Дело № 2-166/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 мая 2012 года                                                                                                        с. Михайловское                                                              

Михайловский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего             Жежера О.В.,

при секретаре                               Токаревой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Воеводина Петра Трофимовича к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Михайловском районе Алтайского края о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно и назначении трудовой пенсии,

     УСТАНОВИЛ:

Воеводин П.Т. обратился в суд с иском к ГУ УПФР в Михайловском районе Алтайского края о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно и назначении трудовой пенсии. В обоснование указал, что решением ГУ УПФР в Михайловском районе № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, не включен в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи вредными условиями труда, период работы в качестве слесаря-ремонтника цеха электролитов ООО «Электролит» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Просит признать решение об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, необоснованным, обязать ответчика включить спорный период в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи вредными условиями труда, обязать ответчика назначить ему досрочно трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

Истец Воеводин П.Т. в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме, ссылаясь на основания, изложенные в иске.

Представитель истца Карпенко М.Н. исковые требования своего доверителя поддержал, ссылаясь также на основания, изложенные в иске.

           Представитель ответчика ГУ УПФР в Михайловском района Алтайского края Воробьев А.В. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований истца возражал в полном объеме, считает решение Пенсионного фонда законным и обоснованным, поскольку должность слесаря-ремонтника, который занят на производстве синтетических моющих средств, отбеливателей и электролитов, не предусмотрена Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Представитель третьего лица ООО «Электролит» в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен, ходатайств об отложении дела не поступало. При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица. Ранее в предварительном судебном заседании против удовлетворения исковых требований истца не возражал, пояснил, что до ДД.ММ.ГГГГ Цех новых производств входил в состав Михайловского завода химических реактивов, в ДД.ММ.ГГГГ на базе данного цеха был создан ООО «Электролит», директором которого он в настоящее время и является. Ему известно, что люди, работавшие в ООО «Электролит», уходили на досрочную пенсию по старости связи с работой во вредных и тяжелых условиях.

Выслушав объяснения сторон, допросив свидетеля, исследовав материалы гражданского дела и пенсионного дела, суд приходит к следующим выводам.

Материалами дела установлено, что Воеводин работал в качестве слесаря-ремонтника цеха электролитов в ООО «Электролит» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается трудовой книжкой истца (л.д.6-12), трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.78-79), справкой уточняющий особый характер работы и дополнением к ней (л.д.62, 20).

ДД.ММ.ГГГГ Воеводин обратился с заявлением в ГУ УПФР в Михайловском районе о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, как занятый на работах с тяжелыми условиями труда по Списку №2 разделу Х подразделу А позиции 2110А030-17531, как рабочий занятый на ремонте, профилактике, обслуживании технологического и электрооборудования в производствах, перечисленных в Списке №2 (л.д.135-139).

Решением ГУ УПФР в Михайловском районе № от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении трудовой пенсии по старости Воеводину отказано в связи с отсутствием специального стажа, поскольку работа в качестве слесаря-ремонтника цеха электролитов, отбеливателей и СМС не соответствует Списку №2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, где производство синтетических моющих средств, отбеливателей и электролитов не предусмотрено.

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования Воеводина П.Т. подлежат удовлетворению.

           В соответствии с п. 1 указания Министерства социальной защиты населения РСФСР от 20 апреля 1992 г. № 1-28-У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет», которое разъясняет применение списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, при назначении работникам льготных пенсий нет необходимости требовать от руководителей предприятий, организаций и учреждений данных о результатах аттестации рабочих мест, заключений органов государственной экспертизы, санитарно-эпидемиологических станций и других органов о фактических условиях труда на их рабочих местах. Однако если в Списках для некоторых категорий рабочих, руководителей и специалистов указываются показатели (условия), при которых им предоставляются пенсионные льготы: классы опасности получаемых или применяемых вредных веществ, занятость на горячих участках работ, на добыче полезных ископаемых в карьерах и разрезах глубиной 150 м и ниже и т.п., то такие сведения должны быть подтверждены уточняющей справкой со ссылкой на документы.

В п. 2 постановления Совмина РСФСР от 2 октября 1991 г. № 517 Министерству труда РСФСР, Министерству здравоохранения и социального обеспечения РСФСР по согласованию с Пенсионным фондом РСФСР и с участием профсоюзов было предоставлено право давать разъяснения о порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение; списков работ, профессий и должностей, дающих право на пенсию за выслугу лет; правил исчисления выслуги и назначения пенсий.

На территории Российской Федерации с 1 января 2002 г. вступил в силу Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и с этого дня утратил силу Закон Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии (преамбула) и закрепляя в качестве условий назначений трудовой пенсии по старости достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее пяти лет (ст. 7), предусматривает также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые длительное время были заняты на подземных работах, на работах с вредными, тяжелыми условиями труда, а также иной профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В п. 2 ст. 27 названного Федерального закона определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается такая трудовая пенсия, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» утверждены Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516.

Согласно п.2 Правил при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном данными Правилами, суммируются периоды следующих работ: 1) подземные работы, работы с вредными условиями труда и в горячих цехах; 2) работы с тяжелыми условиями труда.

Согласно п. 4 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 г. № 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ, в следующем порядке:

а) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда;

б) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда.

Кабинет Министров СССР постановлением от 26 января 1991 г. № 10 утвердил Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, и Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (введены в действие с 1 января 1992 г.).

В Списках № 1 и № 2 помимо наименований профессий и должностей содержатся для некоторых категорий рабочих, руководителей и специалистов показатели (условия), с учетом которых работники приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с тяжелыми и вредными условиями труда; место работы; особый характер работы; занятость на определенном оборудовании; работа с определенными материалами, сырьем и топливом; технологический процесс; виды работ; виды продукции.

В Списке № 1… раздел YIII. Химическое производство, подраздел А, п. 1, позиция 1080А010, перечислены химпродукты: каустическая сода, минеральные и органические кислоты, их соединения, минеральные соли, неорганические реактивы, гидроперекиси и их соединения.

В Списке № 2… раздел Х. Химическое производство, подраздел А, п. 2, позиция 2110А020, предусмотрены должности рабочих, руководителей и специалистов предприятий химической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в нижеперечисленных производствах и работах: на размоле, сушке, смешении, растворении, подготовке, расфасовке, разливке, затаривании… химпродуктов, перечисленных в Списке № 1.

В Списке № 2… раздел Х. Химическое производство, подраздел А, п. 3, позиция 2110А030-17531, предусмотрены должности рабочих и мастеров, старших мастеров, механиков и энергетиков, занятых на ремонте, профилактике, обслуживании технологического и электрооборудования в производствах, перечисленных в Списке № 2.

Из материалов дела усматривается, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве слесаря-ремонтника цеха электролитов в ООО «Электролит», данное обстоятельство подтверждается трудовой книжкой истца (л.д.6-12), трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.78-79), справкой уточняющий особый характер работы и дополнением к ней (л.д.62, 20), а также табелями учета рабочего времени за ДД.ММ.ГГГГ (л.д.83-90), приказом об утверждении премии рабочим цеха электролитов за ДД.ММ.ГГГГ (л.д.82), приказами о предоставлении ежегодных отпусков и дополнительных за работу во вредных условиях труда (л.д.63-65).

          Вредность условий, в которых конкретно работал истец, подтверждаются:

- справкой, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии, и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе и дополнением к ней (л.д.62,20), согласно которым Воеводин был занят в течение смены (8 часов) ремонтом станков, трубопроводов, смесительной аппаратуры, находящихся в цехе электролитов, отбеливателей и СМС, ремонт производился непосредственно в помещении цеха, в соприкосновениях с вышеуказанной продукцией 2-4 класса вредности, в связи с вредными условиями труда предоставлялись специальные дополнительные отпуска, спецодежда, моющие средства, повышенная заработная плата (до 10-15 %), спецпитание, что также соответствует требованиям Постановления Госкомитета ССР по труду и социальным вопросам и Президиума ВЦСПС №731/П-13 от 16.12.1987г. «О порядке бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов рабочим и служащим, занятым на работах с вредными условиями труда (л.д.47) и Положению об оценке условий труда на рабочих местах и порядке применения отраслевых перечней работ, на которых могут устанавливаться доплаты рабочим за условия труда на предприятиях и в организациях Министерства химической продукции (л.д.49-50);

- справкой с показаниями вредности и опасности факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса в цехе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21), согласно которой в цехе новых производств выпускалась продукция с 1 по 4 класс опасности;

- техническими условиями: ГОСТ 177-88 «Водорода перекись» (л.д.22-24), ГОСТ 8595-83 «Лития гидроокись техническая» (л.д.25-26), ГОСТ 2263-79 «Натр едкий технический» (л.д.27-28), ГОСТ 9285-78 «Калия гидрат окси технический» (л.д.29-32), ГОСТ 12.1007-76 «Вредные вещества (л.д.33), ГОСТ 5100-85 «Сода кальценированная техническая» (л.д.35-36), ГОСТ 4233-77 «Натрий хлористый» (л.д.37-38), а также ТУ 6-40-00209645-70-92 «Отбеливатели кислородосодержащие на основе пероксикарбоната натрия» (л.д.91-101), ТР №М-9-74 производства порошка «Персоль» (л.д.102-114), ТЗ на производство отбеливателя «Персоль-супер» (л.д.115-133);

-справками о характере вредного воздействия на организм человека веществ, применяемых в производстве продукции ООО «Электролит» (л.д.66-77), согласно которым производимая продукция имеет с 1 по 4 класс опасности;

- картой условий труда на рабочем месте от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.81), в которой отражена оценка фактического состояния условий труда, установлены показатели факторов производственной среды, на рабочем месте слесаря-ремонтника ООО «Электролит», а именно: воздух на рабочем месте загрязняется вредными химическими веществами (Н2О2 - перекись водорода, Nа+, К+) 2 класса опасности; пылью, содержащей Nа2CO3 - углекислый натрий, являющийся натриевой солью угольной кислоты, 1 класс опасности; температура воздуха на рабочем месте (в помещении) - превышают показатели ПДК и ПДУ; фактическое состояние условий труда, с учетом степени вредности факторов производственной среды и тяжести работ и отношения времени действия данного фактора к продолжительности рабочей смены, установлено в 2,6 балла, в связи с чем установлена доплата слесарю-ремонтнику за соответствующие условия труда в размере 8 %, что также подтверждается критериями для экспресс- оценки состояния условий труда (л.д.42,45), гигиенической классификации труда (л.д.43);

- списком производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день (л.д.39-41).

Кроме того, свидетель Ф. в судебном заседании показал, что он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в цехе электролитов, отбеливателей и СМС в качестве слесаря-электрика вместе с Воеводиным, который работал слесарем-ремонтником этого же цеха. Работа состояла в ремонте оборудования цеха, в том числе насосов отбеливателей, центрифуг и прочего. За работу во вредных условиях труда работодателем предоставлялся дополнительный отпуск, спецодежда, спецпитание. В цехе находилось две рабочие линии, одна из которых работала, а другую ремонтировали. Работали полный рабочий день, полную рабочую неделю.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что на истца распространяется действие Списка № 2… раздел Х. Химическое производство, подраздел А, п. 3, позиция 2110А030-17531, как на рабочего, занятого на ремонте, профилактике, обслуживании технологического оборудования в производствах, перечисленных в Списке № 2.

Суд, проанализировав действующее законодательство, регулирующего спорные правоотношения, материалы гражданского дела в совокупности, приходит к выводу, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве рабочего - слесаря-ремонтника по ремонту оборудования, постоянно занятого ремонтом, профилактикой, обслуживанием технологического оборудования, что соответствует Списку № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда; выполняемая истцом работа была сопряжена с неустранимыми неблагоприятными воздействиями на здоровье работников различного рода факторов, указанных в этом Списке, в том числе химических, поскольку химпродукты, с которыми проводились работы в цехе электролитов, отбеливателей и СМС ООО «Электролит», где постоянно в течение рабочего времени работал истец, содержат вредные химические вещества, которые относятся к 1 и 2 классам опасности, т.е. к опасным и особо опасным, и имеют вредное воздействие на организм человека; время работы истца в данной профессии в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 7 лет 9 месяцев 24 дня, подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на пенсию по старости на льготных условиях.

С учетом положения подп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» об уменьшении возраста предусмотренного статьей 7 настоящего Закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам, суд приходит к выводу о необходимости защиты права истца, достигшего 57 летнего возраста и соответственно имеющего специальный стаж, продолжительностью более 7,8 лет, на реализацию его пенсионных прав и признании того, что в спорный период времени он работал во вредных условиях труда, дающих право на досрочное назначение пенсии на основании пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Оснований ставить под сомнение установленные обстоятельства не имеется, поскольку ответчиком в соответствие с требованиями ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательств обратного не представлено.

В силу ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В связи с тем, что страховой стаж истца, составляет более 25 лет, специальный стаж истца по Списку №2 - более 7,8 лет, а право на досрочное назначение пенсии возникло у истца по достижении им 57 лет, то трудовая пенсия по старости ему должна быть назначена с момента возникновения такого права - с ДД.ММ.ГГГГ, что соответствует дате обращения в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Михайловском районе Алтайского края за назначением трудовой пенсии.

Как следует из материалов пенсионного дела, при обращении с заявлением о назначении пенсии, Воеводин не мог представить недостающие документы, подтверждающие характер и условия работ, в связи с чем последовало решение об отказе в назначении досрочной пенсии. При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что решение ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации, вынесенное по имеющимся в деле документам, являлось обоснованным и не противоречащим закону, поэтому оснований для удовлетворения требований о признании решения ответчика необоснованным, не усматривает.

         Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:               

Исковые требования Воеводина Петра Трофимовича удовлетворить в части.

Включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением работ во вредных и тяжелых условия, период работы в качестве слесаря-ремонтника Цеха электролитов, отбеливателей и СМС в ООО «Электролит» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

За Воеводиным Петром Трофимовичем признать право на досрочную трудовую пенсию по старости и обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Михайловском районе Алтайского края назначить трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Михайловский районный суд Алтайского края в течение месяца с момента изготовления решения в мотивированном виде.

Судья                                                                                 О.В. Жежера