Дело № 2-425/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации с. Михайловское 08 ноября 2011 года Михайловский районный суд Алтайского края в составе: председательствующего Жежера О.В. при секретаре Токаревой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела в Михайловском, Волчихинском, Ключевском и Угловском районах Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в интересах неопределенного круга лиц к межрайонному потребительскому обществу ( Михайловское межрайпо) о признании действий по нарушению прав потребителей противоправными, УСТАНОВИЛ: Начальник Территориального отдела в Михайловском, Волчихинском, Ключевском и Угловском районах Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к межрайонному потребительскому обществу (Михайловское межрайпо) о признании противоправными действий в отношении неопределенного круга лиц по нарушению прав потребителей на получение необходимой и достоверной информации о продавце, о товаре, имевшему место ДД.ММ.ГГГГ в магазинах, принадлежащих Михайловскому межрайонному потребительскому обществу, а так же возложении обязанностей на ответчика: указать на вывесках магазинов № информацию о месте нахождения организации (адрес); осуществлять реализацию товара при наличии ярлыков производителя, содержащих информацию для потребителя; об изготовителе (наименование и место нахождения изготовителя), сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг), в отношении продуктов питания, сведения о составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления продуктов питания пищевых добавок, биологически активных добавок, информацию о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов, в случае, если содержание пищевой ценности, назначении, об условиях применения и хранения продуктов питания, о способах, дате и месте изготовления и упаковки (расфасовки) продуктов питания; не допущении в дальнейшем при осуществлении своей деятельности нарушений ст. ст. 9, 10 Закона Российской Федерации от 07.02.1992г. №2300-1 «О защите прав потребителей», ст.495 Гражданского кодекса Российской Федерации, п.п.10,15 Правил продажи отдельных товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998г. №55; доведении информации о решении суда по настоящему иску до сведения потребителей, после вступления его в законную силу, путем размещения текста решения суда в магазинах, принадлежащих Михайловскому межрайонному потребительскому обществу. В обоснование требований истец указал, что при осуществлении планового мероприятия по надзору и контролю Территориальным отделом в Михайловском, Волчихинском, Ключевском, Угловском районах Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в отношении Михайловского межрайонного потребительского общества, расположенного по адресу: <адрес>, установлено, что в процессе деятельности по розничной реализации товаров нарушены требования ст.ст. 9,10 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» и «Правила продажи отдельных товаров», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 г. № 55 - нарушаются права потребителей на доступную и достоверную информацию о продавце и товаре, а именно: 1) на вывеске магазинов № не указано место нахождения организации (адрес), что является нарушением ст.9 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» и п.10 «Правила продажи отдельных товаров»в соответствии с которыми продавец обязан довести до сведения покупателя фирменное наименование своей организации, место её нахождения (юридический адрес) и режим работы, размещая указанную информацию на вывеске организации; 2) отсутствует ярлык изготовителя на реализуемые товары с необходимой и обязательной информацией об изготовителе и товаре: в магазине № - ободок для волос 1 шт. по 18 руб., магазине № - электролампочки (40 Вт, 60 Вт., 75 Вт.) 32 шт. по 8 руб., в магазине № электролампочки 95 Вт. 230 шт. по 10 руб., ковш пластмассовый 2 шт., напольное покрытие на войлоке 400 метров, линолеум 35 метров, клеенка цветная в ассортименте 70 метров, в магазине № - электролампочки 60,75 Вт. 20 шт. по 9 руб., что является нарушением ст.10 Закона « О защите прав потребителей», п. 15 Правил продажи отдельных товаров; 3) на витринах магазинов Потребительского общества были выставлены для продажи хлеб пшеничный 1,2 сорта и хлебобулочные изделия с информацией только о цене, в полиэтиленовом пакете каждое изделие: - в магазине № по адресу <адрес> - 20 булок 1 сорта, 15 булок 2 сорта, батоны 8 шт., плетенка 5 шт., - в магазине № по адресу <адрес>3 булки 2 сорта, - в магазине № по адресу <адрес>15 булки 1 сорта. При этом хлеб и хлебобулочные изделия обезличены: отсутствует ярлык производителя, содержащего информацию для потребителей об изготовителе, наименование и место нахождения изготовителя товарный знак изготовителя; срок годности; дата производства; условия хранения; обозначение стандарта, нормативного или технического документов, в соответствии с которыми произведена продукция; сведения об основных потребительских свойствах товаров, сведения о составе (в то числе наименование использованных в процессе изготовления продуктов питания пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов, о пищевой ценности, что является нарушением п. 2 ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защит прав потребителей». Факты нарушений подтверждаются административным материалом: актом проверки, протоколом об административном правонарушении, постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ Выявленные нарушения могут предоставлять опасность для жизни и здоровья людей. В судебном заседании представитель истца Капелькина Ю.В., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении. Представитель ответчика в судебное заседании не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, при таких обстоятельствах суд, с учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика. Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст.ст. 129, 455 Гражданского кодекса Российской Федерации, под товаром понимается любая вещь, не изъятая из гражданского оборота, реализуемая по договору купли-продажи гражданину для личных (бытовых) нужд, не связанных с предпринимательской деятельностью. Сырье, материалы, комплектующие изделия, полуфабрикаты и т.п. могут рассматриваться в качестве товара в тех случаях, когда они реализуются потребителю продавцом по договору купли-продажи в качестве самостоятельной товарной единицы. В соответствии с ч.1 ст.495 Гражданского кодекса Российской Федерации, продавец обязан предоставить покупателю необходимую и достоверную информацию о товаре, предлагаемом к продаже, соответствующую установленным законом, иными правовыми актами и обычно предъявляемым в розничной торговле требованиям к содержанию и способам предоставления такой информации. Состав информации определяется ст.10-12 Закона Российской Федерации от 07.02.1992г. №2300-1 «О защите прав потребителей» (далее по тексту Закон) и Правил продажи отдельных видов товаров (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 г. N 55) (далее по тексту Привала). На основании ч.1 ст.10 Закона, изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах, обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работах, услугах) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются правительством Российской Федерации. В соответствии с ч.3 ст.10 данного Закона, предоставлять информацию является обязанностью исполнителя, она должна доводиться до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг). П.10,11 Правил установлено, что продавец обязан довести до сведения покупателя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (юридический адрес) и режим работы, размещая указанную информацию на вывеске организации. Также продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров. Информация в обязательном порядке должна содержать: наименование товара; фирменное наименование (наименование) и место нахождения (юридический адрес) изготовителя товара, место нахождения организации (организаций), уполномоченной изготовителем (продавцом) на принятие претензий от покупателей; обозначение стандартов, обязательным требованиям которых должен соответствовать товар; срок годности, если они установлены для конкретного товара, а также сведения о необходимых действиях покупателя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья или становятся непригодными для использования по назначению; цену. Кроме того, в соответствии с п. 32 настоящих Правил, информация о продовольственных товарах в соответствии с обязательными требованиями стандартов в зависимости от вида товаров помимо сведений, указанных в пунктах 11, 12 и 13 настоящих Правил, должна содержать: наименование входящих в состав пищевых продуктов ингредиентов, включая пищевые добавки; сведения о пищевой ценности (калорийность продукта, содержание белков, жиров, углеводов, витаминов, макро- и микроэлементов), весе или объеме; условия хранения (для товаров, для которых установлены обязательные требования к условиям хранения); дату изготовления и дату упаковки товара. Из материалов дела следует, что специалистом ТО Управления Роспотребнадзора в Михайловском, Волчихинском, Ключевском и Угловском районах в ходе осуществления планового мероприятия по надзору и контролю, обнаружено нарушение ст. 9 Федерального закона «О защите прав потребителей», п.п.10 « Правил продажи отдельных видов товаров», утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 г. N 55), выразившиеся в отсутствии на вывеске магазинов № места нахождения организации ( адрес его постоянно действующего исполнительного органа ( юридический адрес); в нарушении ст.10 Закона Российской Федерации от 07.02.1992г. №2300-1 «О защите прав потребителей» и п.15 Правил продажи отдельных видов товаров (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 г. N 55), отсутствует ярлык изготовителя на реализуемые товары с необходимой и обязательной информацией об изготовителе, о товаре: в магазине № - ободок для волос 1 шт. по 18 руб., магазине № - электролампочки (40 Вт, 60 Вт., 75 Вт.) 32 шт. по 8 руб., в магазине № электролампочки 95 Вт. 230 шт. по 10 руб., ковш пластмассовый 2 шт., напольное покрытие на войлоке 400 метров, линолеум35 метров, клеенка цветная в ассортименте70 метров, в магазине № - электролампочки 60,75 Вт. 20 шт. по 9 руб.; а так же нарушение п.2 ст. 10 Федерального закона «О защите прав потребителей» на витринах магазинов Михайловского межрайонного потребительского общества были выставлены для продажи хлеб пшеничный 1,2 сорта и хлебобулочные изделия с информацией только о цене, в полиэтиленовом пакете каждое изделие: в магазин № по адресу <адрес> - 20 булок 1 сорта, 15 булок 2 сорта, батоны 8 шт., плетенка 5 шт., в магазине № по адресу <адрес>3 булки 2 сорта, в магазине № по адресу <адрес>15 булки 1 сорта. При этом хлеб и хлебобулочные изделия обезличены: отсутствует ярлык производителя, содержащего информацию для потребителей об изготовителе, наименование и место нахождения изготовителя товарный знак изготовителя; срок годности; дата производства; условия хранения; обозначение стандарта, нормативного или технического документов, в соответствии с которыми произведена продукция; сведения об основных потребительских свойствах товаров, сведения о составе (в то числе наименование использованных в процессе изготовления продуктов питания пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов, о пищевой ценности На основании акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Михайловское межрайонное потребительское общество составлен протокол № об административном правонарушении по ст.14.5 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившееся в нарушении права потребителя на получение необходимой и достоверной информации об изготовителе ( исполнителе, продавце) (л.д.24-32). Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ Михайловского межрайонного потребительского общества признано виновным в совершении административного правонарушения, по ст.14.5 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей (л.д. 15-16). Выявленные нарушения могут предоставлять опасность для жизни и здоровья людей. Таким образом, в судебном заседании документально подтверждены противоправные действия в отношении неопределенного круга лиц по нарушению прав потребителей на получение необходимой и достоверной информации о продавце, о товаре, об изготовителе, об основных потребительских свойствах товаров, имевшие место ДД.ММ.ГГГГ в магазинах принадлежащих Михайловскому межрайонному потребительскому обществу. В соответствии со ст. 46 Закона «О защите прав потребителей» при удовлетворении иска органа государственного надзора, обратившегося в суд с иском в отношении неопределенного круга потребителей, суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда. На основании данной нормы закона суд находит обоснованным требование истца об обязании Михайловское межрайонное потребительское общество довести информацию о решении суда до сведения потребителей путем размещения текста решения суда в магазинах, принадлежащих Михайловскому межрайонному потребительскому обществу, полагая возможным установить десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу. Такое извещение потребителей необходимо для устранения последующих аналогичных нарушений в области защиты прав потребителей. С учетом изложенного, и с целью не допущения в дальнейшем при осуществлении ответчиком в своей деятельности нарушений ст.ст. 9,10 Закона Российской Федерации от 07.02.1992г. №2300-1 «О защите прав потребителей», ст.495 Гражданского кодекса Российской Федерации, п.п.10,15 Правил продажи отдельных товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998г. №55, суд приходит к выводу об удовлетворении искового заявления начальника Территориального отдела в Михайловском, Волчихинском, Ключевском, Угловском районах Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в полном объеме. Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, РЕШИЛ: Иск начальника Территориального отдела в Михайловском, Волчихинском, Ключевском, Угловском районах Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю удовлетворить в полном объеме. Признать противоправными действия Михайловского межрайонного потребительского общества (ИНН/ОГРН №), находящегося по <адрес>, по нарушению прав потребителей на получение необходимой и достоверной информации о продавце, о товаре, имевшие место ДД.ММ.ГГГГ в магазинах, принадлежащих Михайловскому межрайонному потребительскому обществу. Обязать Михайловское межрайонное потребительское общество указать на вывесках магазинов № информацию о месте нахождения организации (адрес). Обязать Михайловское межрайонное потребительское общество осуществлять реализацию товара при наличии ярлыков производителя, содержащих информацию для потребителя; об изготовителе (наименование и место нахождения изготовителя), сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг), в отношении продуктов питания, сведения о составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления продуктов питания пищевых добавок, биологически активных добавок, информацию о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно- модифицированных организмов, в случае, если содержание пищевой ценности, назначении, об условиях применения и хранения продуктов питания, о способах, дате и месте изготовления и упаковки( расфасовки) продуктов питания. Обязать Михайловское межрайонное потребительское общество не допускать в дальнейшем при осуществлении своей деятельности нарушений ст. ст.9, 10 Закона Российской Федерации от 07.02.1992г. №2300-1 «О защите прав потребителей», ст.495 Гражданского кодекса Российской Федерации, п.п.10,15 Правил продажи отдельных товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Обязать Михайловское межрайонное потребительское общество довести информацию о решении суда по настоящему иску до сведения потребителей, в течение десяти дней после вступления его в законную силу, путем размещения текста решения суда в магазинах, принадлежащих Михайловскому межрайонному потребительскому обществу. Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Михайловский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения. Судья О.В. Жежера