Дело № 2 - 2267/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Михайловский районный суд Волгоградской области
в составе: председательствующего Водопьяновой Е.М.
при секретаре Бахолдиной Н.Ф.
с участием истца Королёва Н.Н., представителей ответчика Елтанцевой Н.А., Гориной Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Михайловке Волгоградской области 30 ноября 2010 года гражданское дело по иску Королёва Николая Николаевича к Управлению пенсионного фонда РФ в г. Михайловке и Михайловском районе Волгоградской области о возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию
У С Т А Н О В И Л:
Истец Королёв Н.Н. обратился в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ в г. Михайловке и Михайловском районе Волгоградской области о возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию. В обоснование заявленных требований указал, что Дата он обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей. В назначении пенсии ему отказано в виду отсутствия требуемого специального стажа. Ответчиком не включены в его специальный стаж периоды службы в Вооружённых силах СССР с Дата по Дата, нахождения на курсах повышения квалификации в период с Дата по Дата. Считает отказ в назначении досрочной трудовой пенсии необоснованным. Просит обязать ответчика включить в его специальный стаж оспариваемые периоды и назначить досрочную трудовую пенсию с Дата, взыскать в его пользу с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в сумме ....
В судебном заседании истец Королёв Н.Н. исковые требования поддержал в полном объёме и, ссылаясь на доводы, изложенные в иске, просит его удовлетворить, взыскать судебные расходы по оплате госпошлины.
Представитель ответчика Елтанцева Н.А. в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях, приобщённых к материалам дела, просит в иске отказать.
Представитель ответчика Горина Т.В. в судебном заседании исковые требования не признала по тем же основаниям, просит в иске отказать.
Суд, проверив материалы дела, выслушав объяснения сторон, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со ст. 19 Конституции Российской Федерации государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина.
Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Как предусмотрено п.п. 19 ч. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от Дата трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В соответствии с копией протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан на л.д. 6 - 7, Королёву Н.Н. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в виду отсутствия требуемого специального стажа.
Согласно копии решения на л.д. 8 ответчик в специальный стаж истца засчитал ... и отказал во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, периоды работы в количестве ...
Как усматривается из копии трудовой книжки на л.д. 9 - 11, истец с Дата по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
В соответствии с копией военного билета на л.д. 12 - 18, истец проходил службу в Вооружённых силах СССР с Дата по Дата.
Суд считает необоснованным отказ ответчика во включении в специальный стаж истца периодов прохождения службы в Вооружённых Силах СССР с Дата по Дата, обучения в ... с Дата по Дата, прохождения службы в Вооружённых Силах СССР с Дата по Дата.
Согласно Постановления Правительства РФ от Дата Номер во исполнение ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» были утверждены: «Список должностей и учреждений, работы в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей», и «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей».
Согласно пункту 3 Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст.ст. 18, 19, ч.1 ст. 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определённость и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретённое ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
В соответствии с правовой позицией Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от Дата Номер-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
В оспариваемые истцом периоды действовали утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от Дата Номер «Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет» и «Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», пунктом 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях в должностях, работа в которых даёт право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооружённых Сил СССР.
На момент прохождения истцом службы в Вооружённых Силах СССР действовавшее в тот период правовое регулирование предусматривало возможность зачёта такой деятельности в специальный стаж, поэтому дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его прав в области пенсионного обеспечения.
С учётом изложенного в специальный стаж истца подлежат зачёту периоды прохождения службы в Вооружённых Силах СССР с Дата по Дата, с Дата по Дата в количестве ...
В соответствии со ст. 11 Закона СССР от Дата «О всеобщей воинской обязанности» граждане, принятые в военно-учебные заведения, состоят на действительной военной службе и именуются курсантами. На них распространяются обязанности, установленные для военнослужащих срочной службы.
В связи с чем, в специальный стаж истца подлежит зачёту период обучения в ... с Дата по Дата в количестве ...
Согласно п. 4 «Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утверждённого Постановлением Совета Министров СССР от Дата Номер предусматривался зачёт в стаж педагогической деятельности период службы в Вооружённых Силах СССР, при условии, если не менее 2/3 стажа работы, требуемого для назначении пенсии в соответствии с этим положением приходится на работу в учреждениях, работа в которых даёт право на эту пенсию.
Ответчик засчитал в специальный педагогический стаж истца ...
Весь этот педагогический стаж приходится на работу в общеобразовательной школе.
Таким образом, истец имеет более 2/3 необходимого педагогического стажа, дающего право на назначении досрочной трудовой пенсии.
Суд считает, что ответчик необоснованно отказал истцу в зачёте в специальный стаж время нахождения на курсах повышения квалификации с с Дата по Дата
Курсы повышения квалификации были связаны с педагогической деятельностью истца.
В соответствии со ст. 112 КЗоТ РСФСР в этот период за истцом сохранялось место работы, средний заработок, полученные знания истец применял в своей преподавательской работе.
Как разъяснил Верховный Суд РФ в обзоре судебной практики за 1 квартал 2006 года, утверждённом Постановлением Президиума ВС РФ от 07 и Дата, период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
Таким образом, в специальный стаж истца подлежит включению ... (... периоды службы в Вооружённых Силах СССР + ... период обучения в ... + ... курсы повышения квалификации).
В судебном заседании установлено, что истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии Дата.
Это обстоятельство не оспаривается в судебном заседании сторонами.
Истцом засчитано в специальный стаж истца ...
Подлежит зачёту в специальный стаж ...
Следовательно, на день обращения к ответчику Дата за назначением пенсии у истца имелся педагогический стаж в количестве ... (засчитано истцом ... + подлежит зачёту ...).
В соответствии со ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» пенсия назначается с момента обращения за её назначением, но не ранее возникновения права на назначение пенсии.
Поскольку на день подачи заявления у истца имелся необходимый педагогический стаж в количестве ..., ответчик обязан назначить истцу досрочную трудовую пенсию со дня подачи заявления.
Руководствуясь ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л:
обязать Управление пенсионного фонда РФ в г. Михайловке и Михайловском районе Волгоградской области включить Королёву Николаю Николаевичу в специальный стаж периоды прохождения службы в Вооружённых Силах СССР с Дата по Дата, обучения в ... с Дата по Дата, прохождения службы в Вооружённых Силах СССР с Дата по Дата, работы в должности ... 1 с Дата по Дата и назначить досрочную трудовую пенсию Королёву Николаю Николаевичу с Дата.
Взыскать с Управления пенсионного фонда РФ в г. Михайловке и Михайловском районе Волгоградской области в пользу Королёва Николая Николаевича судебные расходы в сумме ....
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Михайловский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья Е.М Водопьянова
Полный текст решения изготовлен 05 декабря 2010 года. Судья