Дело № 7-25-2010 год
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
с. Михайловское Дата обезличена
Федеральный судья Михайловского районного суда Алтайского края Иванова И.Е.,
рассмотрев материалы административного дела по части 1 статьи 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, расположенного по юридическому адресу:. ..; место деятельности по месту нахождения филиала ФИО1:. ..; ранее не привлекающегося к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
Дата обезличена, при проведении плановой проверки соблюдения требований промышленной безопасности опасных производственных объектов ФИО1, на территории филиала ФИО1, расположенного. .., были выявлены нарушения требований «Правил промышленной безопасности для взрывопожароопасных производственных объектов хранения, переработки и использования растительного сырья», утвержденные постановлением Госгортехнадзора России от Дата обезличена г. Номер обезличен, Федерального закона №116-ФЗ от 21 июля 1997 года «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», Свода правил по проектированию и строительству СП 13-102-203 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» а именно:
1.Строительные конструкции силосного корпуса Номер обезличен элеватора находятся в неудовлетворительном состоянии, разрушения перекрытий надсилосного этажа с обнажением арматуры, деформации и частичные разрушение несущих балок, что является нарушением пунктов 5.1.1., 6.2.1., 6.2.4. ПБ 14-586-03, пунктов 4.2, 4.3 СП 13-102-2003.
Данное нарушение создаёт угрозу для жизни работников ФИО1 в связи с возможностью обрушения элементов строительных железобетонных конструкции силосного корпуса Номер обезличен элеватора с причинением вреда здоровью вплоть до причинения смерти работникам ФИО1, т.к. в силосном корпусе при осуществлении производственного процесса (загрузки силосов) необходимо обязательное присутствие людей.
2.Трещины в конусах выгрузки зерна из силосов на подсилосном этаже силосного корпуса Номер обезличен элеватора, что является нарушением пунктов 5.1.1., 6.2.1., 6.3.6. ПБ 14-586-03, пунктов 4.2, 4.3 СП 13-102-2003.
Данное нарушение создаёт угрозу для жизни работников ФИО1 в связи с возможностью обрушения элементов строительных железобетонных конструкции силосного корпуса Номер обезличен элеватора с высоты более 5 метров с причинением вреда здоровью вплоть до причинения смерти работникам ФИО1 ФИО1, т.к. в силосном корпусе при осуществлении производственного процесса (загрузки силосов) необходимо обязательное присутствие людей.
3.Разрушение внутренних и наружных стен силосов, не заделанные отверстия в строительных конструкциях силосного корпуса Номер обезличен элеватора, возможность попадания атмосферных осадков в силосы, что является нарушением пунктов 5.1.1., Дата обезличена, 6.2.1., 6.3.6, 6.15.1. ПБ 14-586-03, пунктов 4.2, 4.3 СП 13-102-2003.
При проникновении осадков в виде дождя и снега в силоса обязательно произойдёт самосогревание зерна, затем его дальнейшее самовозгорание и вследствие этого взрывы, что приведёт к разрушению здания силосного корпуса и причинению вреда элементами разрушенного здания как работникам ФИО1, так и другим людям при нахождении в близи со созданием силосного корпуса, т.к. силосный корпус имеет высоту более 30 (тридцати метров).
4.Не проведена экспертиза промышленной безопасности зданий и сооружений силосного корпуса Номер обезличен элеватора, с целью определения технического состояния и остаточного ресурса (срока эксплуатации), что является нарушением части 1 статьи 9, части 1 статьи 13 Федерального закона №116-ФЗ, пунктов 4.2 - 4.2.2 РД 14-531-03 «Положение о проведении экспертизы промышленной безопасности опасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья».
Отсутствие экспертизы промышленной безопасности не позволяет сделать вывод о безопасном состоянии силосного корпуса Номер обезличен элеватора и как следствие этого безопасной работе в здании силосного корпуса Номер обезличен элеватора персонала ФИО1 без угрозы его жизни и здоровью.
То есть, ФИО1 совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ, как нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности производственных объектов.
В судебном заседании представитель ФИО1 Жигальцова В.В. вину в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ признала полностью, просит назначить наказание в минимальных пределах.
В соответствии с ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Объектом административных правонарушений, предусмотренных в ст. 9.1, является порядок деятельности в области промышленной безопасности.
Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного в ч. 1 ст. 9.1, состоит в том, что виновный нарушает требования промышленной безопасности. Это состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий. К опасным производственным объектам относятся объекты, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества.
К требованиям промышленности безопасности относятся условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в Законе о промышленной безопасности, других федеральных законах и иных нормативных актах Российской Федерации. Упомянутые требования должны соответствовать Закону о санитарно-эпидемиологическом благополучии, Закону об охране окружающей среды, Закону о пожарной безопасности, Трудовому кодексу, законодательству о техническом регулировании, иным нормам в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций.
Оконченным правонарушения считаются с момента, когда нарушены требования.
Суд, исследовав материалы дела, пришел к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, доказана и подтверждается следующими доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении Номер обезличен от Дата обезличенал.д. 7-10);
- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от Дата обезличенал.д.11-21), а именно: подсилосный и надсилосный этажи силосного корпуса Номер обезличен Элеватора; технологическое, транспортное и аспирационное оборудование надсилосного и подсилосного этажа силосного корпуса Номер обезличен Элеватора; стены, полы, перекрытия, строительные конструкции здания силосного корпуса Номер обезличен Элеватора;
- протоколом о временном запрете деятельности Номер обезличен от Дата обезличенал.д.22-27);
- приказом о проведении плановой выездной проверки соблюдения требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах в организациях ФИО1 Номер обезличен от Дата обезличенал.д. 28-34);
- приказом о проведении выездной проверки юридического лица Номер обезличен от Дата обезличенал.д.35-43);
- актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица Номер обезличен от Дата обезличенал.д. 44-51), ФИО1, в ходе которой выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами;
- нормативно-правовой документациейл.д. 52-56);
- правоустанавливающими документамил.д. 57-81).
При таких обстоятельствах, учитывая характер совершенного правонарушения, а также, что данные нарушения не обеспечивают безопасную эксплуатацию силосного корпуса Номер обезличен элеватора, и представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, ранее ФИО1 не привлекалось к административной ответственности, ФИО1 полностью признало вину, а также отсутствие отягчающих обстоятельств, всесторонне исследовав доказательства и руководствуясь ст. ст. 3.1, 3.2, 4.1, 4.2, 23.1, 26.11, 9.1 ч.1, 29.9, 29.10 и 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Назначить ФИО1 по части 1 статьи 9.1 КоАП РФ, административное наказание в виде административного приостановления деятельности, а именно запрета эксплуатации силосного корпуса Номер обезличен элеватора эксплуатируемого ФИО1 расположенного по адресу:. .., на срок 90 суток, путем опечатывания входных дверей силосного корпуса Номер обезличен элеватора и отключения от энергоснабжения технологического оборудования расположенного в силосном корпусе Номер обезличен элеватора.
Данное постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней со дня вручения копии данного постановления, через Михайловский районный суд.
Федеральный судья И.Е. Иванова