Дело № 2-351-2011 год РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации с. Михайловское 19 сентября 2011 года Михайловский районный суд Алтайского края в составе: председательствующего судьи Ивановой И.Е., при секретаре Клипа Т.А., а так же с участием истца Бридихиной Т.И. представителя третьего лица Управления социальной защиты по Михайловскому району Варенникова И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бридихиной Т.И. к Администрации Михайловского района Алтайского края, межведомственной комиссии по рассмотрению спорных вопросов Михайловского района Алтайского края об установлении факта владения на праве собственности жилым помещением и о признании права на получение компенсации за утраченное жилое помещение вследствие природных пожаров, УСТАНОВИЛ: ДД.ММ.ГГГГ в Михайловский районный суд Алтайского края поступило исковое заявление от Бридихиной Т.И. к Администрации Михайловского района Алтайского края, межведомственной комиссии по рассмотрению спорных вопросов Михайловского района Алтайского края об установлении факта владения на праве собственности жилым помещением и о признании права на получение компенсации за утраченное жилое помещение вследствие природных пожаров, согласно доводам которого, решением мирового судьи судебного участка №1 Михайловского района от ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что истец Бридихина Т.И. владеет <данные изъяты>, расположенным по адресу <адрес>, на законных основаниях и проживает там совместно со своей семьей, так как прежний владелец продал его Бридихиной Т.И. Данный факт подтверждается и справкой администрации <данные изъяты> сельского совета. Ранее на этом <данные изъяты>, Бридихина Т.И. согласно <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, приобрела в собственность у ФИО1 дом по адресу <адрес>. В связи с произошедшим природным пожаром ДД.ММ.ГГГГ выше указанный <данные изъяты>, и согласно справки МЧС России ДД.ММ.ГГГГ Бридихиной Т.И. причинен ущерб в размере <данные изъяты>. На её заявление о предоставлении компенсации за утраченное жилье во время пожара, Бридихиной Т.И. решением межведомственной комиссией по рассмотрению спорных вопросов, отказано в связи с тем, что ею не установлено право собственности на данное жилое помещение. В настоящее время она не может оформить право собственности на данный <данные изъяты> и получить за него компенсацию не может, так как все документы сгорели во время пожара. В силу ст.301-305 ГК РФ истец Бридихина Т.И. полагает, что являлась собственником сгоревшего жилья, в связи с чем принятое решение выше указанной комиссии не правомерно, так как они ущемляют её право распоряжения принадлежащими ей имуществом и создают препятствие на получение денежной компенсации за утраченное жилье в связи с природным пожаром. В связи с чем, просит признать установленным факт владения, Бридихиной Т.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты> на праве собственности <данные изъяты>, расположенным по адресу <адрес> РФ, и расположенным на нем <данные изъяты>. А также просит признать за Бридихиной Т.И. право на получение денежной компенсации за утраченное жилое помещение. Определениями Михайловского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, привлечены: Главное Управление администрации Алтайского края по социально защите и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, Управление по социальной защите по Михайловскому району, ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» Филиал по Алтайскому краю Кулундинское отделение, Михайловский производственный участок,Муниципальное образование Николаевский сельСовет Михайловского района Алтайского края, нотариус Михайловского района Алтайского края. В судебное заседание от ДД.ММ.ГГГГ представители ответчиков - администрации Михайловского района Алтайского края и Межведомственной комиссии по рассмотрению спорных вопросов Михайловского района Алтайского края, представители третьих лиц - Главного управления администрации Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, Муниципального образования Николаевский сельСовет Михайловского района Алтайского края, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» Филиал по Алтайскому краю Кулундинское отделение, Михайловский производственный участок, нотариус Михайловского района Алтайского края, - не явились, надлежащим образом извещены, ходатайств об отложении не поступило. От представителя ответчика администрации Михайловского района Алтайского края Юрова Г.С., представителя третьего лица Главного управления администрации Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне Ретенко В.Н. поступили письменные отзывы, в которых они возражают против удовлетворения исковых требований в полном объеме, просят рассмотреть дело в их отсутствие. От представителей третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю Храмовой Т.Н. и ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» Филиал по Алтайскому краю Кулундинское отделение, Михайловский производственный участок, Подойникова А.А. поступили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, возражений на иск не поступило. Суд, выслушав истца Бридихину Т.И., уточнившую исковые требования, просившую признать за Бридихиной Т.И. право на получение мер материальной поддержки в виде денежной компенсации за утраченное жилое помещение, принадлежащее ей на праве собственности и расположенное по адресу: <адрес>, вследствие чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате природных пожаров на территории <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ, и установить факт владения Бридихиной Т.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты> на праве собственности <данные изъяты>, и <данные изъяты>, расположенными по адресу: <адрес>; выслушав представителя третьего лица Управления социальной защиты по Михайловскому району Варенникова И.В., возражавшего против удовлетворения искового заявления, так как Бридихиной Т.И. не представлено доказательств, подтверждающих факт владения и пользования ею данным недвижимым имуществом на праве собственности, право на получение мер материальной поддержки не нарушено, так как истцу построено новое жилье, которое ей предоставлено на условиях социального найма; исследовав материалы гражданского дела, считает необходимым в удовлетворении исковых требований Бридихиной Т.И. отказать, по следующим основаниям. В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» правовое регулирование в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций основываются на общепризнанных принципах и нормах международного права и осуществляется настоящим Федеральным законом, принимаемыми в соответствии с ним федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ. Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий могут принимать муниципальные правовые акты, регулирующие отношения, возникающие в связи с защитой населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. В силу ст. 4 Закона Алтайского края от 14.09.2010 N 73-ЗС "О единовременной материальной помощи и компенсации за утраченное жилье гражданам, пострадавшим вследствие чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате природных пожаров на территории Михайловского района Алтайского края в сентябре 2010 года", гражданам, являвшимся собственниками жилого помещения и утратившим его (его часть) в результате чрезвычайной ситуации, предоставляется компенсация за утраченное жилье в одной из следующих форм (по выбору гражданина): а) восстановление жилого помещения; б) строительство нового жилого помещения; в) приобретение готового жилого помещения; г) компенсационная выплата взамен утраченного жилья. Порядок назначения и предоставления компенсации за утраченное жилье устанавливается Администрацией Алтайского края. В соответствии с Порядком компенсаций за утраченное жилье гражданам, пострадавшим вследствие чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате природных пожаров на территории Михайловского района Алтайского края в сентябре 2010 года, утвержденного постановлением администрации Алтайского края от 15 сентября 2010 г. №410, к пострадавшим относятся граждане, являющиеся собственниками жилого помещения, и проживающие с ними члены семьи, утратившие жилое помещение (его часть) в результате чрезвычайной ситуации. Компенсация за утраченное жилое помещение (его части) пострадавшим гражданам осуществляется в соответствии с законом Алтайского края от 14 сентября 2010 года № 73-ЗС «О единовременной материальной помощи и компенсации за утраченное жилье гражданам, пострадавшим вследствие чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате природных пожаров на территории Михайловского района Алтайского края в сентябре 2010 года» в одной из следующих форм по выбору: восстановление жилого помещения, строительство нового жилого помещения, приобретение готового жилого помещения, компенсационная выплата взамен утраченного жилья. Обеспечение жильем пострадавших граждан осуществляется в формах строительства нового жилого помещения или его восстановления на территориях тех населенных пунктов Михайловского района Алтайского края, в границах которых находились утраченные в результате природных пожаров жилые помещения. Таким образом, из приведенных положений действующего законодательства следует, что право на получение компенсации за утраченное жилье в одной из форм: восстановление жилого помещения, строительство нового жилого помещения, приобретение готового жилого помещения, компенсационная выплата взамен утраченного жилья (по выбору гражданина) имеется у граждан, являвшимися собственниками жилого помещения и утратившими его (его часть) в результате чрезвычайной ситуации. В судебном заседании достоверно установлено, что Бридихина Т.И., родившаяся ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> (л.д.41), добрачная фамилия ФИО22 (л.д.40), была зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ и проживала со своей семьей: <данные изъяты> - ФИО9, ФИО10, <данные изъяты> - ФИО11, <данные изъяты> - ФИО12, <данные изъяты> - ФИО13, ФИО14, по адресу: <адрес>. Согласно технического паспорта (л.д. 28, 86-92), по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, собственником <данные изъяты>, из них жилой <данные изъяты>, расположенного на <данные изъяты> по адресу: <адрес>, является ФИО15 на основании <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №. Данные обстоятельства так же подтверждаются домовой книгой (л.д.29-35). Из имеющейся копии <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 95) усматривается, что ФИО15 продал ФИО16 <данные изъяты>, состоящий из <данные изъяты>, расположенный на <данные изъяты>, по адресу: <адрес>. Согласно свидетельству № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9) ФИО16 принадлежит на праве собственности приусадебный <данные изъяты>. В силу имеющего акта обмера от ДД.ММ.ГГГГ площадь <данные изъяты>, расположенного по указанному адресу составляет <данные изъяты> (л.д. 99). ФИО16 умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (л.д. 94). Из обозреваемых справок <данные изъяты> сельСовета от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, в наследование его имуществом вступила ФИО1 (л.д. 100, 103). При обращении ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 к нотариусу для оформления права наследования (л.д. 104), ей было разъяснено о необходимости оформления за ФИО16 права собственности на дом в судебном порядке. Решением мирового судьи судебного участка Михайловского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6), в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Бридихиной Т.И. о признании права собственности на <данные изъяты>, расположенные по <адрес> было отказано, данное решение никем не обжаловано, вступило в законную силу. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умерла, что подтверждается актовой записью о смерти (л.д. 85). Согласно поступившего ответа ЗАГС от ДД.ММ.ГГГГ актовая запись о регистрации брака между ФИО16 и ФИО1 отсутствует (л.д. 83). По сообщению нотариуса Михайловского нотариального округа от ДД.ММ.ГГГГ после смерти ФИО16 наследственное дело у нотариуса Михайловского нотариального округа не заводилось (л.д. 124). Из представленной истцом Бридихиной Т.И. расписки от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО1 получен от нее задаток в размере <данные изъяты> за дом, данный документ содержит подписи, которые нотариально не заверены (л.д. 32), не указан адрес нахождения данного жилого дома. В судебном заседании истец отказалась допросить в качестве свидетелей лиц, указанных при передаче ею денег ФИО1 По сообщению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю (л.д. 80-81), по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сведения об объектах недвижимости: <данные изъяты>, расположенных по адресу <адрес> Едином Государственном реестре прав записи о регистрации прав на эти объекты, - отсутствуют. Из справки дознавателя ТО ГПН №5 УГПН ГУ МЧС России по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25), усматривается, что у Бридихиной Т.И. в результате пожара ДД.ММ.ГГГГ был уничтожен <данные изъяты>, по адресу <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Бридихина Т.И. обратилась с заявлением в администрацию <адрес> о предоставлении компенсации за утраченное (сгоревшее) жилье, расположенное по адресу: <адрес>, в форме строительства нового жилья (л.д.23). Как установлено судом, Бридихиной Т.И. как лицу, пострадавшему от пожара был построен <данные изъяты> по адресу: <адрес>, который предоставлен ей на условиях социального найма (л.д. 22, 50-51), что не оспаривается сторонами в судебном заседании. Доводы истца Бридихиной Т.И. о наличии у нее права на денежную компенсацию за утраченный в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате природных пожаров на территории <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>, принадлежащий ей на праве собственности и расположенный по адресу <адрес>,- суд признает необоснованными и опровергнутыми по делу доказательствами. Истец Бридихина Т.И. не представила суду доказательств, подтверждающих переход ей права собственности на <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>. Представленную истцом Бридихиной Т.И. расписку в подтверждение ее доводов о состоявшейся сделки <данные изъяты> данного <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 32), суд признает как недопустимое по делу доказательство, так как правового значения для данного гражданского дела не имеет, данный документ не содержит указание на <данные изъяты>, расположенный в <адрес>. Кроме того, истцом не представлено и доказательств, подтверждающих, что ФИО1 является собственником данного <данные изъяты> судом. Факт регистрации брака между ФИО16 и ФИО1 не нашел своего подтверждения в суде, согласно ответа <данные изъяты> (л.д.83), запись акта о заключении брака между ФИО16 и ФИО1 отсутствует. ФИО16 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.94), по информации <данные изъяты> (л.д.124) после смерти ФИО16 наследственного дела у <данные изъяты> не заводилось. Кроме того, решением мирового судьи судебного участка Михайловского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.38) в исковых требованиях ФИО1 к Бридихиной Т.И. о признании права собственности на <адрес> и приусадебный земельный участок отказано за необоснованностью. Согласно представленных правоустанавливающих документов судом установлено, что сделки <данные изъяты> недвижимости между Бридихиной Т.И. и бывшим владельцем ФИО15, либо ФИО16 не заключалось. Не нашел своего подтверждения и факт владения Бридихиной Т.И. на праве собственности <данные изъяты>, и <данные изъяты>, расположенными по адресу: <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Согласно ч. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В соответствии со ст. 433 Гражданского кодекса Российской Федерации договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта. Договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом. При таких обстоятельствах, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований Бридихиной Т.И. к Администрации Михайловского района Алтайского края и Межведомственной комиссии по рассмотрению спорных вопросов Михайловского района Алтайского края о признании за Бридихиной Т.И. права на получение мер материальной поддержки в виде денежной компенсации за утраченное жилое помещение, принадлежащее ей на праве собственности и расположенное по адресу: <адрес>, вследствие чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате природных пожаров на территории <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ, и об установлении факта владения Бридихиной Т.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, на праве собственности <данные изъяты>, и <данные изъяты>, расположенными по адресу: <адрес>, - отказать за необоснованностью. Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: В удовлетворении исковых требований Бридихиной Т.И. к Администрации Михайловского района Алтайского края и Межведомственной комиссии по рассмотрению спорных вопросов Михайловского района Алтайского края о признании за Бридихиной Т.И. права на получение мер материальной поддержки в виде денежной компенсации за утраченное жилое помещение, принадлежащее ей на праве собственности и расположенное по адресу: <адрес>, вследствие чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате природных пожаров на территории <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ, и об установлении факта владения Бридихиной Т.И., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки пос<данные изъяты> на праве собственности <данные изъяты>, и <данные изъяты>, расположенными по адресу: <адрес>, отказать за необоснованностью. Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней со дня вынесения его в окончательной форме, через Михайловский районный суд. Председательствующий: И.Е. Иванова