Дело № 2 - 1457/10
Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации
Михайловский районный суд Волгоградской области
в составе: председательствующего Водопьяновой Е.М.
при секретаре Бахолдиной Н.Ф.
с участием прокурора Поповой Л.А., представителя ответчика Даниловой С.А., представителя третьего лица ЗАО «Патра» Похомовой Н.К., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Михайловке Волгоградской области 27 июля 2010 года гражданское дело по иску Михайловского межрайпрокурора в интересах неопределённого круга лиц к Администрации Етеревского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области о возложении обязанности поставить на учёт в Михайловском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии бесхозную вещь скотомогильник, расположенный на территории Етеревского сельского поселения на территории ЗАО «Патра»
У С Т А Н О В И Л:
Михайловский межрайпрокурор обратился в суд с иском к Администрации Етеревского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области о возложении обязанности поставить на учёт в Михайловском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии бесхозную вещь скотомогильник, расположенный на территории Етеревского сельского поселения на территории ЗАО «Патра». В обоснование заявленных требований указал, что Михайловской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения требований Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Объектом проверки является места захоронения биологических отходов (скотомогильники) на территории Етеревского поселения Михайловского Муниципального района на территории ЗАО «Патра». Согласно результатам проверки один скотомогильник, расположен на сухом возвышенном участке земли площадью 40 кв. м. Размер санитарно-защитной зоны до жилых, общественных зданий более 1000 метров, до пастбищ более 200 м., до автомобильной дороги более 5000 метров, до животноводческих помещений 30 м. В центре участка имеется площадка, в которой находится 10 биометрических ям глубиной 8 м. Стены выполнены из железобетонных колец. Собственник данного объекта не установлен. Статьей 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления» к вопросам местного значения поселения относится утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения, участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения. Статья 225 Гражданского кодекса РФ определяет, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. В связи с чем, непринятие муниципальным образованием мер по постановке данного скотомогильника на учет в Михайловский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии может привести к вспышке эпизоотии, дестабилизации устойчивого развития и жизнедеятельности граждан, проживающих на территории Ереревского сельского поселения, на благоприятную окружающую среду. Просит обязать ответчика поставить на учёт в Михайловский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии как бесхозяйную вещь скотомогильник, расположенный на территории Етеревского сельского поселения на территории ЗАО «Патра».
В судебном заседании прокурор Попова Л.А. исковые требования поддержала в полном объёме и, ссылаясь на доводы, изложенные в иске, просит его удовлетворить.
Представитель ответчика Данилова С.А. в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях, приобщённых к материалам дела, а так же пояснила, что для постановки на учёт скотомогильника необходимо в регистрирующий орган представить помимо заявления документы на недвижимую вещь, которая является бесхозяйной. Такими документами являются план объекта недвижимого имущества, удостоверенный соответствующей организацией по учёту объектов недвижимого имущества. Изготовление этих документов производится за соответствующую плату. Однако в бюджете Етеревского сельского поселения такие расходы не предусмотрены. В соответствии с действующим законодательством в собственности сельского поседения не могут находиться скотомогильники. Согласно Указа Президента скотомогильники являются федеральной собственностью. Скотомогильник, расположенный на территории ЗАО «Патра» принадлежит ЗАО «Патра», которое им пользуется в своей производственной деятельности. Просит в иске отказать.
Представитель третьего лица ЗАО «Патра» Похомова Н.К. в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что скотомогильник, расположенный на территории ЗАО «Патра» является собственностью общества. Он расположен на земельном участке, который находится в собственности ЗАО «Патра». Построен скотомогильник в 2002 году. После его строительства сразу он не был нигде зарегистрирован. Строительство его было осуществлено в связи с производственной деятельностью общества по выращиванию животных. С момента постройки и по сегодняшний день общество пользуется скотомогильником по его прямому назначению. Просит в иске отказать.
Представитель третьего лица Михайловского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в судебное заседание не явился, возражений суду не представил о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом и своевременно л.д. 16).
Суд проверив материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Из содержания искового заявления прокурора следует, что скотомогильник находится на территории ЗАО «Патра».
В судебном заседании установлено, что скотомогильник, расположенный на территории ЗАО «Патра», построен ЗАО «Патра» в 2002 году на собственные средства на земельном участке, принадлежащем ему на праве собственности, что он эксплуатируется ЗАО «Патра» в связи с его производственной деятельностью по производству животных и переработке продуктов животноводства.
Это подтверждается объяснениями представителей ответчика и третьего лица ЗАО «Патра» в судебном заседании.
Доводы представителей ответчика и третьего лица ЗАО «Патра» о том, что спорный скотомогильник находится во владении и пользовании ЗАО «Патра» не опровергнуты доказательствами, представленными Михайловским межрайпрокурором.
Из содержания ч. 3 ст. 225 ГК РФ следует, что на учёт берётся наличное имущество, не находящееся во владении собственника или третьих лиц.
Как пояснила в судебном заседании представитель ЗАО «Патра» Похомова Н.К. у общества имеется свидетельство о праве собственности на земельный участок, на котором расположен построенный обществом скотомогильник, данный объект используется ЗАО «Патра» в своей производственной деятельности по выращиванию животных и переработке продуктов животноводства и построен на средства ЗАО «Патра».
Поскольку скотомогильник, на территории ЗАО «Патра», находится во владении и пользовании собственника земельного участка, в соответствии со ст. 225 ГК РФ данное имущество не может являться бесхозяйным.
В связи с чем, оно не может быть поставлено как таковое на учёт в Михайловском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.
С учётом изложенного исковые требования не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. 225 ГК РФ, ст. 194 - 198 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л:
В иске Михайловскому межрайпрокурору в интересах неопределённого круга лиц к Администрации Етеревского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области о возложении обязанности поставить на учёт в Михайловском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии бесхозную вещь скотомогильник, расположенный на территории Етеревского сельского поселения на территории ЗАО «Патра» отказать.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Михайловский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
СУДЬЯ подпись Е.М. Водопьянова
Полный текст решения изготовлен 01 августа 2010 года. ...