Дело № 2-325\2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
07 февраля 2011 г.
Михайловский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Шевляковой Н.В., при секретаре Миловановой М.С.,
с участием заявителя Солохина В.И., его представителя Желвакова Ю.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Михайловке Волгоградской области гражданское дело по заявлению Солохина Виктора Ивановича об обжаловании действий должностного лица - судебного пристава-исполнителя Михайловского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области,
у с т а н о в и л:
Солохин В.И. обратился в суд с заявлением об оспаривании действий должностного лица.
В обоснование доводов заявления Солохин В.И. указал, что Дата он обратился в Михайловский отдел службы судебных приставов с заявлением о возбуждении исполнительного производства и предоставил исполнительный лист в отношении должника Сапожникова В.Д. Дата он обратился к судебному приставу-исполнителю с заявлением об ознакомлении с материалами исполнительного производства. Дата в приемный день судебным приставом-исполнителем Ивиной И.В. было в устной форме указано о том, что исполнительное производство для ознакомления будет предоставлено в течение месяца. Точная дата определена не была. Поскольку судебным приставом до настоящего времени материалы исполнительного производства не предъявлены для ознакомления, просит суд признать данные действия незаконными и обязать Михайловский отдел службы судебных приставов предоставить материалы исполнительного производства для ознакомления.
В судебном заседании заявитель Солохин В.И., его представитель Желваков Ю.С. заявленные требования поддержали, просили их удовлетворить, признать незаконным действия судебного пристава по отказу в ознакомлении с материалами исполнительного производства и обязать службу судебных приставов ознакомить Солохина В.И., как взыскателя с материалами исполнительного производства в отношении должника Сапожникова В.Д.
В судебное заседание представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области и судебный пристав-исполнитель Ивина Л.В. не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, возражений по делу не представили.
Согласно копии журнала учета документов, переданных судебным приставам-исполнителям, судебные извещения о явке в судебное заседание, копии жалобы и приложенных документов представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области - старший судебный пристав Михайловского районного отдела Титов С.А. получил Дата лично. Так же им было получено судебное извещение для передачи судебному приставу-исполнителю Ивиной Л.В. и запрос о предоставлении в суд копии и подлинника исполнительного производства, в рамках которого обжалуются действия должностного лица.
Согласно части 3 статьи 17, части 1 статьи 19 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Все равны перед законом и судом.
Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 52 от 27 декабря 2007 г. отмечено, что несоблюдение сроков рассмотрения уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях существенно нарушает конституционное право граждан на судебную защиту, гарантированное статьей 46 Конституции Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, являющейся в силу части 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации составной частью правовой системы Российской Федерации, каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях или при предъявлении ему любого уголовного обвинения имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона.
С учетом требований данной нормы, а так же положений подпункта «с» пункта 3 статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах уголовные, гражданские дела и дела об административных правонарушениях должны рассматриваться без неоправданной задержки, в строгом соответствии с правилами судопроизводства, важной составляющей которых являются сроки рассмотрения дела.
Учитывая выше изложенное, а так же тот факт, что по данной категории дел статьей 257 Гражданского процессуального кодекса РФ установлен сокращенный срок судебного разбирательства, а неявка в судебное заседание кого-либо из лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению заявления, заявитель Солохин В.И. и его представитель настаивали на рассмотрении дела по существу, суд посчитал возможным рассмотреть дело в настоящем судебном заседании в отсутствие не явившихся представителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области и судебного пристава-исполнителя Ивиной Л.В., расценив их неявку как злоупотребление правом.
В силу части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Определением суда от Дата в порядке подготовки дела к судебному разбирательству из Михайловского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области были истребованы подлинник и копия исполнительного производства, в рамках которого обжалуются действия должностного лица, о чем старшему судебному приставу Михайловского районного отдела службы судебных приставов был направлен соответствующий запрос. Данный запрос получен старшим судебным приставом Титовым С.А. Дата лично, о чем имеется его подпись в журнале учета документов, переданных судебным приставам-исполнителям.
Между тем, данные документы, в нарушение статьи 13 Гражданского процессуального кодекса РФ суду не представлены.
При таких обстоятельствах, дело рассмотрено по имеющимся доказательствам.
Как следует из копии заявления В.И. Солохина от Дата в Михайловское подразделение службы судебных приставов Управления ФССП по Волгоградской области, указанное лицо предъявило к исполнению исполнительный лист, выданный по гражданскому делу Номер по иску Солохина В.И. к ФИО8, Сапожникову В.Д. о взыскании долга и просило возбудить исполнительное производство. Согласно штампу на данном заявлении, Михайловским районным отделом судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области оно получено Дата \ л.д. 4 \.
Доводы заявителя Солохина В.И. о том, что Дата он обратился в Михайловский отдел службы судебных приставов с заявлением об ознакомлении с материалами исполнительного производства в отношении должника Сапожникова В.Д., подтверждается копией данного заявления от Дата со штампом о его принятии Дата и копией заявления от Дата о выдаче копий исполнительного производства со штампом о его принятии Дата
Права сторон исполнительного производства закреплены в статье 50 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". В силу данной статьи стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы.
В силу части 1 статьи 48 указанного закона, лицами, участвующими в исполнительном производстве, являются взыскатель и должник - стороны исполнительного производства.
В соответствии с п.п. 15 п. 6 раздела 2 Положения о территориальном органе Федеральной службы судебных приставов, утвержденного Приказом Минюста РФ от 09.04.2007 N 69, зарегистрированного в Минюсте РФ 23.04.2007 N 9305, территориальный орган ФССП России организует прием граждан, обеспечивает своевременное и в полном объеме рассмотрение их устных и письменных обращений с уведомлением граждан о принятии решений в установленный законодательством Российской Федерации срок.
Поскольку реализация права взыскателя по исполнительному производству посредством письменного обращения к судебному приставу-исполнителю об ознакомлении с материалами исполнительного производства или получении его копии, не является обращением гражданина, в том смысле, который ему предается Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", оно подлежит рассмотрению в разумный срок и обеспечивается созданием условий должностным лицом, которому оно адресуется, для осуществления права на ознакомление с материалами исполнительного производства или выдачей копий данного производства.
Как следует из заявления Солохина В.И., таких условий ему, как взыскателю, создано не было, исполнительное производство ни взыскателю, ни суду до настоящего времени не представлено, доводов или возражений относительно законности своих действий, ни судебным приставом-исполнителем Ивиной Л.В., ни представителем Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области не приведено.
На основании указанных обстоятельств суд расценивает действия судебного пристава-исполнителя Ивиной Л.В., выразившиеся в не предоставлении материалов исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного листа по делу Номер как отказ в их предоставлении, признает их незаконными и считает необходимым обязать уполномоченное должностное лицо Михайловского районного отдела Управления Федерального службы судебных приставов по Волгоградской области предоставить Солохину В.И. материалы исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного листа Номер по гражданскому делу по иску Солохина В.И. к ФИО8, Сапожникову В.Д. о взыскании суммы долга.
Кроме того, поскольку при рассмотрении дела были выявлены факты:
- не исполнения должностным лицом Михайловского районного отдела Управления Федерального службы судебных приставов по Волгоградской области определения суда о предоставлении доказательств;
- нарушения прав гражданина незаконным отказом в реализации его прав, предусмотренных законом,
суд считает необходимым в адрес руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области вынести частное определение.
На основании изложенного и руководствуясь ст. cт. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Солохина Виктора Ивановича об обжаловании действий должностного лица - судебного пристава-исполнителя Михайловского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области удовлетворить.
Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Михайловского районного отдела Управления Федерального службы судебных приставов по Волгоградской области Ивиной Любови Викторовны, выразившиеся в не предоставлении для ознакомления материалов исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного листа Номер по гражданскому делу по иску Солохина В.И. к ФИО8, Сапожникову В.Д. о взыскании суммы долга и обязать уполномоченное должностное лицо Михайловского районного отдела Управления Федерального службы судебных приставов по Волгоградской области предоставить Солохину Виктору Ивановичу материалы данного исполнительного производства.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Волгоградский областной суд путем подачи жалобы в Михайловский районный суд Волгоградской области в течение 10 дней со дня изготовления его мотивированного текста.
Мотивированный текст решения изготовлен Дата
СУДЬЯ: Шевлякова Н.В.