Дело № 2-12-2011 год
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Михайловское 17 марта 2011 года
Михайловский районный суд Алтайского края в составе: председательствующего судьи Ивановой И.Е.,
при секретаре Клипа Т.А.,
а так же с участием представителя истца Шипунова А.А., представителя ответчика администрации Михайловского района Алтайского края и межведомственной комиссии по рассмотрению спорных вопросов Михайловского района Алтайского края Капелькиной Ю.В., представителя третьего лица Управления социальной защиты по Михайловскому району Варенникова И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Воронина В.А. к Главному управлению администрации Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, Алейниковой Л.Е., Муниципальному образованию Михайловский район Алтайского края, Муниципальному образованию Николаевский сельСовет о признании права на меры материальной поддержки и установлении факта владения на праве собственности недвижимостью,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в Михайловский районный суд Алтайского края поступило исковое заявление от Воронина В.А. к Главному управлению администрации Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, Алейниковой Л.Е., Муниципальному образованию Михайловский район Алтайского края, Муниципальному образованию Николаевский сельСовет о признании права на получение мер материальной поддержки за утраченное жилье и установлении факта владения на праве собственности недвижимостью, согласно доводам которого, Ворониным В.А. ДД.ММ.ГГГГ приобретены у Алейниковой Л.Е. объек ты недвижимого имущества: земельный участок площадью <данные изъяты> с кадастровым номером № и квартира в <данные изъяты>, расположенные по адресу: <адрес>.
В результате пожара ДД.ММ.ГГГГ в с. Николаевка Михайлов ского района Алтайского края была утрачена квартира в указанном жилом доме, что подтверждается справкой МЧС от ДД.ММ.ГГГГ года.
Право собственности на указанный объект недвижимости подтверждается нотариально заверенной распиской Алейниковой Л.Е. и переданными Воронину В.А. доку ментами: копией договора о приобретении квартиры, копией свидетельства о праве собственности на землю, техническим паспортом объекта недвижимого имущест ва, кадастровым паспортом земельного участка.
Заключив законную сделку, Ворониным В.А. было приобретено недвижимое имущество и до ДД.ММ.ГГГГ он добросовестно владел и пользовался данным имуществом, что не противоречит нормам ст. 218 ГК РФ.
Воронин В.А. не имеет возможности в порядке искового производства обратиться в суд о признании за ним права собственности по ст. 12, 218 ГК РФ, так как объект недвижимого практически уничтожен огнем и регистрация перехода права собственности от одного собственника другому невозможна. Признание факта владение на праве собственности недвижимым имущест вом - земельным участком и квартирой необходимо для получения мер социаль ной поддержки. В связи с чем, просит признать за ним право на получение мер материальной поддержки за утраченное жилье вследствие чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате природных пожаров на территории Михайловского района Алтайского края в ДД.ММ.ГГГГ. Установить факт владения Ворониным В.А. на праве собственности объектом недвижимого имущества - земельным участок общей площадью <данные изъяты> с кадастровым номером № и находящейся на нем квартирой в жилом доме, расположенных по адресу: <адрес> утраченных в результате стихийного бедствия.
ДД.ММ.ГГГГ от Воронина В.А. в Михайловский районный суд поступило уточненное исковое заявление к Главному управлению администрации Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, Алейниковой Л.Е., Муниципальному образованию Михайловский район, Межведомственной комиссии по рассмотрению спорных вопросов Михайловского района Алтайского края, Управлению по социальной защите населения по Михайловскому району, в котором просил признать за ним право на получение мер материальной поддержки за утраченное жилье вследствие чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате природных пожаров на территории Михайловского района Алтайского края в ДД.ММ.ГГГГ. Установить факт владения Ворониным В.А. на праве собственности объектом недвижимого имущества - земельным участок общей площадью <данные изъяты> с кадастровым номером № и находящейся на нем квартирой в жилом доме, расположенных по адресу: <адрес> утраченных в результате стихийного бедствия.
Определением Михайловского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ принят отказ представителя истца Шипунова А.А. от исковых требований в отношении ответчиков Главного управления администрации Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, Управления по социальной защите населения по Михайловскому району, Алейниковой Л.Е., Муниципального образования Михайловский район, производство по гражданскому делу в этой части прекращено, в связи с отказом истца от иска и принятии отказа судом.
ДД.ММ.ГГГГ определением Михайловского районного суда Алтайского края в качестве соответчика привлечена администрация Михайловского района Алтайского края.
ДД.ММ.ГГГГ определением Михайловского районного суда Алтайского края в качестве третьих лиц не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика привлечены Главное управление администрации Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, Управление по социальной защите населения по Михайловскому району, Алейникова Л.Е.
Определением Михайловского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу было приостановлено в связи с направлением судебного поручения о допросе свидетеля,ДД.ММ.ГГГГ производство по делу было возобновлено.
В судебное заседание от ДД.ММ.ГГГГ истец Воронин В.А., представители третьих лиц - Главное управление администрации Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, Муниципальное образование Николаевский сельСовет Михайловского района Алтайского края, Государственной учреждение Министерство чрезвычайным ситуаций по Алтайскому краю, Территориальный отдел ГПН №5 УГПН ГУ МЧС РФ по Алтайскому краю, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» Филиал по Алтайскому краю Кулундинское отделение, Михайловский производственный участок, Муниципальное учреждение здравоохранения Михайловская Центральная больница Алтайского края, третьи лица Алейникова Л.Ю., Кустов В.В. не явились, надлежащим образом извещены, ходатайств об отложении не поступило. От представителя третьего лица Главного управления администрации Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне Дугина С.И.поступил письменный отзыв, в котором он возражает против удовлетворения исковых требований в полном объеме, просит рассмотреть дело в его отсутствие. От представителей третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю Храмовой Т.Н. и ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» Филиал по Алтайскому краю Кулундинское отделение, Михайловский производственный участок Подойникова А.А., МУЗ Михайловская Центральная больница Алтайского края Овсянникова С.В., Алейниковой Л.Е. поступили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, возражений на иск не поступило. От истца Воронина В.А., представителя третьего лица Муниципальное образование Николаевский сельСовет Михайловского района Алтайского края Золотаревой В.А. поступили телефонограммы, о рассмотрении гражданского дела в их отсутствие.
Суд, выслушав представителя истца Шипунова А.А., поддержавшего уточненные исковые требования в полном объеме; выслушав представителя ответчика администрации Михайловского района Алтайского края Капелькину Ю.В., не признавшую исковые требования в связи с отсутствием правоустанавливающих документов, подтверждающих право собственности за Ворониным В.А.; выслушав представителей третьего лица Управления социальной защиты по Михайловскому району Варенникова И.В., возражавшего против удовлетворения искового заявления, так как Ворониным В.А. не представлено доказательств подтверждающих доводы искового заявления; исследовав материалы гражданского дела, допросив свидетелей, считает необходимым в удовлетворении исковых требований Воронина В.А. отказать, по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» правовое регулирование в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций основываются на общепризнанных принципах и нормах международного права и осуществляется настоящим Федеральным законом, принимаемыми в соответствии с ним федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ. Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий могут принимать муниципальные правовые акты, регулирующие отношения, возникающие в связи с защитой населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
В силу ст. 4 Закона Алтайского края от 14.09.2010 N 73-ЗС "О единовременной материальной помощи и компенсации за утраченное жилье гражданам, пострадавшим вследствие чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате природных пожаров на территории Михайловского района Алтайского края в сентябре 2010 года", гражданам, являвшимся собственниками жилого помещения и утратившим его (его часть) в результате чрезвычайной ситуации, предоставляется компенсация за утраченное жилье в одной из следующих форм (по выбору гражданина): а) восстановление жилого помещения; б) строительство нового жилого помещения; в) приобретение готового жилого помещения; г) компенсационная выплата взамен утраченного жилья.
При наличии у гражданина одновременно права на компенсацию за утраченное жилье в соответствии с настоящим Законом и права на обеспечение жильем в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Алтайского края социальная поддержка предоставляется по одному из названных оснований по выбору гражданина.
Порядок назначения и предоставления компенсации за утраченное жилье устанавливается Администрацией Алтайского края.
В соответствии с Порядком компенсаций за утраченное жилье гражданам, пострадавшим вследствие чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате природных пожаров на территории Михайловского района Алтайского края в ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного постановлением администрации Алтайского края от 15 сентября 2010 г. №410, к пострадавшим относятся граждане, являющиеся собственниками жилого помещения, и проживающие с ними члены семьи, утратившие жилое помещение (его часть) в результате чрезвычайной ситуации.
Компенсация за утраченное жилое помещение (его части) пострадавшим гражданам осуществляется в соответствии с законом Алтайского края от 14 сентября 2010 года № 73-ЗС «О единовременной материальной помощи и компенсации за утраченное жилье гражданам, пострадавшим вследствие чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате природных пожаров на территории Михайловского района Алтайского края в сентябре 2010 года» в одной из следующих форм по выбору: восстановление жилого помещения, строительство нового жилого помещения, приобретение готового жилого помещения, компенсационная выплата взамен утраченного жилья.
Обеспечение жильем пострадавших граждан осуществляется в формах строительства нового жилого помещения или его восстановления на территориях тех населенных пунктов Михайловского района Алтайского края, в границах которых находились утраченные в результате природных пожаров жилые помещения.
Таким образом, из приведенных положений действующего законодательства следует, что право на получение компенсации за утраченное жилье в одной из форм: восстановление жилого помещения, строительство нового жилого помещения, приобретение готового жилого помещения, компенсационная выплата взамен утраченного жилья (по выбору гражданина) имеется у граждан, являвшимися собственниками жилого помещения и утратившими его (его часть) в результате чрезвычайной ситуации.
При рассмотрении настоящего дела судом установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ собственником <данные изъяты> домовладения и земельного участка площадью <данные изъяты>, расположенных по адресу: <адрес>, является Алейникова Л.Е. (л.д. 42, 86, 87, 88-94, 95 т.1). Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества (л.д.42 т.1), право собственности Алейниковой Л.Е. на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, прекращено правообладателем Алейниковой Л.Е. ДД.ММ.ГГГГ.
По сообщению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю (л.д. 41, 43, 44 т.1), по состоянию на 18 ДД.ММ.ГГГГ сведения об объектах недвижимости: квартиры и земельном участке, расположенных по адресу <адрес> в Едином Государственном реестре прав записи о регистрации прав на эти объекты отсутствуют.
Постановлением администрации Николаевского сельСовета Михайловского район Алтайского края №21 от 17 сентября 2010 года (с учетом внесенных изменений от 12 октября 2010 года) в связи с ликвидацией жилых домов в результате пожара природного характера ДД.ММ.ГГГГ года на территории с. Николаевка Михайловского района Алтайского края, из списка строений жилищного фонда ликвидированных в результате пожара, жилое помещение по <адрес> исключено (л.д. 47, 49 т.1).
Из акта обследования объекта недвижимости Михайловским участком Филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по Алтайскому краю от 25 ДД.ММ.ГГГГ и фотоснимков (л.д. 51, 122-125 т. 1), по адресу: <адрес>, усматривается, что в квартире <данные изъяты> помещения и наружные стены не подвергались пожару и не имеют следов закопчения и деформации, возникаемых во время пожара при высокой температуры; оконные блоки и дверные проемы не подвергались пожару; плиты перекрытия следов смещения и деформации плит, возникаемых во время пожара при высокой температуре не произошло.
Согласно протокола осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 174-177 т.1) жилого двухквартирного дома, расположенного по адресу <адрес> <адрес> (л.д. 174-177 т.1) усматривается, что на момент осмотра данного дома крыша и надворные постройки уничтожены огнём полностью.
Допрошенный Новоалтайским городским судом Алтайского края свидетель ФИО24 (л.д. 244-246 т.1) подтвердил в судебном заседании, что крыша на доме <адрес> и надворные хоз. постройки были полностью уничтожены пожаром, сам дом был целый.
Свидетель ФИО23 в судебном заседании показал, что действительно ДД.ММ.ГГГГ им была выдана справка Воронину В.А. о том, что в результате пожара у него уничтожены дом и другое имущество, в связи с чем, выезжал в с. Николаевка и установил, что в результате пожара уничтожена была крыша на данном доме и надворные постройки, допускает, что ошибочно им указано в справке, что дом уничтожен, дом остался целый.
Решением Межведомственной комиссии по рассмотрению спорных вопросов Михайловского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 31 т.2), в удовлетворении заявления Воронина В.А. о предоставлении компенсации за утраченное во время пожара жилье, было отказано в связи с тем, что собственником <адрес> пол <адрес> в <адрес>, он не является, данное жилое помещение принадлежит Алейниковой Л.Е., кроме того, данное жилое помещение не уничтожено.
Доводы истца Воронина В.А. и его представителя Шипунова А.А. о том, что в силу сделки-купли продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, заключенной между Алейниковой Л.Е. и Ворониным В.А. (л.д. 9-10 т.1), на момент пожара ДД.ММ.ГГГГ собственником жилого помещения по <адрес> являлся Воронин В.А. суд признает необоснованными и опровергнутыми исследованными по делу доказательствами. Указание истцом Ворониным В.А. и его представителем Шипуновым А.А. на письменное заявление Алейниковой Л.Е. от ДД.ММ.ГГГГ, как на доказательство совершения такой сделки, не могут быть приняты во внимание, так как данное заявление не содержит информации о размере денежных средств, переданных Алейниковой Л.Е., а значит и заключении такой сделки. Кроме того, данная расписка оформлена ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается заверительной надписью нотариуса, то есть уже после ДД.ММ.ГГГГ. Согласно копии паспорта Воронина В.А. (л.д. 81 т.1), заявления Воронина В.А. (л.д. 126 т.1), справки о составе семьи (л.д. 1129 т.1), истец Воронин В.А. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ проживал по другому адресу, по <адрес>, где и находилось его имущество.
Справку дознавателя ТО ГПН №5 УГПН ГУ МЧС России по Алтайскому краю ФИО25 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 84 т.1), о том, что у Воронина В.А. в результате пожара были уничтожены квартира в двухквартирном доме, надворные постройки (два навеса, три сарая), мебель, бытовая техника, личные вещи, пиломатериалы, стройматериалы, электроинструмент, по адресу <адрес>, суд признает недопустимым по делу доказательством, так как она противоречит протоколу осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 174-177 т.1) жилого двухквартирного дома, расположенного по адресу <адрес>, из которого усматривается, что на момент осмотра данного дома, сам дом цел, уничтожены огнём полностью крыша и надворные постройки, а также противоречит показаниям свидетелей Борисова и Бажанова о том, что дом не был уничтожен пожаром.
Согласно представленных правоустанавливающих документов судом установлено, что сделки купли-продажи недвижимости между Алейниковой Л.Е. и Ворониным В.А. ДД.ММ.ГГГГ не заключалось. Не нашел своего подтверждения и факт владения Ворониным В.А. на праве собственности земельным участком, площадью <данные изъяты>, и квартирой в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
В соответствии со ст. 433 ГК РФ договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта. Договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.
В отношении продажи недвижимости закон устанавливает специальные требования - государственной регистрации подлежит как сам договор продажи жилого дома и земельного участка (п.1 ст. 558 ГК РФ), так и переход прав собственности на недвижимость.
Каких-либо других доказательств, подтверждающих переход права собственности от Алейниковой Л.Е. к Воронину В.А. на квартиру и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, ни истец Воронин В.А., ни его представитель Шипунов А.А. суду не представили.
При таких обстоятельствах, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований Воронина В.А. к Администрации МО Михайловский район Алтайского края и Межведомственной комиссии по рассмотрению спорных вопросов при администрации Михайловского района Алтайского края о признании за Ворониным В.А. права на получение мер материальной поддержки в виде денежной компенсации за утраченную вследствие чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате природных пожаров на территории Михайловского района Алтайского края в ДД.ММ.ГГГГ квартиру № принадлежащую ему на праве собственности и расположенную по адресу: <адрес>, и об установлении факта владения Ворониным В.А. на праве собственности земельным участком, общей площадью <данные изъяты>. метров, и квартирой № в жилом доме, расположенными по адресу: <адрес>, и утраченных в результате стихийного бедствия, - отказать за необоснованностью.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Воронина В.А. к Администрации МО Михайловский район Алтайского края и Межведомственной комиссии по рассмотрению спорных вопросов при администрации Михайловского района Алтайского края о признании за Ворониным В.А. права на получение мер материальной поддержки в виде денежной компенсации за утраченную вследствие чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате природных пожаров на территории Михайловского района Алтайского края в ДД.ММ.ГГГГ года квартиру №, принадлежащую ему на праве собственности и расположенную по адресу: <адрес>, и об установлении факта владения Ворониным В.А. на праве собственности земельным участком, общей площадью <данные изъяты>. метров, и квартирой № в жилом доме, расположенными по адресу: <адрес> и утраченных в результате стихийного бедствия, отказать за необоснованностью.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней со дня вынесения его в окончательной форме, через Михайловский районный суд.
Председательствующий: И.Е. Иванова