Дело № 2-123/2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Михайловка от 20 января 2011 года
Волгоградской области
Михайловский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Шевляковой Н.В., при секретаре Ермаковой Ю.В., с участием истца Бабкина М.В., представителя ответчика - администрации Михайловского муниципального района Волгоградской области Никитенко Н.А., представителя третьего лица - администрации Отрадненского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области Лангольф А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Михайловке Волгоградской области гражданское дело
по иску Бабкина Михаила Васильевича к администрации Михайловского муниципального района Волгоградской области, комитету по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству администрации Волгоградской области о предоставлении благоустроенного жилого помещения,
у с т а н о в и л:
Бабкин М.В. обратился в суд с иском к администрации Михайловского муниципального района Волгоградской области, комитету по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству администрации Волгоградской области о предоставлении благоустроенного жилого помещения. В обоснование заявленных требований указал, что он является инвалидом 2 группы и ветераном войны 1941 - 1945 годов, проживает в доме в Адрес. Данный жилой дом является ветхим строением. Он обращался в администрацию Отрадненского сельского поселения и администрацию Михайловского муниципального района Волгоградской области с заявлением о предоставлении ему другого благоустроенного жилья, в результате чего был поставлен на очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий. По представлению прокурора постановка на учет была признана незаконной. По совету сотрудника администрации Михайловского муниципального района он подарил принадлежащий ему дом внуку, который проживает с ним и осуществляет уход. Данная сделка была расценена чиновниками как намеренное ухудшение жилищных условий и в постановке в очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий было отказано. Он никакого жилого помещения в собственности не имеет, поэтому он подлежит обеспечению жилым помещением на праве собственности. Просит обязать ответчиков не позднее месячного срока со дня вступления в законную силу решения суда, предоставить ему благоустроенную квартиру в г. Михайловке Волгоградской области в жилом доме не выше третьего этажа, площадью не менее соответствующих нормативов благоустроенности по действующему законодательству Волгоградской области.
В судебном заседании истец Бабкин М.В. исковые требования поддержал в полном объёме, подтвердил доводы, изложенные в исковом заявлении, просил иск удовлетворить.
Представитель ответчика администрации Михайловского муниципального района Волгоградской области Никитенко Н.А. исковые требования не признала, пояснила, что Дата постановлением Отрадненского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области «О принятии на учет граждан, относящихся к категориям определенным федеральным законодательством, в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» Бабкин М.В. был поставлен на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в администрации Отрадненского сельского поселения. Михайловской межрайонной прокуратурой было вынесено представление об устранении нарушений законодательства, в связи с намеренным ухудшением жилищных условий, а именно, совершении сделки дарения жилого дома своему внуку. Дата администрацией Отрадненского сельского поселения вынесено постановление об отмене постановления от Дата и Бабкин М.В, был снят с учета. В результате указанных действий Бабкин М.В. не может состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, права на меры социальной поддержки по обеспечению жилым помещением у него так же не имеется. Кроме того, в полномочия администрации Михайловского муниципального района не входит предоставления жилых помещений, поскольку денежные средства на обеспечение жильем данной категории граждан предоставляются из федерального бюджета. Просила отказать истцу в удовлетворении исковых требований.
В судебное заседание представитель ответчика администрации Волгоградской области в лице комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. В письменных возражения указал, что Комитетом было установлено необоснованное принятие Бабкина М.В. на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, а именно, с нарушением положений ст.ст. 51, 53 ЖК РФ. Бабкин М.В. намеренно ухудшил свои жилищные условия, подарив принадлежащий ему дом внуку, с целью получения в последующем, квартиры за счет средств федерального бюджета. Просил в удовлетворении исковых требований отказать.
В судебном заседании представитель третьего лица Отрадненского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области Лангольф А.В. указала на не обоснованность исковых требований, подтвердила доводы, изложенные представителем администрации Михайловского муниципального района Волгоградской области.
Выслушав явившихся в судебное заседание лиц, исследовав представленные доказательства, суд находит исковые требования Бабкина М.В. не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно п.п. 3 ч. 1 ст. 15 Закона РФ «О ветеранах» участникам Великой Отечественной войны предоставляются следующие меры социальной поддержки: обеспечение за счёт средств федерального бюджета жильём участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Как предусмотрено ч. 1 ст. 23.2 Закона РФ «О ветеранах» Российская Федерация передаёт органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по обеспечению жильём в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 настоящего Федерального закон категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
В соответствии с п. 1 Указа Президента РФ 3 714 от 07 мая 2008 года «Об обеспечении жильём ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов» постановлено считать необходимым завершить обеспечение жильём нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 года «О ветеранах».
Согласно «Порядка предоставления жилых помещений на праве собственности ветеранам Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов и приравненных к ним лицам, проживающим на территории Волгоградской области, приобретённых за счёт субвенций федерального бюджета», утверждённого Постановлением Администрации Волгоградской области от 10 августа 2009 года № 301-п, право на получение жилых помещений имеют следующие категории граждан, установленные Федеральным законом «О ветеранах», проживающие на территории Волгоградской области, нуждающиеся в улучшении жилищных условий и вставшие на учёт по улучшению жилищных условий: …б) участники Великой Отечественной войны.
Таким образом, анализ приведённых выше норм права свидетельствует о том, что на получение жилого помещения в собственность имеет право участник Великой Отечественной войны при условии признания его нуждающимся в улучшении жилищных условий и вставшем на учёт по улучшению жилищных условий.
В соответствии с ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются:
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
Как предусмотрено ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
В судебном заседании установлено, что Бабкин М.В. является инвалидом 2 группы и ветераном ВОВ, что подтверждается копиями удостоверений \ л.д. 15-16 \.
Из копии документов, представленных на регистрацию договора дарения жилого дома и земельного участка по адресу Адрес, следует, что данный дом принадлежал Бабкину М.В. на основании договора приватизации от Дата (1\2 доля) и свидетельства о праве на наследство (1\2 доля). Его общая площадь составляла 57,6 кв. метров, жилая - 39,5 кв. метра. Согласно договору дарения от Дата, заключенному между Бабкиным М.В. (дарителем) и Бабкиным М.В. (одаряемым), земельный участок и жилой дом по адресу: Адрес был истцом отчужден.
Из копии представления об устранении нарушений требований действующего жилищного законодательства, вынесенного Михайловским межрайонным прокурором Волгоградской области в адрес главы Отрадненского сельского поселения, следует, что постановка на учет Бабкина М.В. произведена в нарушение действующего законодательства, ввиду чего Бабкин М.В. снят с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Таким образом, Бабкин М.В. произвел отчуждение принадлежавшего ему жилого дома Дата, и был поставлен на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях Дата (согласно постановлению Отрадненского сельского поселения, акта обследования и заключения).
Указанные доказательства подтверждают намеренное ухудшение жилищных условий Бабкиным М.В. с целью получения в последующем квартиры за счет средств федерального бюджета.
Указанные обстоятельства в судебном заседании подтвердил и сам истец.
Доводы истца Бабкина М.В. о недобросовестности действий сотрудников администрации Михайловского района Волгоградской области, указавших ему на необходимость отчуждения жилого дома, суд не может принять как обоснование исковых требований, поскольку доказательствами они не подтверждены.
В связи с тем, что истец намеренно произвел ухудшение своих жилищных условий, у него отсутствует право на включение его в список граждан, имеющих право на улучшение жилищных условий в соответствии с Законом РФ «О ветеранах» и изъявивших желание улучшить свои жилищные условия посредством предоставления жилого помещения на праве собственности, а следовательно отсутствует и право на получение квартиры.
С учётом изложенного исковые требования Бабкина М.В. о предоставлении благоустроенного жилого помещения не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд
р е ш и л:
В удовлетворении исковых требований Бабкина Михаила Васильевича к администрации Михайловского муниципального района Волгоградской области, комитету по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству администрации Волгоградской области о предоставлении благоустроенного жилого помещения, отказать.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Михайловский районный суд Волгоградской области в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного текста решения в порядке кассационного производства.
Мотивированный текст решения изготовлен 21 января 2011 г.
Судья: Н.В. Шевлякова