о признании права на досрочную пенсию, включение периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии и взыскании судебных расходов



Дело № 2-219/2011

                                                               РЕШЕНИЕ

                                             Именем Российской Федерации

    

26 апреля 2011 г.                                                                                    с. Михайловское

Михайловский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего             Жежера О.В.,

при секретаре                               Токаревой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Подтынченко Надежды Ивановны к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Михайловском районе Алтайского края о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии и включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно и назначении трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Подтынченко Н.И. обратилась в Михайловский районный суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ Алтайского края в Михайловском районе (далее по тексту УПФ РФ в Михайловском районе) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, включении в трудовой стаж периодов работы и назначении пенсии. В обоснование требований указала, что ей ДД.ММ.ГГГГ исполнилось 50 лет, и на этот момент ею отработано по Спискам №1 и 2 более 10 лет с тяжелыми условиями труда, в связи с чем она имеет право на снижение пенсионного возраста в соответствии с подпунктом 2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», т.е. с 50 лет. При обращении в УПФ РФ в Михайловском районе для назначения досрочной трудовой пенсии решением от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Основанием отказа явилось не включение ответчиком в специальный трудовой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в общей сложности 9 лет 5 месяцев 28 дней. Просит признать за ней право на досрочную пенсию по старости, обязать ответчика включить в специальный стаж для назначения пенсии по старости, в связи с тяжелыми условиями труда, периоды работы на Алмалыкском химическом заводе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить ей пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 рублей и оплату услуг представителя в сумме 5000 рублей.

В судебном заседании истец Подтынченко Н.И. настаивала на требованиях, ссылаясь на доводы, изложенные в иске.

Представитель истца Смирнов А.В. поддержал заявленные требования, пояснил, что период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в льготный стаж, поскольку различие в наименовании цеха в трудовой книжке и уточняющей справке, объясняется пояснительной справкой ФИО10 согласно которой с ДД.ММ.ГГГГ цех Нейтрализации, канализации и очистки промышленных сточных вод переименован в цех Водоснабжения, канализации и очистки промышленных фторосодержащих сточных вод. Два остальных периода работы также относятся к производству химической продукции, предусмотренной Списком №1. Предприятие, которое выдавало уточняющую справку и пояснительную справку, в настоящее время является действующим.

Представители ГУ УПФ РФ в Михайловском районе Чупиков П.В. и Воробьев А.В. возражали против удовлетворения исковых требований, представив мотивированный отзыв, дополнительно пояснив, что на момент подачи документов истцом в УПФ РФ в Михайловском районе в них отсутствовали ссылки на вид и наименование опасного химического реактива, в связи с чем спорные периоды работы не были включены в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением работ с тяжелыми условиями труда.

Суд, выслушав мнение участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении 55 лет и женщинам по достижении 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно подпункту «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 18 июня 2002 г. № 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 (далее - Список № 2 1991 года).

Судом установлено и усматривается из материалов дела, что Подтынченко Н.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., достигла возраста 50 лет (л.д. 27).

Трудовой книжкой подтверждается наличие у истца необходимого страхового стажа не менее 25 лет (л.д. 8-13).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Михайловском районе с заявлением о назначении пенсии по старости на льготных условиях (л.д. 47-51).

Как следует из текста решения Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ и отзыва представителя ответчика, в специальный стаж Подтынченко Н.И. включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, специальный стаж установлен в размере 3 года 4 мес. 18 дн. Не включены в специальный стаж периоды работы: 1) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве аппаратчика приготовления химических реактивов, аппаратчика подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов и готовой продукции цеха Нейтрализации, канализации и очистки промышленных сточных вод, так как согласно трудовой книжки Подтынченко Н.И. работала аппаратчиком приготовления химических растворов в цехе водоснабжения, канализации и очистки промсточных вод, а в уточняющей справке от ДД.ММ.ГГГГ указана работа в цехе нейтрализации, при этом не подтверждается занятость на работах по нейтрализации и очистке сточных вод, предусмотренных разделом Х Списка №2; 2) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве лаборанта химического анализа по обслуживанию основных технологических цехов Отдела технического контроля и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве лаборанта химического анализа Центральной заводской лаборатории по обслуживанию основных технологических цехов, так как уточняющей справкой от ДД.ММ.ГГГГ не подтверждается производство химической продукции, предусмотренное разделом VIII Списка №1.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность и право досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает их не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов.

Ст. 66 Трудового кодекса РФ предусматривает, что в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Правила ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей утверждены постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003 г. № 225.

Вместе с тем, трудовая книжка, являясь основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, не содержит во всех случаях сведений, подтверждающих, что в результате профессиональной деятельности организм человека подвергался неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.

В Списках № 1 и № 2 помимо наименований профессий и должностей содержатся для некоторых категорий рабочих, руководителей и специалистов показатели (условия), с учетом которых работники приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с тяжелыми и вредными условиями труда; место работы; особый характер работы; занятость на определенном оборудовании; работа с определенными материалами, сырьем и топливом; технологический процесс; виды работ; виды продукции.

В Списке № 1 раздел YIII. Химическое производство, подраздел А, п. 1, позиция 1080А010, перечислены химпродукты - фосфорная кислота и производные.

Разделом Х «Химическое производство» Списка №2 предусмотрены рабочие химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день на работах по нейтрализации и очистке промышленных сточных вод (позиция 2110А020), работники ОТК, работающие в перечисленных производствах Списка №1 (позиция 2110А030-1754б), работники лабораторий цехов и производств, непосредственно занятые в производствах, перечисленных в Списке №1 (за исключением занятых выполнением графического анализа) (позиция 2110А030-1754в).

Законодательство РФ о трудовых пенсиях устанавливает при досрочном назначении трудовой пенсии по старости отдельным категориям работников, занятых на работах, предусмотренных Списком № 1 и Списком № 2, предоставление документов, подтверждающих стаж на соответствующих видах работ.

Администрация организации вправе выдать уточняющую справку о характере работы со ссылкой на документы.

В материалах дела имеются справки, уточняющие особый характер работы и условия труда, необходимые для назначения пенсии на льготных условиях по старости и подтверждающие постоянную занятость в особых условиях от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14-16, 17-19), а также архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20), согласно которым Подтынченко Н.И. работала:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве аппаратчика приготовления химических реактивов, аппаратчика подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов и готовой продукции цеха Нейтрализации, канализации и очистки промышленных сточных вод (приказ о переводе от ДД.ММ.ГГГГ) - Список , раздел Х 2110А020;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве лаборанта химического анализа по обслуживанию основных технологических цехов Отдела технического контроля (приказ о переводе от ДД.ММ.ГГГГ) - Список №2, раздел Х 2110А030-1754б;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве лаборанта химического анализа Центральной заводской лаборатории по обслуживанию основных технологических цехов (приказ о переводе от ДД.ММ.ГГГГ) - Список №2, раздел Х 2110А030-1754в.

Согласно вышеуказанным справкам, ДД.ММ.ГГГГ цех Нейтрализации, канализации и очистки промышленных сточных вод переименован в цех Водоснабжения, канализации и очистки промышленных фторосодержащихся сточных вод (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ), т.е. истец продолжала работать в одном и том же цехе; ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 переименован в ФИО12» (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ ФИО13 преобразовано в ФИО14 (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ ФИО15 преобразовано в ФИО16

При этом суд учитывает, что в соответствии со ст. 25 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» работодатель несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выданных для назначения пенсии.

Условия, в которых конкретно работала истец Подтынченко, и в чем выражалась вредность этих условий, подтверждаются, помимо справок, уточняющих особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии, и подтверждающих постоянную занятость на льготной работе (л.д.14-16, 17-19), пояснительной запиской, выданной ДД.ММ.ГГГГ на основании личного дела, рабочей инструкции за ДД.ММ.ГГГГ г.г., штатного расписания за ДД.ММ.ГГГГ г.г., книг приказов о приеме, переводе, увольнении, аттестации рабочих мест, технологического паспорта оборудования, технологических схем производства.

Из содержания указанной пояснительной справки следует, что Алмалыкским химическим заводом осуществлялся выпуск азотно-фосфорных минеральных удобрений аммофос и сульфоаммофос, содержащие азот. Предприятие относится к первой категории по химической опасности из-за наличия больших объемов аммиака. Для получения минеральных удобрений в качестве сырья используют аммиак, фосфоритную муку, серную кислоту и серу и т.п. В указанной справке подробно описан производственный процесс цеха экстракционной фосфорной кислоты, цеха Аммофос, цеха Нейтрализации, канализации и очистки промышленных сточных вод, где используется фосфорная кислота, аммиак, серная кислота, производится переработка кислых сточных вод с содержанием фтористых соединений, серной кислоты и аммиака.

Проанализировав действующее законодательство, регулирующее спорные правоотношения, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что в спорные периоды работы истец был занят на работах по нейтрализации и очистке промышленных сточных вод, являлся работником ОТК, работающим в перечисленных производствах Списка №1 (с применением фосфорной кислоты), а также являлся работником лабораторий цехов и производств, непосредственно занятых в производствах, перечисленных в Списке №1 (с применением фосфорной кислоты).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что на истца распространяется действие Списка № 2… раздел Х. Химическое производство, подраздел А, п. 2, позиция 2110А020, 2110А030-1754б, 2110А030-1754в, а решение комиссии Управления Пенсионного фонда России в Михайловском районе по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, протокол от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Подтынченко Н.И. в назначении досрочной пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда, принято необоснованно.                  

На основании всестороннего, полного и объективного исследования имеющихся в деле доказательств, суд приходит к выводу о том, что в спорные периоды работы на Алмалыкском химическом заводе Подтынченко Н.И. была занята на работах с тяжелыми условиями труда, и их можно отнести к периодам работы, которые позволяют ей претендовать на назначение пенсии на льготных условиях. В связи с этим, стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2, на момент обращения к ответчику за назначением пенсии составил более 10 лет (3 г. 4 мес. 18 дн. - не оспаривалось ответчиком, 9 лет 5 мес. 28 дн. - спорный период, а всего 12 лет 10 мес. 16 дн.), при наличии общего страхового стажа более 25 лет, что дает ей право на назначение пенсии со дня возникновения права и в пределах заявленных исковых требований, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ В связи с вышеизложенным, суд считает необходимым исковые требования ФИО7 удовлетворить в полном объеме.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию возмещение расходов по оплате госпошлины в размере 200 руб. Исходя из конкретных обстоятельств дела, определенной сложности и конкретного личного участия представителя, суд определяет разумным и справедливым возмещение услуг представителя в размере 2000 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

                                                                   РЕШИЛ:

Исковые требования Подтынченко Надежды Ивановны удовлетворить.

Признать право Подтынченко Надежды Ивановны на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением работ с тяжелыми условиями труда, периоды работы в качестве аппаратчика приготовления химических реактивов, аппаратчика подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов и готовой продукции цеха Нейтрализации, канализации и очистки промышленных сточных вод в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в качестве лаборанта химического анализа по обслуживанию основных технологических цехов Отдела технического контроля в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в качестве лаборанта химического анализа Центральной заводской лаборатории по обслуживанию основных технологических цехов в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Алмалыкского ОАО «Аммофос-Максам».      

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Михайловском районе Алтайского края назначить трудовую пенсию по старости Подтынченко Надежде Ивановне ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Михайловском районе Алтайского края в пользу Подтынченко Надежды Ивановны расходы по госпошлине 200 руб., за услуги представителя 2000 руб.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Михайловский районный суд Алтайского края в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.

Судья                                                                                 О.В. Жежера