Дело №2 - 2347/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Михайловский районный суд Волгоградской области
в составе: председательствующего Водопьяновой Е.М.
при секретаре Бахолдиной Н.Ф.
с участием истца Ульянова А.М., представителей ответчика Елтанцевой Н.А., Гориной Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Михайловке Волгоградской области 14 декабря 2010 года гражданское дело по иску Ульянова Александра Максимовича к Управлению пенсионного фонда РФ в г. Михайловке и Михайловском районе Волгоградской области о возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию
У С Т А Н О В И Л:
Истец Ульянов А.М. обратился в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ в г. Михайловке и Михайловском районе Волгоградской области о возложении обязанности назначить досрочную пенсию по старости. В обоснование заявленных требований указал, что он Дата обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, так как его льготный стаж составляет .... Решением конфликтной комиссии ему отказано в назначении такой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В его специальный стаж ответчиком засчитано ..., отказано в зачёте в специальный стаж периодов работы в количестве .... Просит обязать ответчика включить в его специальный стаж все периоды работы, которые не были засчитаны ответчиком в его специальный стаж, и назначить ему досрочную трудовую пенсию со дня обращения за ней.
Истец Ульянов А.М. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объёме и, ссылаясь на доводы, изложенные в иске, просит его удовлетворить.
Представитель ответчика Елтанцева Н.А. в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях, приобщённых к материалам дела. Просит в иске отказать.
Представитель ответчика Горина Т.В. в судебном заседании исковые требования не признала по тем же основаниям, просит в иске отказать.
Суд проверив материалы дела, выслушав объяснения сторон, показания свидетелей, считает иск подлежащим удовлетворению частично.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии с п.п. 2 ч. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В соответствии с копией трудовой книжки на л.д. 10 - 11, Ульянов А.М. в оспариваемые периоды работал в должности ... в строительной организации.
Как усматривается из копии протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан на л.д. 12 - 13, ответчик отказал истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в виду отсутствия требуемого специального стажа.
Согласно копии решения на л.д. 14 - 15, ответчик засчитал в специальный стаж истца ... и отказал во включении в специальный стаж периодов работы в количестве ....
В соответствии с копией свидетельства на л.д. 16, Ульянову А.М. после окончания учебно-курсового комбината Дата присвоена квалификация ...
Как усматривается из выписки из паспорта истца на л.д. 17, Ульянову А.М. Дата исполнилось ... лет.
Согласно копиям трудовых книжек на л.д. 18 - 26, свидетели, допрошенные в судебном заседании, в оспариваемые периоды работали с истцом в одной строительной организации.
Как усматривается из копии заявления на л.д. 34, истец обратился к ответчику за назначением пенсии Дата.
В соответствии с копиями приказов на л.д. 35 - 37, истец находился в отпусках по инициативе администрации с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата.
Свидетель ФИО7 в судебном заседании пояснила, что она в работала вместе с Ульяновым А.М. в ... на строительстве .... Она работала ... а истец работал ... В течение рабочего дня он занимался монтажом железо-бетонных конструкций. Впоследствии ... был переименован в .... Вместе с истцом она работала так же на строительстве производственных корпусов на ... на .... На всех этих объектах Ульянов А.М. работал в должности ... по монтажу железо-бетонных конструкций. Работали до ... года без административных отпусков, полный рабочий день.
Свидетель ФИО8 в судебном заседании пояснил, что он вместе с истцом работал в .... Он и истец работали на строительстве элеватора монтажниками по монтажу железобетонных конструкций. Они монтировали железобетонные колонны, банки, перекрытия. Работали только с железобетонными конструкциями. Позже Стройпоезд ... был переименован в .... Он продолжал работать с Ульяновым М.М. и в этой организации. Их организация так же строила производственные корпуса на ... на ... Работали до ... года без административных отпусков, полный рабочий день. Он оформился на льготную пенсию по достижении им возраста ... лет как ....
Свидетель ФИО10 в судебном заседании пояснил, что он работал вместе с истцом в ..., который позже был переименован в .... Он работал ..., истец работал ... Вместе с истцом он работал на строительстве .... В обязанности ... входил монтаж железобетонных колонн, железобетонных банок, железобетонных перекрытий. Вместе с истцом он работал на строительстве производственных корпусов .... Работали до ... года без административных отпусков, полный рабочий день.
Свидетель ФИО11 в судебном заседании пояснил, что он работал вместе с истцом в .... Он и истец работали ... железо-бетонных конструкций. Вместе с истцом он работал на строительстве цехов на ... В обязанности ... входил монтаж железо-бетонных конструкций. Сначала собирали металлический каркас цеха с помощью крана, затем ставили металлические фермы, колонны, монтировали из железобетонных плит стены цеха, потолочные перекрытия цеха из железо-бетонных конструкций. Работали полный рабочий день. Дата их бригаду ... переводили на работу в фирму ... из-за отсутствия работы в ... В этот период они монтировали для фермеров металлически ангары для хранения сельхозпродукции.
В соответствии со ст. 19 Конституции Российской Федерации государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина.
Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Согласно п. 4 и п. 5. Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
В соответствии со ст. ст. 1, 2, 29, 30 и 31 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (далее Федерального закона), оценка пенсионных прав граждан (в том числе права на пенсионное обеспечение, права на обращение за назначением пенсии и предоставление денежного обеспечения) по состоянию на 01.01.2002 года производится на основании Федерального закона. Изменение условий и норм установления, а так же порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в Федеральный закон. При этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу Федерального закона.
Согласно ст. 13 Федерального закона, ст. 66 ТК РФ, Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555, Перечню документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению…, утв. Постановлением Минтруда РФ от 27.02.2002 г. № 16, трудовой и страховой стаж до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» устанавливается по документам, выдаваемым в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. В тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Как разъяснил Верховный Суд РФ в п. 9 Постановления Пленума № 25 от 20 декабря 2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учётом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачёту в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учётом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
В соответствии с правовой позицией Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
Доводы Ульянова А.М. о том, что он в оспариваемый период работал в должности ... подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами, в том числе и показаниями допрошенных судом свидетелей.
Согласно раздела ХХУ11 Списка № 2 правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются ...
Истец не может быть лишён права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с неправомерными действиями работников кадровой службы работодателя, которые сделали неправильную запись о занимаемой истцом должности, которая не соответствует наименованию должности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости лица, занятых на работах с тяжёлыми условиями труда.
Суд не может принять во внимание доводы представителей ответчика о том, что в соответствии с ч. 3 ст. 13 Закона РФ«О трудовых пенсиях в Российской Федерации» свидетельские показания являются недопустимыми доказательствами в соответствии со ст. 60 ГПК РФ.
В судебном заседании установлено, что истец выработал специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии до вступления в законную силу Закона РФ от 24 июля 2009 года № 213-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального Закона «о страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», которым ч. 3 ст. 13 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» изложена в новой редакции.
Так как истец в оспариваемые периоды фактически работал в должности ..., то в его специальный стаж подлежит включению время работы в должности ... с Дата по Дата, в должности ... с Дата по Дата, с Дата по Дата, в должности ... с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, со Дата по Дата в количестве ...
Исковые требования о включении в специальный стаж истца периода работы с Дата по Дата не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Как пояснил в судебном заседании истец он не помнит, какие конкретно работы он выполнял при его переводе на работу в ...
Как пояснила в судебном заседании представитель ответчика Елтанцева Н.А., истцом была представлена справка работодателя об уточнении условий его труда. В этой справке работодатель указал этот период как не подлежащий включению в специальный стаж.
Каких-либо доказательств работы во вредных условиях труда в этот период истец не представил.
Исковые требования о включении в специальный стаж истца периодов работы с 01 по Дата, с 01 по Дата, с Дата по Дата не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Как усматривается из копий приказов на л.д. 35 - 37, истец в эти периоды находился в отпусках по инициативе администрации.
Истец Ульянов А.М. пояснил в судебном заседании, что в эти периоды он по своей специальности ... не работал, работодатель оплачивал ему эти периоды исходя из размера минимальной оплаты труда.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что в указанные выше периоды истец фактически не работал во вредных условиях труда.
В связи с чем, ответчик обоснованно отказал ему во включении данных периодов работы в специальный стаж на основании Постановления Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года.
Ответчиком в специальный стаж истца включено ...
Подлежит включению в специальный стаж истца ...
Таким образом, на момент обращения истца к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии Дата у него имелся стаж в количестве ... (зачтено ответчиком ... + подлежит зачёту ...).
В соответствии со ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» пенсия назначается с момента обращения за её назначением, но не ранее возникновения права на назначение пенсии.
Согласно п.п. 2 ч. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Как усматривается из выписки из паспорта на л.д. 17, истцу ... лет исполнилось Дата.
Следовательно, на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии истец имел необходимый стаж для её назначения, но не достиг возраста, с которого она может быть ему назначена с учётом имеющегося у него специального стажа работы.
В связи с чем, ответчик должен был назначить истцу досрочную трудовую пенсию со дня исполнения Ульянову А.М. ... лет, т.е. с Дата.
С учётом изложенного, исковые требования о назначении досрочной трудовой пенсии по старости со дня подачи заявления о назначении такой пенсии не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л:
Обязать Управление пенсионного фонда РФ в г. Михайловке и Михайловском районе Волгоградской области включить Ульянову Александру Максимовичув специальный стаж периоды работы в должности ... с Дата по Дата, в должности ... с Дата по Дата, с Дата по Дата, в должности ... с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, со Дата по Дата и назначить досрочную трудовую пенсию Ульянову Александру Максимовичус Дата.
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Михайловский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья Е.М Водопьянова
Полный текст решения изготовлен 19 декабря 2010 года. Судья