Дело № 2-1/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Михайловское 31 марта 2011 года
Михайловский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Иванишиной Н.В.,
при секретаре Ковалевой Ю.А.,
с участием истца Алексеенко Н.И., его представителя Якорева В.А.,
представителей ответчиков ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Михайловском районе Воробьева А.В., ОАО «Сибирьтелеком» Миндергасова С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алексеенко Николая Ильича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Михайловском районе Алтайского края и Открытому акционерному обществу «Сибирьтелеком» о включении периодов работы в специальный стаж и признании права на трудовую пенсию, в связи с тяжелыми условиями труда,
УСТАНОВИЛ:
Алексеенко Н.И. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Михайловском районе Алтайского края (далее по тексту - ГУ-УПФР) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии и признании права на нее, в связи с тяжелыми условиями труда. В обоснование иска указал, что он работал в качестве кабельщика-спайщика в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Городской телефонной станции <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> Трудовой стаж в качестве кабельщика-спайщика составляет 12 лет 06 месяцев 08 дней. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ-УПФР с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда. Решением ГУ-УПФР от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа. Просил признать решение ГУ-УПФР об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным и назначить ему пенсию со дня обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ
В ходе судебного разбирательства Алексеенко Н.И. увеличил исковые требования, просил признать решение ГУ-УПФР об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, признать за ним право на досрочное назначение пенсии, обязать ГУ-УПФР включить ему в страховой стаж, учитываемый при назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с тяжелыми условиями труда, периоды работы в качестве кабельщика-спайщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты> <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ
В судебном заседании истец Алексеенко Н.И. исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении и пояснил, что в указанные периоды работы в качестве кабельщика-спайщика он выполнял работы по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками.
Представитель истца Якорев В.А. исковые требования полностью поддержал, просил их удовлетворить.
Представитель ответчика ГУ-УПФР Воробьев А.В., действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения иска и пояснил, что право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости согласно Списку № 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, раздел ХХIХ позиция 23100000-12624, имеют кабельщики-спайщики, занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками. Алексеенко Н.И. осуществлял трудовую деятельность в качестве кабельщика-спайщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Однако записи в его трудовой книжке не содержат полных данных о факторах, определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В трудовой стаж Алексеенко Н.И. включен период его работы в качестве кабельщика-спайщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, остальные периоды не подлежат включению по причине того, что не подтверждается характер работы и условия труда.
Представитель ответчика ОАО «Сибирьтелеком» Миндергасов С.В., действующий на основании доверенности, возражал об удовлетворении исковых требований и пояснил, что ОАО «Сибирьтелеком» не имеет полномочий по назначению трудовой пенсии и не может выдать справку, подтверждающую постоянную занятость истца на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками, необходимую для назначения трудовой пенсии, поскольку Алексеенко Н.И. работал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в качестве кабельщика-спайщика с кабелями, имеющими не освинцованную оболочку, а алюминиевую и стальную, работы по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками носили эпизодический характер, не более 10 % рабочего времени, при требуемых 80 %.
Выслушав объяснения истца Алексеенко Н.И., его представителя Якорева В.А., представителей ответчиков Воробьева А.В. и Миндергасова С.В., исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
Согласно подп. «б» п. 1 постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 (далее - Список № 2 1991 года).
При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (далее - Список № 2 1956 года), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 1991 года.
Как усматривается из материалов дела, Алексеенко Н.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеет возраст 58 лет.
Трудовой книжкой подтверждается наличие у истца необходимого страхового стажа не менее 25 лет (л.д. 5-18).
Из трудовой книжки истца следует, что он работал в качестве кабельщика-спайщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>.
ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Государственное Учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в Михайловском районе с заявлением о назначении пенсии по старости на льготных условиях.
Согласно записям в трудовой книжке (л.д. 5-18) и решению УПФР (л.д. 19-20), Алексеенко Н.И. в специальный трудовой стаж зачтен период трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кабельщика-спайщика в <данные изъяты> а всего 2 года 9 месяцев 27 дней; что не оспаривается сторонами и принимается судом в качестве периода работы, учитываемого при назначении истцу досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.
Решением ГУ-УПФР от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 19-20) в назначении Алексеенко Н.И. досрочной пенсии по старости отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа, в специальный стаж не засчитаны периоды работы в качестве кабельщика-спайщика: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, в связи с тем, что характер работы истца в качестве кабельщика-спайщика и занятость его на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками не подтверждены доказательствами.
Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность и право досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает их не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов.
Ст. 66 Трудового кодекса РФ предусматривает, что в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.
Правила ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей утверждены постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003 г. № 225.
Вместе с тем, трудовая книжка, являясь основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, не содержит во всех случаях сведений, подтверждающих, что в результате профессиональной деятельности организм человека подвергался неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.
В Списках № 1 и № 2 помимо наименований профессий и должностей содержатся для некоторых категорий рабочих, руководителей и специалистов показатели (условия), с учетом которых работники приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с тяжелыми и вредными условиями труда; место работы; особый характер работы; занятость на определенном оборудовании; работа с определенными материалами, сырьем и топливом; технологический процесс; виды работ; виды продукции.
Законодательство РФ о трудовых пенсиях устанавливает при досрочном назначении трудовой пенсии по старости отдельным категориям работников, занятых на работах, предусмотренных Списком № 1 и Списком № 2, предоставление документов, подтверждающих стаж на соответствующих видах работ.
Администрация организации вправе выдать уточняющую справку о характере работы со ссылкой на документы.
В соответствии со справкой <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 21), уточняющей характер работы и условия труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, Алексеенко Н.И. полный рабочий день и полную рабочую неделю работал в <данные изъяты>, в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кабельщика-спайщика, занятого на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками (Список № 2 раздел № ХXIХ подраздел «связь» позиция 23100000-12624). Льготный стаж составляет 3 года 27 дней.
Согласно справке <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 22), уточняющей особый характер работы и условия труда, необходимые для назначения досрочно трудовой пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе, Алексеенко Н.И. полный рабочий день и полную рабочую неделю работал в Павлодарской городской телефонной станции с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кабельщика-спайщика, занятого на работе по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками в производстве связь (Список № 2 раздел № ХXIХ подраздел 23100000 позиция 12624). Льготный стаж составляет 2 года 9 месяцев 27 дней.
У суда отсутствуют основания не доверять справке <данные изъяты>, поскольку она подтверждается документами, составленными в связи с исполнением судебного поручения: справкой <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 98), согласно которой в период работы Алексеенко Н.И. в <данные изъяты>, <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на телефонной сети <адрес> эксплуатировались кабели в свинцовой оболочке и кабели с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками, с которыми работали кабельщики-спайщики; объяснениями представителя ФИО8 (л.д. 101), согласно которым на сегодняшний день в технической документации кабельного цеха ЦТО МС доказательств занятости Алексеенко Н.И. на работах по спайке освинцованного кабеля не сохранено, срок хранения должностных инструкций составляет 3 года; учредительными документами <данные изъяты> (л.д. 103, 107, 108), из которых усматривается, что ее руководителем является ФИО9, за подписью которого выдана справка от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 21).
При этом суд учитывает, что в соответствии со ст. 25 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» работодатель несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выданных для назначения пенсии.
Отсутствие ряда подтверждающих документов не могут повлиять на право истца на досрочную пенсию по старости, так как обязанность по сохранности документации лежит не на работнике, а на работодателе.
Правом на досрочное пенсионное обеспечение согласно Списку № 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, раздел ХХIХ «Связь», пункт 23100000-12624, пользуются кабельщики-спайщики, занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками.
Таким образом, действующее законодательство предусматривает, что при определении права на досрочное пенсионное обеспечение данной категории работников, основополагающим фактором является занятость на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ фактически выполнял работу в тяжелых условиях труда, в ходе которой подвергался неблагоприятному воздействию различного рода факторов и считает возможным включить в специальный стаж Алексеенко Н.И. указанный период работы в <данные изъяты> в качестве кабельщика-спайщика.
Согласно справке <данные изъяты> городского архива от ДД.ММ.ГГГГ №/А-44 (л.д. 23), в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Алексеенко Н.И. работал в качестве кабельщика-спайщика в <данные изъяты> Вместе с тем, штатное расписание, описание процессов, документы об аттестации рабочих мест на хранение в архив не поступали. Сведениями, уточняющими льготный характер работы Алексеенко Н.И., архив не располагает.
Из справок ОАО «Сибирьтелеком» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 46), от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 47) следует, что справку, уточняющую особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии и подтверждающую постоянную занятость на льготной работе, работодатель выдать не вправе, поскольку Алексеенко Н.И., работал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в качестве кабельщика-спайщика с кабелями, имеющими не освинцованную оболочку, а алюминиевую и стальную, и работы по спайке этого и других кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками носили и носят эпизодический характер (не более 10 % рабочего времени, при требуемых 80 %).
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Учитывая, что истцом Алексеенко Н.И. не представлено суду доказательств, подтверждающих его занятость в периоды работы в качестве кабельщика-спайщика в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками полный рабочий день, суд считает, что указанные периоды не подлежат включению в трудовой стаж Алексеенко Н.И., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
На момент обращения в ГУ-УПФР ДД.ММ.ГГГГ истец Алексеенко Н.И. имел специальный трудовой стаж работы 2 года 9 месяцев 27 дней, который ответчиком не оспаривался, кроме того, судом включен в специальный стаж период работы в качестве кабельщика-спайщика в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, равный 3 годам 27 дням. Таким образом, специальный стаж работы Алексеенко Н.И. на момент обращения с заявлением к ответчику составлял 5 лет 10 месяцев 24 дня.
Согласно п. 1 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
С учетом подлежащего включению в стаж периода работы, специальный стаж истца, как на ДД.ММ.ГГГГ, так и на ДД.ММ.ГГГГ составляет менее 6 лет 3 месяцев.
Таким образом, требования истца о признании решения ГУ-УПФР об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, признании за ним права на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и назначении пенсии не основаны на действующем законодательстве и не подлежат удовлетворению.
На основании вышеизложенного суд считает необходимым исковые требования Алексеенко Н.И. к ОАО «Сибирьтелеком» оставить без удовлетворения, а к ГУ-УПФР удовлетворить частично.
В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика ГУ-УПФР в пользу истца подлежит взысканию в возмещение расходов по оплате госпошлины 100 руб. (л.д. 25).
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Алексеенко Н.И. к ОАО «Сибирьтелеком» оставить без удовлетворения.
Исковые требования Алексеенко Н.И. к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Михайловском районе удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Михайловском районе Алтайского края включить период работы Алексеенко Н.И. в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кабельщика-спайщика в стаж работы Алексеенко Николая Ильича, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда.
В остальной части исковые требования Алексеенко Н.И. оставить без удовлетворения.
Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Михайловском районе Алтайского края в пользу Алексеенко Николая Ильича 100 руб. в возмещение государственной пошлины.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Алтайский краевой суд в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме, через Михайловский районный суд.
Председательствующий: Н.В. Иванишина