Дело № 7-17/2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Михайловское         12 сентября 2011 года

Судья Михайловского районного суда Алтайского края Иванишина Н.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Михайловский зерноперерабатывающий комбинат",

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, составленному государственным инспектором отдела по надзору за взрывоопасными объектами хранения и переработки растительного сырья Южно-Сибирского управления Ростехнадзора ФИО2, при проведении плановой выездной проверки соблюдения требований промышленной безопасности опасных производственных объектов ООО "Михайловский зерноперерабатывающий комбинат" в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выявлены следующие нарушения требований "Правил промышленной безопасности для взрывопожароопасных производственных объектов хранения, переработки и использования растительного сырья", утв. Постановлением Госгортехнадзора России от 10 июня 2003 г. № 85 (далее по тексту - ПБ 14-586-03), Свода правил по проектированию и строительству СП 13-102-2003 "Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений" (прин. Постановлением Госстроя Российской Федерации от 21 августа 2003 г. № 153 (далее по тексту - СП 13-102-2003):

1. Строительные конструкции силосного корпуса № элеватора находятся в неудовлетворительном состоянии, разрушения перекрытий надсилосного этажа с обнажением арматуры, деформации и частичные разрушения несущих балок, что является нарушением пунктов 5.1.1., 6.2.1., 6.2.4. ПБ 14-586-03, пунктов 4.2, 4.3 СП 13-102-2003. Данное нарушение создаёт угрозу для жизни работников ООО "Михайловский зерноперерабатывающий комбинат" в связи с возможностью обрушения элементов строительных железобетонных конструкции силосного корпуса № элеватора с причинением вреда здоровью вплоть до причинения смерти работникам ООО "Михайловский зерноперерабатывающий комбинат", т.к. в силосном корпусе при осуществлении производственного процесса (загрузки силосов) необходимо обязательное присутствие людей.

2. Трещины в конусах выгрузки зерна из силосов на подсилосном этаже силосного корпуса № элеватора, что является нарушением пунктов 5.1.1., 6.2.1., 6.3.6. ПБ 14-586-03, пунктов 4.2, 4.3 СП 13-102-2003. Данное нарушение создаёт угрозу для жизни работников ООО "Михайловский зерноперерабатывающий комбинат" в связи с возможностью обрушения элементов строительных железобетонных конструкций силосного корпуса № элеватора с высоты более 5 метров с причинением вреда здоровью вплоть до причинения смерти работникам ООО "Михайловский зерноперерабатывающий комбинат", т.к. в силосном корпусе при осуществлении производственного процесса (загрузки силосов) необходимо обязательное присутствие людей.

3. Разрушение внутренних и наружных стен силосов, не заделанные отверстия в строительных конструкциях силосного корпуса № элеватора, возможность попадания атмосферных осадков в силосы, что является нарушением пунктов 5.1.1., 5.1.27., 6.2.1., 6.3.6., 6.15.1. ПБ 14-586-03, пунктов 4.2, 4.3 СП 13-102-2003. При проникновении осадков в виде дождя и снега в силоса обязательно произойдёт самосогревание зерна, затем его дальнейшее самовозгорание и вследствие этого взрывы, что приведёт к разрушению здания силосного корпуса и причинению вреда элементами разрушенного здания как работникам ООО "Михайловский зерноперерабатывающий комбинат", так и другим людям при нахождении вблизи со зданием силосного корпуса, т.к. силосный корпус имеет высоту более 30 (тридцати) метров. Подобные случаи были на территории России в 1981 г. в <адрес> и в 1988 г. в <адрес>, что позволяет сделать вывод о вероятных масштабах разрушения на силосном корпусе №, эксплуатируемом ООО "Михайловский зерноперерабатывающий комбинат".

Данные нарушения не обеспечивают безопасную эксплуатацию силосного корпуса                № элеватора и представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, обслуживающих указанный опасный производственный объект, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание представитель ООО "Михайловский зерноперерабатывающий комбинат", надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, не явился. Суд постановил, рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вина ООО "Михайловский зерноперерабатывающий комбинат" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается следующими доказательствами:

-распоряжением и.о. заместителя руководителя Южно-Сибирского управления Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении плановой выездной проверки ООО "Михайловский зерноперерабатывающий комбинат" (л.д. 14-17);

-протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов (л.д. 8-9), согласно которому произведен осмотр подсилосного и надсилосного этажей силосного корпуса № Элеватора; технологического, транспортного и аспирационного оборудования надсилосного и подсилосного этажа силосного корпуса № Элеватора; стен, пола, перекрытий, строительных конструкций здания силосного корпуса № Элеватора - опасного производственного объекта, место нахождения которого: <адрес>, в результате которого выявлены вышеперечисленные нарушения;

-актом проверки (л.д. 18-21);

-протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 10), согласно которому силосные ёмкости силосного корпуса № элеватора ООО "Михайловский зерноперерабатывающий комбинат" - опасный производственный объект, находящийся по адресу: <адрес>, подвернут временному запрету с 16 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ по 16 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ;

-протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 4-7), который соответствует положениям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, где законный представитель ООО "Михайловский зерноперерабатывающий комбинат" директор ФИО1 собственноручно указал, что с нарушениями согласен.

Обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, нашли подтверждение при рассмотрении дела об административном правонарушении.

При составлении протокола об административном правонарушении и проведении иных процессуальных действий соблюдены требования Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Правонарушение квалифицировано верно, доказательства его совершения представлены.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу, что ООО "Михайловский зерноперерабатывающий комбинат" совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение требований промышленной безопасности.

В силу ч. 1 ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни и здоровью людей. Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид наказания административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Из материалов дела следует, что ООО "Михайловский зерноперерабатывающий комбинат" нарушены требования промышленной безопасности, в результате которых имеется существенная угроза жизни и здоровью населения. Предотвращение указанных обстоятельств другими способами невозможно. Менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, представляющего непосредственную опасность угрозы жизни и здоровью людей, имущественное и финансовой положение юридического лица, всесторонне исследовав все обстоятельства дела, в том числе смягчающие административную ответственность, оценив представленные доказательства и руководствуясь ст.ст. 2.1, 3.1, 3.2, 4.1, 4.2, 23.1, 26.1, 26.11, 29.6, 29.9, 29.10, 29.11, ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью "Михайловский зерноперерабатывающий комбинат" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности, а именно запрета эксплуатации силосного корпуса № элеватора, эксплуатируемого ООО "Михайловский зерноперерабатывающий комбинат", расположенного по адресу: <адрес>, путем опечатывания входных дверей силосного корпуса № элеватора и отключения от электроснабжения технологического оборудования, расположенного в силосном корпусе № элеватора, на срок 90 (девяносто) суток, начиная с ДД.ММ.ГГГГ

Зачесть в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня его вручения, через Михайловский районный суд.

Судья         Н.В. Иванишина