца несчастного случая Зазулина С.В. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 74), и другими материалами дела. В соответствии с медицинскими документами, после получения травмы состояние здоровья Зазулина С.В. начало ухудшаться. Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МУЗ «Михайловская ЦРБ» (л.д. 15), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Зазулин С.В. находился на стационарном лечении, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ получал амбулаторное лечение, ему установлен диагноз: диабетическая инфицированная стопа слева, глубокая флегмона левой стопы, хронический остеомиелит на фоне диабетической стопы. Травма получена Зазулиным С.В. ДД.ММ.ГГГГ во время тушения пожара на работе. Согласно выписке из медицинской карты стационарного больного Зазулина С.В., выданной МУЗ «Городская больница № 1» г. Рубцовска (л.д. 17-18), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он также находился на стационарном лечении. В соответствии с выпиской из истории болезни № (л.д. 16), выданной ГУЗ «Краевая клиническая больница» Краевым центром абдоминальных хирургических осложнений, отделением гнойной хирургии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Зазулин С.В. находился на стационарном лечении, ДД.ММ.ГГГГ ему проведено оперативное лечение: <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>. Согласно выписке из истории болезни № (л.д. 29-30), выданной ГУЗ «Краевая клиническая больница», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Зазулин С.В. находился на стационарном лечении, <данные изъяты>. В соответствии с выпиской из истории болезни № (л.д. 28), выданной ГУЗ «Краевая клиническая больница», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Зазулин С.В. находился на стационарном лечении, ему установлен диагноз: <данные изъяты> Согласно выписке из истории болезни 1-8557 (л.д. 27), выданной ГУЗ «Краевая клиническая больница», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Зазулин С.В. находился на стационарном лечении, <данные изъяты>. Наличие повреждения здоровья подтверждается <данные изъяты>. Зазулин С.В. имеет право на получение пенсии по инвалидности, <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ Зазулин С.В. обратился к директору ООО «Лес-Сервис» Черных В.А. с заявлением о составлении акта формы Н-1 о получении травм при пожаре ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26), в чем ему было отказано, в связи с отсутствием данных материалов о производственном травматизме. По ходатайству Зазулина С.В. государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в <адрес> ФИО10 было проведено расследование несчастного случая на производстве и составлено заключение от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11-12), согласно которому несчастный случай, произошедший с Зазулиным С.В. ДД.ММ.ГГГГ, квалифицирован, как связанный с производством, и подлежит оформлению актом формы Н-1. Однако, в связи с тем, что предприятие КГУ «Ключевской лесхоз» ликвидировано, оформить акт о несчастном случае на производстве в настоящее время не представляется возможным (л.д. 9). Факт ликвидации КГУ «Ключевской лесхоз» подтверждается постановлением Администрации Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О ликвидации краевого государственного учреждения «Ключевской лесхоз». В соответствии с п. 2.1 Временного порядка о переходе на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (утв. Приказом Фонда социального страхования от 13 января 2000 г. № 6) заявление о назначении страховых выплат подается пострадавшим в отделение (филиал отделения) Фонда через страхователя - причинителя вреда. В случае невозможности подачи заявления о назначении страховых выплат через страхователя пострадавший обращается с указанным заявлением непосредственно в отделение Фонда по месту жительства. В этом случае документы, необходимые для назначения страховых выплат, представляются пострадавшим. В данном случае истец не имеет возможности подать заявление о назначении страховых выплат через страхователя в связи с ликвидацией предприятия. Таким образом, исполнительным органом Фонда социального страхования в Российской Федерации, обязанным осуществлять обеспечение по страхованию истцу, а также надлежащим ответчиком по делу следует считать Государственное учреждение «Алтайское региональное отделение фонда социального страхования в Российской Федерации». Оценив и проанализировав все представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что прокурором в судебном заседании представлено достаточно доказательств, с достоверностью подтверждающих, что Зазулин С.В. получил травму при исполнении им трудовых обязанностей. Несчастный случай на производстве с истцом ДД.ММ.ГГГГ нашел свое полное подтверждения в судебном заседании, поэтому исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме. Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: Исковые требования прокурора Михайловского района удовлетворить в полном объеме. Признать несчастный случай, произошедший ДД.ММ.ГГГГ с Зазулиным Сергеем Владимировичем - водителем пожарного автомобиля Зернового лесничества Ключевского лесхоза, как связанный с производством. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Алтайский краевой суд в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме, через Михайловский районный суд. Председательствующий: Н.В. Иванишина