Дело № 2 - 1456/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Михайловский районный суд Волгоградской области
в составе: председательствующего Водопьяновой Е.М.
при секретаре Чекуновой Е.В.
с участием истца Крюкова Г.М., представителей ответчика Валентёнка А.В., Никитиной Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Михайловке Волгоградской области 13 июля 2010 года гражданское дело по иску Крюкова Геннадия Михайловича к Управлению пенсионного фонда РФ в г. Михайловке и Михайловском районе Волгоградской области о возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию
У С Т А Н О В И Л:
Истец Крюков Г.М. обратился в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ по г. Михайловка и Михайловскому району Волгоградской области о возложении обязанности назначить досрочную пенсию по старости. В обоснование заявленных требований указал, что он обратился в УПФР в г. Михайловке и Михайловском районе Волгоградской области с заявлением о назначении досрочной пенсии в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от Дата ему было отказано в назначении досрочной пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа. Считает данное решение незаконным, поскольку УПФР в г. Михайловке и Михайловском районе Волгоградской области были необоснованно исключены периоды работы с тяжелыми условиями труда: с Дата по Дата (1 год 05 месяцев 20 дней), с Дата по Дата (5 лет 2 месяца 28 дней), когда он работал ... Просит суд признать незаконным решение ответчика об отказе ему в назначении досрочной трудовой пенсии, обязать ответчика включить в его специальный стаж периоды работы в должности каменщика ... с Дата по Дата, с Дата по Дата, и назначить ему пенсию со дня подачи заявления Дата.
В судебном заседании истец Крюков Г.М. исковые требования изменил, просит назначить досрочную трудовую пенсию со дня исполнения ему 55 лет с Дата, в остальной части исковые требования подержал в полном объёме и, ссылаясь на доводы, изложенные в иске, просит суд удовлетворить его требования.
Представитель ответчика Управления пенсионного фонда РФ в г. Михайловке и Михайловском районе Волгоградской области Валентенок А.В. в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменных возражениях, приобщённых к материалам дела. Просит в иске отказать.
Представитель ответчика Управления пенсионного фонда РФ в г. Михайловке и Михайловском районе Волгоградской области Никитина Л.В. в судебном заседании исковые требования не признала по тем же основаниям, просит в иске отказать.
Суд, проверив материалы дела, выслушав объяснения истца, представителей ответчика, показания свидетелей, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии с п.п. 2 ч. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Названные работы предусмотрены Списком № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утверждённым Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.
Выполнявшиеся до 01 января 1992 года работы, предусмотренные Списком № 2, утверждённым Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, учитываются при досрочном назначении пенсии наравне с работами, предусмотренными Списком 1991 года.
Как разъяснил Верховный Суд РФ в п. 9 Постановления Пленума № 25 от 20 декабря 2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Свидетель ФИО7 в судебном заседании пояснил, что он вместе с истцом с Дата, с Дата по Дата работал в ... в должности .... Работали полный рабочий день. В управлении были созданы комплексные бригады, в которые входили каменщики, монтажники, газоэлектросварщики. В бригаде было три звена каменщиков. Бригады работали на строительстве жилых домов во 2 и 3 микрорайонах, пристройки к школе Номер. Истец выполнял работу по кирпичной кладке стен. В тот период времени работали полный рабочий день, никаких отпусков без сохранения заработной платы или административных отпусков у них не было.
Свидетель ФИО8 в судебном заседании пояснила, что Крюков Г.М. работал в ... с Дата. Она с Дата работала в ... по начислению заработной платы, а потом .... Истец работал в комплексной бригаде каменщиком. В течение рабочего дня он выполнял работы по кирпичной кладке стен разных объектов. Она начисляла Крюкову Г.М. заработную плату по нарядам, которые представлял в бухгалтерию мастер. По этим нарядам он выполнял работу каменщика. До Дата работники управления работали полный рабочий день.
Свидетель ФИО9 в судебном заседании пояснил, что истец работал ... на строительстве жилых домов. С Дата по Дата работали полный рабочий день на кирпичной кладке стен.
Согласно копии трудовой книжки нал.д. 8 - 12, истец в оспариваемые периоды работал в должности ...
В соответствии с копией протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан нал.д. 14 - 16, ответчик отказал истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа.
Как усматривается из копии решения Номер от Дата нал.д. 17 - 18, ответчик отказал истцу во включении в специальный стаж периодов работы в должности ... с Дата по Дата с Дата по Дата (06 лет 08 месяцев 18 дней) в ... в связи с отсутствием документов, подтверждающих характер и условия выполняемой работы, а именно занятость истца в течение полного рабочего дня в бригаде каменщиков или специализированном звене каменщиков специализированной бригады.
Из архивных копий ведомостей начисления заработной платы нал.д. 19 - 42, архивных копий лицевых счетов по заработной плате нал.д. 43 - 54, усматривается, что истец в оспариваемые периоды работал ...
Согласно копиям архивных справок нал.д. 55 и 56, приказы по личному составу и личные карточки формы Т-2 уволенных работников ... в архив на хранение не сданы.
В соответствии с выпиской из паспорта нал.д. 58, истец достиг возраста 55 лет Дата.
Как усматривается из копий трудовых книжек нал.д. 59 - 71, свидетели, допрошенные в судебном заседании в оспариваемые периоды работали с истцом в одной строительной организации.
Согласно копии заявления нал.д. 74 - 75, истец обратился за назначением ему досрочной трудовой пенсии Дата.
В соответствии со Списком № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых даёт право на пению по возрасту на льготных условиях, утверждённым Постановлением Кабинета министров СССР, (раздел ХХУ11) правом на досрочное назначение пенсии пользуются каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад полный рабочий день.
С учётом исследованных в судебном заседании доказательств, суд считает установленным факт работы истца в Строительно... в специализированном звене каменщиков в составе комплексной бригады полный рабочий день в оспариваемые им периоды.
Доводы истца о том, что выполняемая им работа ... в оспариваемые периоды даёт ему право на досрочное пенсионное обеспечение нашли подтверждение показаниями свидетелей ФИО7, ФИО8, ФИО9, допрошенных в судебном заседании, копиями архивных ведомостей на заработную плату членов комплексной бригады нал.д. 19 - 42, архивных копий лицевых счетов по заработной плате истца нал.д. 43 - 54.
Согласно ст. 13 Федерального закона, ст. 66 ТК РФ, Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555, Перечню документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению …, утв. Постановлением Минтруда РФ от 27.02.2002 г. № 16, трудовой и страховой стаж до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» устанавливается по документам, выдаваемым в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. В тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Суд не может согласиться с доводами представителя ответчика Валентёнка А.В. о том, что не могут быть приняты во внимание в качестве доказательств показания допрошенных судом свидетелей, так как условия и характер льготной работы истца не могут быть подтверждены свидетельскими показаниями в соответствии с ч. 3 ст. 13 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Новая редакция ч. 3 ст. 13 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» введена в действие Федеральным Законом РФ № 378-ФЗ от 27 декабря 2009 года.
На момент выработки истцом необходимого для досрочного назначения трудовой пенсии специального стажа действовал иной закон, регулирующий данные правоотношения.
Положения ч. 2 ст. 6, ч. 1 ст. 17, ст. 18, ст. 19 ст. 55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определённость и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретённое ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано независимо от времени обращения за назначением пенсии и времени возникновения права на неё.
В соответствии с правовой позицией Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
В соответствии со ст. 19 Конституции Российской Федерации государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина.
Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Истец не может быть лишён права на назначение досрочной пенсии по старости из-за неправомерных действий работников кадровой службы ... которые допустили ошибки в заполнении трудовой книжки истца, не оформили надлежащим образом сведения о фактических условиях и характере работы истца в составе специализированного звена каменщиков комплексной бригады, не сдали на хранение в архив документы, подтверждающие условия и характер работы истца.
С учётом исследованных в судебном заседании доказательств истцу подлежит включению в специальный стаж работа в должности ... в количестве 06 лет 08 месяцев 18 дней (01 год 05 месяцев 20 дней с Дата по Дата + 05 лет 02 месяца 28 дней с Дата по Дата).
Из копии решения ответчика об отказе в назначении истцу досрочной трудовой пенсии нал.д. 17-18, усматривается, что ответчиком в специальный стаж истца засчитано 08 лет 02 месяца 17 дней.
Следовательно, на день обращения истца к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии он имел специальный стаж работы в количестве 14 лет 11 месяцев 05 дней (08 лет 02 месяца 17 дней засчитано ответчиком в специальный стаж истца + 06 лет 08 месяцев 18 дней подлежит зачёту по решению суда).
В связи с чем ответчик необоснованно отказал истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
В соответствии со ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» пенсия назначается с момента обращения за её назначением, но не ранее возникновения права на назначение пенсии.
Право на досрочную трудовую пенсию в соответствии с действующим пенсионным законодательством возникает у мужчин, занятых на работах с тяжёлыми условиями труда при достижении возраста 55 лет.
Истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии Дата.
Согласно выписке из паспорта нал.д. 58, истцу 55 лет исполнилось Дата.
С этой даты истцу и подлежит назначению досрочная трудовая пенсия.
Руководствуясь ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л:
признать незаконным решение Управления пенсионного фонда РФ в г. Михайловке и Михайловском районе Волгоградской области Номер от Дата об отказе Крюкову Геннадию Михайловичу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Обязать Управление пенсионного фонда РФ в г. Михайловке и Михайловском районе Волгоградской области включить Крюкову Геннадию Михайловичу в специальный стаж периоды работы в должности ... с Дата по Дата, Дата по Дата и назначить досрочную трудовую пенсию Крюкову Геннадию Михайловичу с Дата.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Михайловский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья Е.М Водопьянова
Полный текст решения изготовлен 18 июля 2010 года. Судья