Дело № 2-2157/1010
Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
01 декабря 2010г. г. Михайловка
Волгоградской области
Михайловский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Куриной О.И.,
при секретаре Чекуновой Н.В.,
с участием представителей ответчика Озерина А.А., Зарезина А.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области к Озериной Антониде Николаевне о сносе самовольной постройки,
у с т а н о в и л:
Администрация городского округа город Михайловка Волгоградской области обратилась в суд с иском к Озериной А.Н. о сносе самовольной постройки в виде возведенного фундамента жилого дома, расположенного на земельном участке по адресу: Адрес.
В обоснование своих требований истец указывает, что ответчиком на земельном участке, площадью ... кв.м., расположенном по адресу: Адрес возведен фундамент жилого дома, который выполнен без разрешительной документации на строительство, то есть самовольно, с нарушением градостроительных норм и правил. Кроме того, фундамент выложен на расстоянии 1 метра от проходящего через домовладение водопровода, а также выходит за линию застройки жилых домов ( красная линия), что нарушает градостроительные регламенты и параметры, предусмотренные для зоны индивидуальной жилой застройки с приусадебными земельными участками (зона Ж-2) правилами землепользования и застройки городского округа Адрес, утвержденных решением ... от Дата Номер. Соблюдая досудебный порядок урегулирования спора, ответчику было направлено предупреждение об устранении выявленных нарушений действующего законодательства, однако до настоящего времени Озериной А.Н. никаких мер по устранению нарушений не предпринято.
Истец просит суд обязать ответчика Озерину А.Н. произвести демонтаж самовольной постройки в виде возведенного фундамента жилого дома, расположенного на земельном участке по адресу: Адрес, в связи с тем, что он выполнен без разрешительной документации на строительство,
В судебное заседание представитель истца администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области не явился, обратился с заявлением о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, требования, изложенные в исковом заявлении поддерживает полностью, просит суд их удовлетворить.
Ответчик Озерина А.Н. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом, доказательств уважительности неявки в суд не представила, доверяет представлять свои интересы Озерину А.А. и Зарезину А.Н.
Представители ответчика Озериной А.Н.- Озерин А.А. и Зарезин А.Н. в судебном заседании исковое заявление администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области не признали, пояснили, что ответчик Озерина А.Н. является собственником жилого дома общей площадью ... и земельного участка по Адрес на основании свидетельств о государственной регистрации права. Данное домовладение из-за его ветхости изначально приобреталось Озериной А.Н. под снос, в связи с чем оно было снесено, начато строительство нового жилого дома, возведен только фундамент. Дата Озерина А.Н. обратилась в администрацию городского округа Адрес с заявлением о выдаче разрешения на строительство, однако до настоящего времени никакого ответа не последовало. В настоящее время строительные работы приостановлены. Просят суд в удовлетворении иска отказать. Кроме того, исковые требования администрации основаны на акте проверки соблюдения правовых норм при организации строительства и осуществлении градостроительной деятельности от Дата. Однако, Озерина А.Н. не вызывалась для обследования территории её домовладения, в связи с чем данный акт составлен в нарушении требований законодательства, без её участия.
Выслушав представителей ответчика, исследовав материалы дела, оценив предоставленные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд находит исковое заявление администрация городского округа город Михайловка Волгоградской области к Озериной А.Н. не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Статья 29 Земельного кодекса РФ предусматривает, что предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков.
Право собственности Озериной А.Н. на жилой дом площадью ... и земельный участок площадью ... по Адрес подтверждается копиями свидетельств о государственной регистрации права от Дата и Дата ( л.д. 20,21 ).
В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
В силу ст.ст. 51-52 Градостроительного Кодекса РФ, строительство осуществляется на основании разрешения, которое представляет собой документ, выдаваемый органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка и подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство.
В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ соблюдение при использовании земельных участков требований градостроительных норм, строительных, экологических, противопожарных правил, санитарно-гигиенических и иных правил и нормативов является обязанностью собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, по использованию земельных участков при ведении любого строительства.
В судебном заседании установлено, что Озерина А.Н. Дата обратилась в администрацию городского округа Адрес с заявлением о получении согласия на снос старого домовладения по адресу: Адрес и выдаче разрешения на строительство нового жилого дома по указанному адресу, о чем свидетельствует штамп администрации городского округа город Михайловка от Дата (л.д. 38 ).
Разрешения на строительство выдаются на основании и в порядке, которые предусмотрены статьей 51 Градостроительного кодекса РФ.
В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в течение десяти дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство:
1) проводят проверку наличия документов, прилагаемых к заявлению;
2) проводят проверку соответствия проектной документации или схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места разрешения объекта индивидуального жилищного строительства требованиям градостроительного плана земельного участка, красным линиям.
3) выдают разрешение на строительство или отказывают в выдаче разрешения с указанием причин отказа.
Однако, в нарушение требований ст. 51 Градостроительного кодекса РФ до настоящего времени ... не принято никакого решения по заявлению Озериной А.Н. о даче разрешения на строительство.
При таких обстоятельствах, доводы администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области в исковом заявлении, что Озерина А.Н. возвела фундамент жилого дома без разрешительной документации на строительство, то есть самовольно, с нарушением градостроительных норм и правил не могут являться основанием для признания возведенного фундамента самовольной постройкой и её сносе.
Таким образом, с учётом изложенного, суд считает необходимым в иске администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области к Озериной Антониде Николаевне об обязании ответчика произвести демонтаж самовольной постройки в виде возведенного фундамента жилого дома, расположенного на земельном участке по адресу: Адрес, отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
В удовлетворении исковых требований администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области к Озериной Антониде Николаевне о сносе самовольной постройки - отказать.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления полного текста решения суда путем подачи кассационной жалобы через Михайловский районный суд Волгоградской области.
Решение в окончательной форме принято 06 декабря 2010 года.
Судья О.И. Курина