о признании незаконным решения ГУ - УПФ РФ в Михайловском районе Алтайского края об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по возрасту в связи с работой в качестве электрогазосварщика



                                                                                            Дело № 2-89-2011 год

РЕШЕНИЕ

     Именем Российской Федерации

с. Михайловское                                                                      06 апреля 2011 года

               

          Михайловский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Ивановой И.Е.,

при секретаре Клипа Т.А.,

а также с участием представителей истца Кириллова Ю.Н. и Карпенко М.Н.,

представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Михайловском районе Алтайского края Чупикова П.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шепелева С.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Михайловском районе Алтайского края о признании незаконным решения ГУ - УПФ РФ в Михайловском районе Алтайского края об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по возрасту в связи с работой в качестве электрогазосварщика,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ Шепелев С.В. обратился в Михайловский районный суд Алтайского края с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Михайловском районе Алтайского края о признании незаконным решения ГУ - УПФ РФ в Михайловском районе Алтайского края об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии по возрасту в связи с работой в качестве электрогазосварщика, согласно доводам которого, ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Михайловском районе с просьбой о назначении ему досрочной пенсии в связи с работой электрогазосварщиком, занятым на резке и ручной сварки. Решением от ДД.ММ.ГГГГ Шепелеву С.В. отказано в установлении пенсии в связи с тем, что периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в производственно<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в качестве электрогазосварщика не могут быть включены в специальный трудовой стаж т.к. не представлены документы, подтверждающие занятость на резке и ручной сварке в течение полного рабочего дня.

Шепелев С.В. полагает, что вышеуказанные периоды работы в качестве электрогазосварщика, не засчитанные ГУ УПФ РФ в связи с отсутствием печати предприятия, подлежат зачету в специальный трудовой стаж, дающий ему право на назначение трудовой пенсии досрочно по тем основаниям, что произведенные переименования (реорганизация) предприятия проводились на основании приказов вышестоящих организаций, что подтверждается архивной справкой; отсутствие печатей или неправильное заполнение трудовой книжки - это не его вина, а вина кадровых работников.

Таким образом, Шепелев С.В. полагает, что имеет право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по списку , так как имеет специальный трудовой стаж - <данные изъяты>

О том, что Шепелев С.В. работал электрогазосварщиком в данные периоды подтверждается записью в трудовой книжке, архивными справками из архивного отдела Администрации Михайловского района.

Другим путем кроме как в судебном порядке разрешить данный вопрос невозможно.

Просит суд признать решение комиссии ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Михайловском районе Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении Шепелеву С.В. досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, необоснованным.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Михайловском районе Алтайского края засчитать периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в производственно<данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в качестве электрогазосварщика в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда и назначить ему пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Михайловского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу было приостановлено в связи с нахождением истца Шепелева С.В. в лечебном учреждении и невозможностью его в связи с тяжелым состоянием здоровья участвовать в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ производство по делу было возобновлено.

В судебное заседание от ДД.ММ.ГГГГ истец Шепелев С.В. не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении не поступало, поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, на исковых требованиях настаивает.

Суд, заслушав объяснения представителей истца Кириллова Ю.Н. и Карпенко М.Н., уточнивших исковые требования, просивших признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Михайловском районе Алтайского края об отказе Шепелеву С.В. назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, - незаконным, обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Михайловском районе Алтайского края зачесть следующие периоды работы Шепелева С.В. в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с работой во вредных и тяжелых условиях труда, и назначить ему пенсию с момента наступления права, с ДД.ММ.ГГГГ, выслушав представителя ГУ - УПФ РФ в Михайловском районе Чупикова П.В., возражавшего об удовлетворении исковых требований; допросив свидетелей ФИО10 ФИО11; исследовав материалы гражданского дела, считает необходимым исковые требования Шепелева С.В. удовлетворить в полном объеме, по следующим основаниям.

          В силу ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

          Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального Закона, следующим лицам - мужчинам по достижению 55 лет и женщинам по достижению 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 12 лет.

          Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 были утверждены Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

          В соответствии с разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 предусмотрена позиция 23200000-19756 «Электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, при этом право на льготное пенсионное обеспечение данной категории работников дает занятость по данной профессии в течение полного рабочего дня, то есть выполнения работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Согласно положений раздела 32 «Общие профессии» Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено электросварщикам и газосварщикам.

          При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (далее - Список № 2 1956 г.), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 1991 года.

          В соответствии с информационным письмом Министерства труда и социального развития РФ № 3073-17 и Пенсионного фонда РФ № 06-27/7017 от 02.08.2000 г. "Электрогазосварщик" и "Газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел ХХХШ), как электрогазосварщики.

         Как усматривается из материалов дела, Шепелев С.В. ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Михайловском районе Алтайского края с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с работой электрогазосварщиком (л.д. 114-118).

Решением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ Шепелеву С.В. в назначении досрочной пенсии по старости было отказано, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (л.д. 5-6). При этом не были зачтены в специальный трудовой стаж следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>.

Согласно правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ ), при досрочном назначении трудовой пенсии по старости периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего времени засчитываются в календарном порядке, из стажа на соответствующих видах работ исключаются учебные отпуска, отпуска по уходу за ребенком, отпуска без сохранения заработной платы, административные отпуска, периоды простоя как по вине работника, имевшие место в течение всех периодов включаемых в специальный стаж при обращении за досрочным назначением трудовой пенсии.

Как следует из трудовой книжки истца, он работал газоэлектросварщиком 2 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, газоэлектросварщиком 4 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>»; газоэлектросварщиком 4 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> электрогазосварщиком 4 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> газоэлектросварщиком 4 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> электрогазосварщиком 4 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> (л.д.14-20).

Указанные обстоятельства также подтверждаются архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.74-75) которой установлено, что Шепелев С.В. работал в <данные изъяты> и ему начислялась заработная плата; архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9-10); справкой от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11); удостоверениями (л.д.22, 23, 73) о присвоении профессии газоэлектросварщика 2 разряда, прохождении обучения, ежегодной повторной проверки; приказом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.76) о предоставлении Шепелеву С.В. электрогазосварщику очередного отпуска, личными карточками формы №Т-2 (л.д.77-78, 79-30) которыми установлено, что Шепелев С.В. работал в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке и ему предоставлялся дополнительно оплачиваемый отпуск в связи с вредными и тяжелыми условиями труда, коллективным договором (л.д.81-95).

В судебном заседании свидетели ФИО10 и ФИО11 подтвердили, что в спорные периоды работали с Шепелевым С.В. на одном предприятии, который работал электрогазосварщиком, производил резку и сварочные работы ручной сваркой с помощью газа и от электричества, без применения автоматов и полуавтоматов, Шепелев С.В. работал полный рабочий день на резке и ручной сварке, в течение всего календарного года, получал за вредность спецодежду, продукты, дополнительный оплачиваемый отпуск.

Согласно ст. 1 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» установление трудовых пенсий осуществляется в соответствии с указанным Федеральным законом. В нем не содержится каких-либо ограничений в способах доказывания наличия права на льготную пенсию.

Возможность подтверждения наличия льготного стажа свидетельскими показаниями, наряду с иными доказательствами, не противоречит действующему законодательству и подтверждена правовой позицией Конституционного Суда РФ, выраженной в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с правовой позицией Верховного суда РФ, выраженной в определении от ДД.ММ.ГГГГ по делу , характер работы может быть подтвержден в судебном порядке свидетельскими показаниями, поскольку каких-либо ограничений в способах доказывания пенсионное законодательство не содержит и суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, в том числе и показания свидетелей.

          В связи с ликвидацией предприятий представить документальные данные истцу не представляется возможным. Доказательств неполной занятости истца ответчиком не представлено. Сохранности указанных документов в обязанности истца не входило.

Тот факт, что истец был занят в данной профессии в течение полного рабочего дня, нашел подтверждение в судебном заседании как показаниями свидетелей ФИО10, ФИО11 в суде, так и совокупностью вышеизложенных письменных доказательств. Таким образом, факт работы Шепелева С.В. в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке в спорные периоды в течение полного рабочего дня нашел свое подтверждение, данный стаж работы подлежит включению в специальный стаж.

То обстоятельство, что в трудовой книжке неправильно выполнена запись наименования профессии, не может влечь для истца негативные последствия, поскольку обязанность ведения трудовых книжек возложена законодательством на администрацию предприятия. В судебном заседании установлено, и подтверждается трудовой книжкой истца, что в спорные периоды работы истца с записями в трудовой книжке не знакомили.

В силу ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

Учитывая, что истец Шепелев С.В. достиг возраста <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12), согласно записям в трудовых книжках Шепелева С.В., страховой стаж у него составляет более 25 лет.

Поскольку спорные периоды работы Шепелева С.В. подлежат зачету в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и на день обращения истца с заявлением данный стаж превышал <данные изъяты>, суд приходит к выводу, что требования истца о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с даты возникновения права, также подлежат удовлетворению.

Поэтому суд полагает, что право истца на назначение пенсии с ДД.ММ.ГГГГ нарушено. В связи с чем, суд считает необходимым признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Михайловском районе Алтайского края об отказе Шепелеву С.В. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, - незаконным. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Михайловском районе Алтайского края зачесть следующие периоды работы Шепелева С.В. в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с работой во вредных и тяжелых условиях труда, и назначить ему пенсию с момента наступления права, с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

          Исковое заявление Шепелева С.В. удовлетворить.

          Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Михайловском районе Алтайского края об отказе Шепелеву С.В. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, - незаконным.

          Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Михайловском районе Алтайского края зачесть следующие периоды работы Шепелева С.В. в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>

в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с работой во вредных и тяжелых условиях труда, и назначить ему пенсию с момента наступления права, с ДД.ММ.ГГГГ.

           Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней со дня вынесения его в окончательной форме, через Михайловский районный суд.

           Председательствующий:                                                     И.Е.Иванова