Дело № 2 - 1843/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Михайловский районный суд Волгоградской области
в составе: председательствующего Водопьяновой Е.М.
при секретаре Чекуновой Е.В.
с участием истца Шумейко Н.Ф., представителей ответчика Елтанцевой Н.А., Никитиной Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Михайловке Волгоградской области 06 сентября 2010 года гражданское дело по иску Шумейко Николая Фёдоровича к Управлению пенсионного фонда РФ в г. Михайловке и Михайловском районе Волгоградской области о возложении обязанности уточнить первоначальный пенсионный капитал и произвести перерасчёт размера трудовой пенсии
У С Т А Н О В И Л:
Истец Шумейко Н.Ф. обратился в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ в г. Михайловке и Михайловском районе Волгоградской области о возложении обязанности уточнить первоначальный пенсионный капитал и произвести перерасчёт размера трудовой пенсии. В обоснование заявленных требований указал, что Дата он обратился к ответчику с заявлением об уточнении первоначального пенсионного капитала и перерасчёте размера трудовой пенсии. Согласно протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Номер от Дата ему отказано в уточнении первоначального пенсионного капитала и перерасчёте размера трудовой пенсии. В его пенсионном деле документы о заработной плате для исчисления пенсии отсутствовали. Поэтому его трудовая пенсия была исчислена по данным индивидуального лицевого счёта за период 2000 - 2001 года. Он не имел возможности представить справку о размере заработной платы за предыдущие годы, когда он получал высокую заработную плату, так как все архивы предприятия, находящего в ... Республики, уничтожены в ходе боевых действий в .... Он для уточнения первоначального пенсионного капитала и перерасчёта пенсии представил партийный билет, в котором указан заработок за период Дата, за каждый месяц имеется подпись секретаря парткома и штамп парткома. В соответствии со ст. 30 Закона РФ «О трудовых пениях в Российской Федерации» он имеет право на исчислении размера пенсии за 60 месяцев подряд. Этого правило закреплено в п. 26 «Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии», утверждённого Постановлением Минтруда РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 г. № 16/19 п. Согласно письма Минтруда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ № 8389-ЮЛ/ЛЧ-06-27/9704 от 27.11.2001 г. фактический заработок может подтверждаться иными документами, к которым относится партийный билет, в случае невозможности определения причинителя вреда. Поскольку он является вынужденным переселенцем, и покидал постоянное место жительства в ходе боевых действий, архив предприятия, на котором он работал, утрачен в ходе боевых действий, он не имеет возможности подтвердить размер своего заработка справкой о заработной плате за период Дата. Отказ в перерасчёте размера пенсии по данным его партийного билета, ухудшает его положение как пенсионера. Просит обязать ответчика уточнить его первоначальный пенсионный капитал с учётом данных о заработной плате, указанных в его партийном билете и произвести перерасчёт размера пенсии с Дата.
В судебном заседании истец Шумейко Н.Ф. исковые требования поддержал в полном объёме, просит их удовлетворить.
Представитель ответчика Елтанцева Н.А. в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях, приобщённых к материалам дела. Просит в иске отказать.
Представитель ответчика Никитина Л.В. в судебном заседании исковые требования не признала по тем же основаниям, просит в иске отказать.
Суд, проверив материалы дела, выслушав объяснения сторон, обозрев пенсионное дело Шумейко Н.Ф., считает иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно копии пенсионного удостоверения нал.д. 9, с Дата истцу назначена пенсия по старости в размере ....
В соответствии с копией протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан нал.д. 10 - 11, истцу отказано в уточнении первоначального пенсионного капитала в соответствии со ст. 30 РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» на основании сведений о заработной плате по данным партийного билета.
Как усматривается из копии трудовой книжки на л.л. 12 - 18, истец в период с 1972 года по 1995 год работал на предприятиях ...
Согласно копии заявления нал.д. 19, истец Дата обратился к ответчику с заявлением о разъяснении по каким основаниям не приняты к расчёту сведения о заработной плате, указанные в его партийном билете.
В соответствии с копиями писем за подписями заместителей начальника Управления пенсионного фонда РФ в г. Михайловке и Михайловском районе Волгоградской области нал.д. 20 и 21, ответчиком принимались меры для получения справок о заработной плате истца с предприятий ....
Как усматривается из копии партийного билета нал.д. 22 - 25, в нём указан месячный заработок истца за период с Дата
Согласно копии удостоверения нал.д. 26 - 27, истцу присвоен статус вынужденного переселенца.
В соответствии с копией письма начальника отдела назначения и перерасчёта пенсий в ... нал.д. 35, архивы за указанные в запросе периоды в товарной конторе производственного объединения ... уничтожены во время боевых действий в Чечне в 1994 - 1995 годах.
Как усматривается из справки нал.д. 37, архив предприятия, на котором работал истец, во время военных действий на территории Чеченской Республики до января 1995 года уничтожен полностью.
В соответствии со ст. 30 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при определении размера трудовой пенсии учитывается заработная плата застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учёта в системе государственного пенсионного страхования либо за 60 месяцев подряд на основании документов (справки о заработной плате), выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.
В соответствии с п. 26 «Перечня документов, необходимых для установления рудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению», утверждённому Постановлением Министерства труда РФ и Пенсионного фонда РФ № 16/19па от 27 февраля 2002 года, в случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам справки о заработной плате выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.
Согласно письма Министерства труда и социального развития РФ №8389-ЮЛ и Пенсионного фонда РФ № ЛЧ-06-27/9704 от 27 ноября 2001 года в случае невозможности установления причинителя вреда, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии.
К таким документам могут быть отнесены учётные карточки членов партии и партийные билеты, …
Истцом для уточнения первичного пенсионного капитала и перерасчёта размера пенсии предъявлен партийный билет, в котором указан месячный заработок, сумма членского взноса, имеется подпись секретаря парткома, штамп парткома предприятия.
Суд не может согласиться с доводами представителей ответчика о том, что перерасчёт размера пенсии не может быть произведён истцу на основании совместного письма Министерства труда и социального развития РФ №8389-ЮЛ и Пенсионного фонда РФ № ЛЧ-06-27/9704 от 27 ноября 2001 года, так как оно может быть применено в случаях, указанных в этом письме: в случаях наводнений, землетрясений, ураганов, что истцом не представлен комиссионный акт об утрате его первичных документов о заработной плате по вине работодателя либо в результате стихийного бедствия в месте нахождения работодателя.
Как усматривается из содержания письма Министерства труда и социального развития РФ №8389-ЮЛ и Пенсионного фонда РФ № ЛЧ-06-27/9704 от 27 ноября 2001 года, оно не содержит исчерпывающего перечня случаев невозможности определения причинителя вреда, при которых органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии.
Согласно текста данного письма к случаям, при которых невозможно определить причинителя вреда, в частности отнесены случаи наводнений, землетрясений, ураганов.
Этим же письмом обязанность составления акта об утрате первичных документов о заработной плате гражданина работодателем возложена не на гражданина, обратившегося за назначением пенсии, а на органы пенсионного фонда.
В обозрённом в судебном заседании пенсионном деле истца имеются сведения о том, что архивы предприятия, на котором он работал в период с Дата, уничтожены во время военных действий на территории ....
Военные действия на территории ... в Дата являются общеизвестным обстоятельством.
Это не оспаривается в судебном заседании и представителями ответчика.
Уничтожение архива предприятия, являющегося работодателем истца, во время военных действий на территории Чеченской ... подтверждено письмом пенсионного органа нал.д. 35 и справкой работодателя истца нал.д. 37.
Следовательно, истец в соответствии с письма Министерства труда и социального развития РФ №8389-ЮЛ и Пенсионного фонда РФ № ЛЧ-06-27/9704 от 27 ноября 2001 года имеет право на перерасчёт размера пенсии на основании документа, косвенно подтверждающий его фактический заработок, каким является его партийный билет, так как первичные документы о его заработной плате утрачены при чрезвычайной ситуации, а именно: в результате военных действий на территории Чеченской Республики.
В судебном заседании представители ответчика пояснили, что согласно информационного письма Отделения пенсионного фонда РФ по Волгоградской области № ГЛ-1252/13 от 12 марта 2002 года положения совместного письма Министерства труда и социального развития РФ №8389-ЮЛ и Пенсионного фонда РФ № ЛЧ-06-27/9704 от 27 ноября 2001 года могут быть распространены на лиц, проживавших и работавших в Чеченской Республике, у которых отсутствуют архивные данные о заработной плате, при условии, что вся трудовая деятельность работника, документация за которую была утрачена в результате чрезвычайной ситуации, приходилась на периоды работы в Республике. У истца не вся его трудовая деятельность, за периоды которой утрачены документы, приходилась на периоды работы в Чеченкой Республике.
Суд не может согласиться с данными доводами представителей ответчика.
Судом установлено, что первичные документы о заработной плате истца уничтожены именно за периоды его работы на предприятиях ... в результате военных действий в этой республике.
Кроме того, данное письмо регионального отделения пенсионного фонда РФ противоречит совместному письму Министерства труда и социального развития РФ №8389-ЮЛ и Пенсионного фонда РФ № ЛЧ-06-27/9704 от 27 ноября 2001 года, которое никаких ограничений по его применению в отношении лиц, проживавших и работавших в Чеченкой Республике, и утративших документы о заработной плате при военных действиях в Чечне, не содержит.
Кроме того, данное письмо Отделения пенсионного фонда РФ по Волгоградской области № ГЛ-1252/13 от 12 марта 2002 года нарушает право истца на перерасчёт размера его пенсии, предусмотренное ст. 30 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»
С учётом изложенного, исковые требования о возложении обязанности на ответчика уточнить первоначальный пенсионный капитал истца на основании данных о заработной плате, указанных в его партийном билете, подлежат удовлетворению.
Однако с учётом того, что в материалах пенсионного дела истца имеется справка о том, что в ходе военных действий не сохранились архивы товарной конторы производственного объединения ... отсутствуют данные о том, что архивы других предприятий, в которых истец работал, так же не сохранились в результате военных действий, суд считает возможным возложить на ответчика обязанность уточнить первоначальный пенсионный капитал истца с учётом данных о заработной плате, указанных в его партийном билете, за период его работы в этой организации.
Согласно копии трудовой книжки истца нал.д. 12 - 18, истец работал в товарной конторе производственного объединения ... со Дата включительно.
Как усматривается из копии заявления нал.д.19, истец обратился за перерасчётом пенсии Дата.
В соответствии с ч. 1 ст. 20 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» перерасчёт размера трудовой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчёте размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения.
С учётом данной нормы права перерасчёт трудовой пенсии истца подлежит не с даты подачи им заявления Дата, а с Дата.
Руководствуясь ст. 30 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л:
обязать Управление пенсионного фонда РФ в г. Михайловке и Михайловском районе Волгоградской области уточнить Шумейко Николаю Фёдоровичу первоначальный пенсионный капитал с учётом данных о заработной плате, указанных в его партийном билете Номер, за период со Дата года включительно и произвести перерасчёт размера пенсии Шумейко Николаю Фёдоровичу с Дата.
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Михайловский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья Е.М Водопьянова
Полный текст решения изготовлен 11 сентября 2010 года. Судья -