Дело № 2 - 1901/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Михайловский районный суд Волгоградской области
в составе: председательствующего Водопьяновой Е.М.
при секретаре Чекуновой Е.В.
с участием истца Шиповскова В.З., представителей ответчика Елтанцевой Н.А., Гориной Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Михайловке Волгоградской области 22 сентября 2010 года гражданское дело по иску Шиповскова Владимира Захаровича к Управлению пенсионного фонда РФ в г. Михайловке и Михайловском районе Волгоградской области о возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию
У С Т А Н О В И Л:
Истец Шиповсков В.З. обратился в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ в г. Михайловке и Михайловском районе Волгоградской области о возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию. В обоснование заявленных требований указал, что он Дата подал ответчику заявление о досрочном назначении трудовой пенсии в связи с тем, что он проработал в ... в должности ... с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, а так же в ... с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата в должности мастера .... Ответчик добровольно удовлетворить его заявление отказался. Просит обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию.
В судебном заседании истец Шиповсков В.З. исковые требования уточнил, пояснил, что просит обязать ответчика включить в его специальный стаж периоды работы в должности ... с Дата по Дата года, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата Дата по Дата и назначить пенсию со дня подачи заявления.
Представитель ответчика Елтанцева Н.А. в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, указанным в письменных возражениях, приобщённых к материалам дела. Просит в удовлетворении иска отказать в полном объеме.
В судебном заседании представитель ответчика Горина Т.В. исковые требования не признала по тем же основаниям, а так же пояснила, что должность мастера даёт право на досрочное назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со Списком производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённому Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, тем лицам которые занимали эту должность в строительных организациях. Из наименований организаций, в которых работал истец в должности мастера, не усматривается, что эти организации занимались строительством жилых и производственных зданий
.... Просит в иске отказать в полном объеме.
Суд, исследовав письменные материалы дела, выслушав объяснения сторон, показания свидетелей, считает иск подлежащим удовлетворению частично.
Согласно копии решения № 649 от 08 июля 2010 года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии нал.д. 16 - 18, Шиповскову В.З. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа по п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ.
Однако суд не может считать данное решение принятым в соответствии с действующим законодательством.
Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
В соответствии с действующим законодательством правом на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел ХХVII) обладают монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций, а также мастера строительных и монтажных работ, постоянно занятые на указанных работах. Постоянная занятость монтажников по монтажу стальных и железобетонных конструкций, а также мастеров строительных и монтажных работ на указанных работах должна подтверждаться документально. То есть для зачета стажа по указанным профессиям необходимо одновременное соблюдение двух условий: 1) нормативное наименование должности, предусмотренной Списком №2; 2) документальное подтверждение характера выполняемой работы, а именно занятость в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени).
Согласно п. 4 и п. 5. Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
В соответствии со ст. ст. 1, 2, 29, 30 и 31 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (далее Федерального закона), оценка пенсионных прав граждан (в том числе права на пенсионное обеспечение, права на обращение за назначением пенсии и предоставление денежного обеспечения) по состоянию на 01.01.2002 года производится на основании Федерального закона. Изменение условий и норм установления, а так же порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в Федеральный закон. При этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу Федерального закона.
Согласно ст. 13 Федерального закона, ст. 66 ТК РФ, Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555, Перечню документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению …, утв. Постановлением Минтруда РФ от 27.02.2002 г. № 16, трудовой и страховой стаж до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» устанавливается по документам, выдаваемым в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. В тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Копией трудовой книжки нал.д. 7 - 15 подтверждается, что Шиповсков В.З. работал в должности ... с Дата по Дата, а так же в должности ... с Дата по Дата.
В соответствии с копией протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан нал.д. 20 - 21, истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по достижении 57 лет, так как требуется 07 лет 06 месяцев, документально подтверждено 01 год 01 месяц 05 дней.
Как усматривается из копии приказа № 42/к от 04 августа 1977 года нал.д. 23, Шиповсков В.З. принят на работу в ... на должность ....
Согласно копий приказов от Дата Номер.д. 24, Номер от Дата нал.д. 25, Номер от Дата нал.д. 26, Номер от Дата нал.д. 29, Номер от Дата нал.д. 32, мастеру ... Шиповскову В.З. предоставлены очередные отпуска.
В соответствии с копией приказа Номер от Дата нал.д. 27, ... Шиповсков В.З. переведён на должность ....
Как усматривается из копии приказа Номер от Дата нал.д. 28, мастер ... Шиповсков В.З. переведён на должность прораба строительного участка.
Согласно копии приказа от Дата нал.д. 30, на ... Шиповскова В.З. временно возложено исполнение обязанностей ...
В соответствии с копией приказа Номер от Дата нал.д. 31, В... Шиповскову В.З. предоставлен очередной отпуск.
Согласно копии приказа Номер от Дата нал.д. 33, мастер ... Шиповсков В.З. уволен переводом в ....
В соответствии с копей личной карточки нал.д. 34, Шиповсков В.З. работал в ... на строительном участке в должностях ....
Как усматривается из копии приказа Номер от Дата нал.д. 39, за ввод в эксплуатацию жилого дома, здания телятника, здания молодняка во 2 и 3 квартале премированы работники ... в том числе и ФИО2
Согласно копиям трудовых книжек нал.д. 49 - 70, допрошенные в судебном заседании свидетели, в оспариваемые периоды работали с истцом в одной и той же организации.
В соответствии с копией заявления нал.д. 78 - 79, истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии Дата.
Доводы Шиповскова В.З. о том, что он в оспариваемые периоды фактически выполнял обязанности ... подтверждается показаниями допрошенных судом свидетелей.
Свидетель ФИО7 в судебном заседании пояснил, что в обязанности Шиповскова В.З. как мастера ... входила организация строительно-монтажных работ на строительстве жилых домов и промышленных объектов. Он делал разбивку здания, начиная от рытья котлована под фундамент здания, устройства и монтажа фундамента, устройства лестничных маршей между этажами, устройства лестничных пролётов, перекрытия этажей бетонными плитами. Он делал разметку при кирпичной кладке стен, внутренних перегородок, размечал места, где должны быть окна, двери, делал разметку для устройства и установки сантехники, газовых и водяных инженерных сетей. На строительном объекте истец находился полный рабочий день. В тот период простоев в работе никаких не было. Работали и в выходные дни.
Свидетель ФИО8 в судебном заседании пояснил, что он работал под непосредственным руководством истца в Михайловском ... В обязанности истца как мастера входила организация строительно-монтажных работот начала строительства объекта и до его сдачи в эксплуатацию. Мастер делает разметку котлована под фундамент, контролирует монтаж фундамента из железобетонных блоков, строительство цоколя из кирпича, делает разметку для устройства окон, дверей, лестничных маршей между этажами, лестничных площадок между этажами, перекрытий этажей, установки санузлов. Мастер работает на строительном объекте полный рабочий день. В тот период не было отпусков без сохранения заработной платы в связи с простоями.
Как усматривается из копии трудовой книжки нал.д. 7 - 15 Шиповсков В.З. работал в должности ... с Дата по Дата, а так же в ... с Дата по Дата.
В указанные периоды должность ... предусматривалась Списком производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённому Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173.
Должность мастера строительных и монтажных работ предусмотрена и Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утверждённым Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.
В соответствии с правовой позицией Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
С учётом изложенного в специальный стаж работы Шиповскова В.З. подлежат включению периоды его работы в должности ... в периоды с Дата по Дата, в должности мастера ... в периоды с Дата года по Дата года, с Дата года по Дата года, с Дата года по Дата года в Дата по Дата
В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях», трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Согласно ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях», право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при назначении не менее пяти лет страхового стажа.
В соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: 2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В соответствии с п.п. 2 п. 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» требуемый специальный стаж работы для назначения досрочной пенсии Шиповскову В.З. на момент обращения к ответчику составляет 07 лет 06 месяцев.
Ответчик согласно копии решения Номер от Дата нал.д. 16 - 18, засчитал истцу в специальный стаж 01 год 01 месяц 05 дней.
Подлежит включению в специальный стаж 07 лет 11 месяцев 20 дней.
Из копии заявления следует, что Шиповсков В.З. обратился в Управление пенсионного фонда РФ в г. Михайловке и Михайловском районе Волгоградской области за назначением досрочной трудовой пенсии по старости Дата.
На указанную дату истец имел специальный трудовой стаж 09 лет 00 месяцев 25 дней (01 год 01 месяц 05 дней зачтено ответчиком + 07 лет 11 месяцев 20 дней подлежит зачету по решению суда).
Как усматривается из копии заявления нал.д. 78 - 79, истец родился Дата.
Таким образом, истцу на день подачи заявления о назначении досрочной трудовой пенсии истцу исполнилось 57 лет.
С учётом изложенного, ответчик не обоснованно оказал истцу в назначении досрочной трудовой пенсии с Дата.
Исковые требования в части включения в специальный стаж периодов работы в должности мастера в ... с Дата по Дата не подлежат удовлетворению, так как эти периоды ответчиком уже засчитаны в специальный стаж истца по решению от Дата.
Суд не может принять во внимание доводы представителей ответчика о том, что в соответствии с ч. 3 ст. 13 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» свидетельские показания являются недопустимыми доказательствами в соответствии со ст. 60 ГПК РФ.
В судебном заседании установлено, что право истца на назначение досрочной трудовой пенсии по старости возникло до введения в действие новой редакции ст. 13 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Статьёй 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Новая редакция ч. 3 ст. 13 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» введена в действие Федеральным Законом РФ № 378-ФЗ от 27 декабря 2009 года.
На момент выработки истцом необходимого стажа для назначения досрочной трудовой пенсии в возрасте 57 лет действовал иной закон.
Положения ч. 2 ст. 6, ч. 1 ст. 17, ст. 18, ст. 19 ст. 55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определённость и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретённое ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано независимо от времени обращения за назначением пенсии и времени возникновения права на неё.
В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ № 2-П от 29 января 2004 года в отношении граждан, приобретших право на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.
Руководствуясь ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л:
обязать Управление пенсионного фонда РФ в г. Михайловке и Михайловском районе Волгоградской области включить Шиповскову Владимиру Захаровичу в специальный стаж периоды работы в должности ... с Дата по Дата в должности ... с Дата по Дата и назначить досрочную трудовую пенсию Шиповскову Владимиру Захаровичу с Дата.
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Михайловский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья Е.М Водопьянова
Полный текст решения изготовлен 27 сентября 2010 года. Судья