Дело № 2-120\2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 января 2011 года г. Михайловка
Михайловский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Шевляковой Н.В., при секретаре Ермаковой Ю.В.,
с участием истца Руденского А.А., представителей ответчика ГУ «Управления Пенсионного фонда РФ по г. Михайловке и Михайловскому району Волгоградской области» Елтанцевой Н.А., Гориной Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Руденского Александра Анатольевича к Государственному Учреждению «Управление Пенсионного фонда РФ по г. Михайловке и Михайловскому району Волгоградской области» о включении периодов трудовой деятельности в специальный трудовой стаж и понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Руденский А.А. обратился с иском в суд к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ по г. Михайловке и Михайловскому району Волгоградской области» о включении периодов трудовой деятельности в специальный трудовой стаж и понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии.
В обоснование исковых требований указал, что он обратился к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии по старости. Решением Номер от Дата ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ по г. Михайловке и Михайловскому району Волгоградской области» ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и не включен в стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, в том числе, период работы с Дата по Дата (03 года 02 мес. 16 дней) в должности мастера Михайловского управления санитарно-технических работ треста «Волгоградгражданстрой», так как данная должность не соответствует Списку производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516.
С данным решением он в части не согласен, так как имеет необходимый стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии.
Просит суд обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости период работы с Дата по Дата (03 года 02 мес. 16 дней) в должности мастера Михайловского управления санитарно-технических работ треста «Волгоградгражданстрой» и назначить ему трудовую пенсию с Дата, взыскать с ответчика судебные расходы 1700 рублей.
В судебном заседании истец Руденский А.А. исковые требования поддержал, подтвердив доводы, изложенные в исковом заявлении, дополнил, что в период работы мастером Михайловского управления санитарно-технических работ треста «Волгоградгражданстрой» у него в подчинении находилась бригада в составе слесарей, сантехников, сварщиков, которые занимались строительством следующих объектов: теплотрасс, подводкой коммуникаций к жилым домам, врезкой отопления и водопровода в дома, установкой колодцев водопровода, прокладкой траншей и укладкой труб. Данные работы осуществлялись при строительстве 3-го микрорайона Адрес в Адрес. Он находился вместе с рабочими постоянно, контролировал их работу, обеспечивал материалами, жил с ними в бытовке. Работа осуществлялась ежедневно в течение полного рабочего дня, часто и по выходным. Просил иск удовлетворить в полном объеме.
В судебном заседании представители ответчика ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ по г. Михайловке и Михайловскому району Волгоградской области» Елтанцева Н.А., Горина Т.В. исковые требования Руденского А.А. не признали в полном объеме, в возражениях указали, что решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления ПФР в г. Михайловке и Михайловском районе Волгоградской области от Дата Номер Руденскому А.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ № 173 от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» на основании отсутствия требуемого специального стажа работы (требуется 12 лет 6 месяцев, подтверждено документально 10 лет 02 месяца 10 дней). В соответствии с действующим законодательством правом на досрочное пенсионное обеспечение по Списку Номер, утвержденному Постановлением Кабинета министров СССР от Дата Номер обладают мастера. Однако в данном случае необходимо документальное подтверждение характера работ и занятости в течении полного рабочего дня - не менее 80 % рабочего времени. Поскольку представленными в Пенсионный фонд документами характер работ однозначно не подтвержден, а показания свидетелей, в данном случае во внимание приняты быть не могут, Руденскому А.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии. Просили суд в удовлетворении исковых требований отказать в полном объёме.
Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Как установлено в судебном заседании Дата Руденский А.А. обратился в ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ по г. Михайловке и Михайловскому району Волгоградской области» с заявлением и необходимыми документами о назначении досрочной трудовой пенсии. Дата решением об отказе в назначении пенсии Номер ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с тем, что в специальный стаж работы не был включен, в том числе, период работы с Дата по Дата (03 года 02 мес. 16 дней) в должности мастера Михайловского управления санитарно-технических работ треста «Волгоградгражданстрой», по тем основаниям, что должность не соответствует Списку производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от Дата Номер.
Данные обстоятельства подтверждаются копией решения ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ по Адрес и Адрес» Номер от Дата \ л.д. 36-37 \.
Однако суд не может считать данное решение в части принятым в соответствии с действующим законодательством.
Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173 от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста 55 и 60 лет для женщин и мужчин соответственно лицам - мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет., на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.е менее 10 При этом в п. 2 ст. 27 указано, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ. В соответствии с указанным законом, трудовая пенсия назначается со дня подачи заявления, но не ранее дня возникновения права на нее.
Согласно Постановлению Правительства РФ от Дата Номер «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях» п. 4, п. 5. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от Дата Номер при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 27 Федерального закона Номер от Дата «О трудовых пенсиях в РФ» применяются Списки Номер и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от Дата Номер.
Согласно Списку Номер производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденному Постановлением кабинета Министров СССР от Дата Номер, (раздел XXVII. строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов) право на досрочное пенсионное обеспечение установлено по позиции 2290000б-23419 - мастера строительных и монтажных работ (в ред. Постановления Кабинета Министров СССР от Дата N 591).
Согласно п. 5 Постановления Минтруда России Номер от Дата право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Таким образом, для зачета стажа по указанным работам необходимо нормативное наименование должности, предусмотренной Списком Номер и документальное подтверждение характера выполняемой работы, а именно, занятость в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени).
Копией трудовой книжки Руденского А.А. подтверждается его период работы в строительной организации в должности мастера \ л.д. 9 \.
Согласно копиям приказов по личному составу Управления санитарно-технических работ «УСТР треста «ВГС» за период с Дата по Дата в приказе о приеме на работу от Дата \ л.д. 16 \, о замещении должностей и установлении месячных окладов по штатному расписанию от Дата \ л.д. 17 \, о временном возложении обязанности прораба от Дата, \ л.д. 18 \, о предоставлении отпуска от Дата \ л.д. 19 \, о направлении на курсы повышения квалификации от Дата \ л.д. 21 \, о замещении должностей и установлении месячных окладов по штатному расписанию от Дата \ л.д. 22 \, о временном возложении обязанности прораба от Дата, \ л.д. 23 \, о поощрении победителей в социалистическом соревновании в честь профессионального праздника от Дата \ л.д. 24 \, об увольнении от Дата \ л.д. 27 \, должность Руденского А.А. поименована как мастер.
Копией личной карточки Руденского А.А. подтверждается, что в отпусках без сохранения заработной платы и других отвлечений от работы (кроме очередных отпусков), в спорный период не имел. Занимаемая должность Руденским А.А. так же указана как мастер \ л.д. 31 \.
Из копий архивных справок от Дата Номер и Номер, выданных архивным отделом администрации городского округа Адрес следует, что Руденскому А.А, заработная плата начислялась ежемесячно.
Таким образом, возражения представителей ответчика относительно неопределенности наименования должности Руденского А.А. в спорный период как «мастер» опровергаются данными письменными доказательствами.
Кроме того, из наименования организации, в которой работал Руденский А.А. - Управления санитарно-технических работ треста «Волгоградгражданстрой» явно следует, что данная организация занималась, в том числе, строительными работами.
Действующим законодательством не установлен конкретный перечень документов, использующихся при подтверждении характера выполняемых работ. Следовательно, в подтверждение характера выполняемых работ могут быть приняты любые документы, содержащие требуемые сведения, имеющиеся в организации, где был занят работник, или находящиеся в архивных учреждения.
Как установлено в судебном заседании, Управления санитарно-технических работ треста «Волгоградгражданстрой» в настоящее время ликвидировано, документы истцу предоставлены архивным отделом администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области.
Согласно архивной справке от Дата Номер, выданной архивным отделом администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области, Руденскому А.А. предоставлены все имеющиеся приказы Управления санитарно-технических работ треста «Волгоградгражданстрой» и карточка формы Т-2 за 1991 г. \ л.д. 38 \.
Доводы Руденского А.А. о том, что он в данный период фактически выполнял обязанности мастера в течение полного рабочего дня так же подтверждаются показаниями свидетелей ФИО10, ФИО9, ФИО11, ФИО4, ФИО8, ФИО6, работавших в период с 1988 по 1991 годы с Руденским А.А. в Управления санитарно-технических работ треста «Волгоградгражданстрой», согласно которым бригада Руденского А.А, состояла из электросварщиков, сантехников, слесарей, которые занимались строительством и монтажом теплотрасс, подведением коммуникаций к домам, врезкой отопления и водопровода в жилые дома. Данные работы осуществлялись при строительстве 3-го микрорайона Адрес в Адрес. Работа осуществлялась ежедневно в течение полного рабочего дня, часто и по выходным. Установкой коммуникационного оборудования в жилых домах бригада Руденского А.А. не занималась.
Суд не может согласиться с доводами представителей ответчика о недопустимости подтверждения характера работы показаниями свидетелей со ссылкой на п. 3 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ (в ред. От 27.12.2009 г.) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», поскольку данное положение вступило в силу с 01.01.2010 г., рассматриваемый же период имеет место до вступления в силу данного положения закона. Кроме того, доводы Руденского А.А. о характере работы и занятости в течение полного рабочего дня подтверждаются и письменными доказательствами приведенными выше.
Таким образом, суд считает, что в специальный стаж работы Руденского А.А. подлежит включению период его работы с Дата по Дата (03 года 02 мес. 16 дней) в должности мастера Михайловского управления санитарно-технических работ треста «Волгоградгражданстрой», поскольку в данный период истец фактически выполнял работу мастера строительной организации.
В соответствии с п.п. 2 п. 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» требуемый специальный стаж работы для назначения досрочной пенсии Руденского А.А. составляет более 12 лет 06 месяцев.
На день достижения Руденским А.А. пенсионного возраста (т.е. 55 лет) после его обращения в Управление Пенсионного фонда РФ, т.е. на Дата, его трудовой стаж, необоснованно исключенный из специального стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии, составлял 03 года 02 мес. 16 дней. С учетом данного стажа, требуемый специальный стаж работы составляет 13 лет 03 мес. 26 дней (10 лет 02 мес. 10 день - учтенный стаж + 03 лет 02 мес. 16 дней - подлежащий включению по решению суда), вследствие чего, истцу подлежит назначению досрочная трудовая пенсия с Дата, поскольку у него имелся необходимый стаж работы.
В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса РФ с ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ по г. Михайловке и Михайловскому району Волгоградской области» в пользу Руденского А.А. подлежат взысканию судебные расходы в размере 1700 рублей, подтвержденные квитанциями (1500 рублей - за составление искового заявления и 200 рублей - оплата государственной пошлины при подаче искового заявления в суд).
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
р е ш и л :
Исковые требования Руденского Александра Анатольевича к Государственному Учреждению «Управление Пенсионного фонда РФ по г. Михайловке и Михайловскому району Волгоградской области» о включении периодов трудовой деятельности в специальный трудовой стаж и понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Михайловке и Михайловском районе Волгоградской области включить Руденскому Александру Анатольевичу в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы с Дата по Дата (03 года 02 мес. 16 дней) в должности мастера Михайловского управления санитарно-технических работ треста «Волгоградгражданстрой» и назначить досрочную трудовую пенсию с Дата
Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в г. Михайловке и Михайловском районе Волгоградской области в пользу Руденского Александра Анатольевича судебные расходы в размере 1700 \ одна тысяча семьсот \ рублей.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд путем подачи жалобы в Михайловский районный суд в порядке кассационного производства в течение 10 дней со дня изготовления его мотивированного текста.
Мотивированный текст решения изготовлен 14 января 2011 г.
Судья: Шевлякова Н.В.