ст.16.1 ч.1 КоАП РФ

Дело Номер обезличен года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Михайловское Дата обезличена

Судья Михайловского районного суда Алтайского края Красовский В.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.1 ч. 1 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Казахстан Дженаева Кинаята Дженсултановича, 27 мая 1963 года рождения, уроженца с. Ракиты Михайловского района Алтайского края, проживающего в Республике Казахстан Павлодарской области Лебяжинского района в с. Казы,

УСТАНОВИЛ:

21 мая 2010 года заместителем начальника по правоохранительной работе Михайловского таможенного поста Алтайской таможни, Василенко С.Н. в отношении гражданина Республики Казахстан Дженаева К.Ж. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.1 ч. 1 КоАП РФ, согласно которому 23 апреля 2010 года в 20 часов 30 минут Дженаев К.Д. на автомобиле «Mitsubishi L 200» государственный знак S 787 TPM в 2 км. северо-восточнее с. Баимбет (Р.Казахстан) и 14 км. юго-западнее с. Николаевка Михайловского района Алтайского края, пересек Государственную границу РФ помимо установленных пунктов пропуска, въехав на таможенную территорию РФ, после чего был задержан непосредственно у линии государственной границы пограничным нарядом в том же месте, при намерении пересечь Государственную границу в обратном направлении.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 ТК РФ «Все товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю…».

Согласно п. 1 ст. 69 ТК РФ «прибытие товаров и транспортных средств на таможенную территорию РФ допускается в пунктах пропуска через Государственную границу РФ, установленных в соответствии с законодательством РФ, и во время работы таможенных органов. В иных местах товары и транспортные средства могут прибывать на таможенную территорию РФ в соответствии с законодательством РФ о Государственной границе РФ».

Таким образом, Дженаеву К.Д. вменяется нарушение порядка прибытия транспортного средства на таможенную территорию РФ путем его ввоза помимо пункта пропуска через Государственную границу РФ, ответственность за данные действия предусмотрена ст. 16.1 ч. 1 КоАП РФ.

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности, - Дженаев К.Д., не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания.

На основании ст. 25.1 КоАП РФ суд рассматривает дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Представитель Дженаева К.Д. по доверенности, - Коломоец А.Ф. просит дело в отношении Дженаева К.Д. производством прекратить по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения, свои возражения изложил письменно, которые приобщены к материалам дела.

Суд, заслушав объяснение представителя лица, привлекаемого к административной ответственности Коломоец А.Ф., исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Часть 1 статьи 16.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение порядка прибытия товаров и (или) транспортных средств на таможенную территорию Российской Федерации путем их ввоза помимо пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации либо иных установленных мест прибытия или вне времени работы таможенных органов, а равно совершение действий, непосредственно направленных на фактическое пересечение таможенной границы Российской Федерации товарами и (или) транспортными средствами при их убытии с таможенной территории Российской Федерации помимо пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации либо иных мест, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о Государственной границе Российской Федерации, или вне времени работы таможенных органов либо без разрешения таможенного органа.

Таким образом, объективная сторона данного правонарушения состоит в нарушении порядка прибытия товаров и транспортных средств на таможенную территорию РФ или их убытия с этой территории, совершенное выше указанными способами. Субъектом правонарушения являются лица, осуществляющие перевозку товаров через таможенную границу РФ с нарушением порядка прибытия и убытия.

Между тем, ст. ст. 2, 3, 5 Соглашения между Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации о порядке пересечения казахстанско-российской государственной границы жителями приграничных территорий Республики Казахстан и Российской Федерации, ратифицированного Законом РФ № 48-ФЗ от 25 апреля 2009 года, предусмотрено, что жители приграничных территорий, если иное не предусмотрено договоренностями пограничных представителей государств Сторон, пересекают границу в любое время суток пешком, на велосипедах или на гужевом транспорте. Кроме того, жители приграничных территорий, въезжающие и выезжающие в одном месте пересечения границы, вправе без регистрации перемещать через границу принадлежащие им легковые автомобили, мотоциклы и мопеды на срок до трех суток. При этом жители приграничных территорий пересекают границу в местах пересечения границы, установленных настоящим Соглашением, на основании установленных документов, организация режима пропуска жителей приграничных территорий в местах пересечения границы возлагается на пограничные ведомства государств Сторон.

Согласно Приложений 2 и 3 к Соглашению, местом пересечения Государственной границы предназначенным для пересечения жителями приграничных территорий является «Михайловский район с. Бастан РФ – с. Баимбет Лебяжинский район Р.Казахстан», пересечение границы осуществляется для граждан Республики Казахстан на основании удостоверения личности гражданина Республики Казахстан и заверенной органами юстиции, либо акимом сельских приграничных округов, выписки из книги регистрации граждан (книги учета жильцов), удостоверяющей его проживание в населенном пункте приграничной территории.

Утвержденным представителями пограничных ведомств РФ и Р.Казахстан режимом функционирования мест пересечения государственной границы в весенне-летний период 2010 года, установлено, что на период с 1 апреля по

31 октября 2010 г., пропуск через государственную границу жителей приграничных территорий РФ и Р.Казахстан осуществляется еженедельно в субботу и воскресенье с 08 час. 0 мин. до 12 час. 00 мин. и с 15 час. 00 мин. до 19 час. 00 мин. В экстренных случаях (тяжелое состояние родственников, похороны), пропуск жителей приграничных территорий РФ и Р.Казахстан осуществляется в любой день после согласования даты, времени и места пропуска между пограничными представителями РФ и Р.Казахстан по Барнаульскому и Павлодарскому участкам. Согласование проводится через оперативно-дежурную службу (л.д. 54).

Как усматривается из протокола опроса Дженаева К.Д., 23 апреля 2010 года к нему обратился Мукин Айкошкар с просьбой увезти его в с. Ракиты Михайловского района Алтайского края, чтобы повидать больную родственницу. Около 16 часов Дженаев К.Д. вместе с Мукиным А., на принадлежащем Мукину А. автомобиле «Mitsubishi L 200» государственный знак S 787 TPM, поехали в с. Казинское (Р.Казахстан) в акимат, для поручения справок, необходимых для пересечения границы, при этом Дженаев К.Д. находился за рулем данного автомобиля. После получения справок они поехали к месту пересечения границы, расположенному примерно в 2 км. северо-восточнее с. Баимбет (Р.Казахстан) и 14 м. юго-западнее с. Николаевка Михайловского района Алтайского края, куда подъехали около 19-20 часов 23 апреля 2010 года. Подъехав к границе Дженаев К.Д. увидел, что пограничников нет, как казахстанских, так и российских. Дженаев К.Д. посигналил несколько раз, но никто не появился, поэтому он вышел из автомобиля, сам поднял установленные шлагбаумы и поехал по лесной дороге в направлении с. Николаевка Михайловского района Алтайского края, а уже оттуда в с. Ракиты. Также пояснил, что пересек границу ввиду того, что считал, что проезжает в установленном месте и не знал, что в отсутствие пограничников пересекать границу нельзя,л.д. 24-26.

Согласно представленной справки из аппарата Акима Казынского сельского округа Лебяжинского района Республики Казахстан № 325 от 10 сентября 2006 года, Дженаеву К.Д. 23 апреля 2010 года выдавалась справка № 248 с места жительства для проезда в Россию на похороны.

Справкой из администрации Ракитовского сельсовета Михайловского района Алтайского края № 90 от 29 апреля 2010 года подтверждается, что действительно Дженаев К.Д. находился 23 и 24 апреля 2010 года в с. Ракиты на похоронах Балашановой Ч., факт смерти которой удостоверен представленным свидетельством.

Исследованными в судебном заседании доказательствами подтверждается, что Дженаев К.Д. 23 апреля 2010 года нарушил режим пересечения Государственной границы РФ и Р.Казахстан и в его действиях усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в действиях

Дженаева К.Д. отсутствуют признаки объективной стороны административного правонарушения предусмотренного ст. 16.1 ч. 1 КоАП РФ, т.к. Дженаев К.Д. является жителем приграничной территории и на него, согласно Соглашения между РФ и Р.Казахстан, распространяется упрощенный режим пересечения границы, и согласно которому он вправе без регистрации перемещать через границу принадлежащий ему легковой автомобиль. Как усматривается из материалов дела, Дженаев К.Д. въехал на территорию РФ 23 апреля 2010 года в установленном Соглашением месте, - в пункте пропуска «Михайловский район с. Бастан РФ –

с. Баимбет Лебяжинского района Р.Казахстан, что подтверждается рапортами и протоколами опросов свидетелей Смирнова И.Н. и Зикратова И.И. и согласно которым последние наблюдали факт незаконного пересечения Государственной границы 23 апреля 2010 года через установленное место пропуска.

В соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, является отсутствие состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по административному делу в отношении гражданина Республики Казахстан Дженаева Кинаята Дженсултановича по

ст. 16.1 ч. 1 КоАП РФ прекратить, за отсутствием состава административного правонарушения.

Автомобиль марки «Mitsubishi L 200» государственный регистрационный знак S 787 TPM и свидетельство о регистрации транспортного средства SA № 00261759 возвратить законному владельцу, после вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, через Михайловский районный суд.

Судья В.Ю.Красовский