Дело № 2-194/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Михайловское 07 апреля 2011 года
Михайловский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Иванишиной Н.В.,
при секретаре Ковалевой Ю.А.,
с участием ст. пом. прокурора Михайловского района Гайдара Р.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Михайловского района в интересах неопределенного круга лиц к ИП Яковлевой Оксане Ивановне о признании незаконным бездействия по не предоставлению в службу занятости информации о наличии вакантных мест (должностей) и понуждении к предоставлению сведений, предусмотренных ч. 3 ст. 25 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации»,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Михайловского района Алтайского края обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ИП Яковлевой О.И. о признании незаконным бездействия по не предоставлению в службу занятости населения информации о наличии вакантных мест (должностей) и о понуждении к предоставлению сведений, в обоснование указал, что в соответствии с ч. 3 ст. 25 Закона РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» работодатели обязаны ежемесячно предоставлять органам службы занятости информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей). По информации ГУ «Центр занятости населения Михайловского района», ИП Яковлевой О.И. эта обязанность не выполняется.
В судебном заседании ст. помощник прокурора Михайловского района Гайдар Р.С. исковые требования полностью поддержал, просил их удовлетворить.
Ответчик ИП Яковлева О.И. в суд не явилась, была извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд определил, дело рассмотреть в отсутствие не явившегося лица.
В письменных возражениях ответчик ИП Яковлева О.И. иск прокурора не признала, просила оставить его без удовлетворения. В обоснование возражений ответчик указала, что ДД.ММ.ГГГГ она представила информацию в ЦЗН Михайловского района. ДД.ММ.ГГГГ она заключила с ЦЗН Михайловского района договор о содействии самозанятости безработных граждан. Спора между ней и прокуратурой и службой занятости нет. Права граждан она не нарушала. С момента оформления предпринимательской деятельности она приняла на работу 1 человека. Случаев приема на работу граждан без уведомления о вакансиях не имеется. Изменения в штатное расписание она не вносила. Прокуратура должна была направить ей представление или предостережение.
Выслушав доводы ст. помощника прокурора Михайловского района Гайдара Р.С., исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.
В соответствии с п. 1 ст. 8 Закона РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» граждане имеют право на выбор места работы путем прямого обращения к работодателю, или путем бесплатного посредничества органов службы занятости.
Статья 12 названного закона гарантирует гражданам бесплатное содействие в подборе подходящей работы, в трудоустройстве при посредничестве органов службы занятости, информирование о положении на рынке труда.
Статьей 15 названного закона предусмотрено, что деятельность государственной службы занятости населения направлена на оценку состояния и прогноз развития занятости населения, информирование о положении на рынке труда, содействие гражданам в поиске подходящей работы.
В целях обеспечения прав граждан на выбор места работы п. 3 ст. 25 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» на работодателей возложена обязанность ежемесячного предоставления органам службы занятости информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей).
При этом обязанность работодателя по предоставлению сведений о наличии вакантных мест не поставлена в зависимость от специального требования об этом со стороны органов службы занятости.
Исходя из анализа вышеприведенных положений следует, что не предоставление работодателем сведений о наличии вакантных рабочих мест препятствует службе занятости в осуществлении деятельности по информированию о положении на рынке труда и содействию гражданам в поиске подходящей работы.
В судебном заседании установлено, что ИП Яковлева О.И., являясь работодателем, обязана ежемесячно в письменной форме предоставлять органам службы занятости информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей).
Однако, как следует из сообщения КГУ «Центр занятости населения Михайловского района» от ДД.ММ.ГГГГ, ИП Яковлева О.И. не представляет ежемесячную информацию о наличии либо отсутствии вакантных рабочих мест.
Довод ответчика о том, что она предоставила такую информацию в службу занятости, суд не принимает во внимание, поскольку из представленного ответчиком уведомления следует, что информация была представлена только 05 апреля 2011 г.
Тем самым, по мнению суда, бездействие работодателя существенно нарушает гарантированные государством права граждан на содействие в трудоустройстве и получение информации о положении на рынке труда.
При таких обстоятельствах бездействие ответчика по не предоставлению органам службы занятости информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) подлежит признанию незаконным, с возложением на ответчика соответствующей обязанности.
Учитывая, что нарушены конституционные права неопределенного круга лиц на гарантированное государством право на труд и защиту от безработицы, обращение в суд прокурора в интересах неопределенного круга лиц является одним из способов защиты гражданских прав, предусмотренных ст. 12 ГК РФ.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Поскольку ответчиком не представлено доказательств ежемесячного предоставления в установленном порядке органам службы занятости информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей), исковые требования прокурора района подлежат удовлетворению в полном объеме.
С ответчика, в силу ст. 103 ГПК РФ, подлежит взысканию в бюджет Муниципального образования «Михайловский район» государственная пошлина в размере 200 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск прокурора Михайловского района удовлетворить.
Признать бездействие ИП Яковлевой Оксаны Ивановны, заключающееся в не предоставлении в Центр занятости населения Михайловского района информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) незаконным.
Возложить обязанность на ИП Яковлеву Оксану Ивановну ежемесячно предоставлять в Центр занятости населения Михайловского района информацию о наличии вакантных мест (должностей).
Взыскать с Яковлевой Оксаны Ивановны в бюджет Муниципального образования «Михайловский район» государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Алтайский краевой суд в течение 10 дней, через Михайловский районный суд.
Председательствующий: Н.В. Иванишина