Д...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
Дело №2 - 493/11
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 09 марта 2011 года г. Михайловка
Волгоградской области
Михайловский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Бакчеевой В.А., при секретаре Петряшовой Л.А., с участием истца Аношко Г.А., представителей ответчика - ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Михайловка и Михайловском районе Волгоградской области - Денисовой И.А. и Елтанцевой Н.А., представителя третьего лица - МОУ «Начальная школа-детский сад «Золотой ключик» - Скибицкой Л.П.,рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело
по исковым заявлениям Аношко Галины Алексеевны к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Михайловке и Михайловском районе Волгоградской области о включении в педагогический стаж периодов работы, нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации, о возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию,
у с т а н о в и л:
Истец Аношко Г.А. обратилась с исками в суд к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Михайловке и Михайловском районе Волгоградской области о включении в педагогический стаж периодов работы, нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации, о возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию, указав, что решением Управления Пенсионного фонда РФ в г. Михайловке и Михайловском районе Волгоградской области Дата ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа. Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан не включены в специальный стаж периоды нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, а так же период работы с Дата по Дата в связи с отсутствием оснований для назначения досрочной пенсии в Выписке из лицевого счёта застрахованного лица.
Кроме того, Дата решением комиссии по реализации пенсионных прав ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, так как не представляется возможным включить ряд периодов работы, а именно: с Дата по Дата (00 лет 08 месяцев 00 дней) - учитель МОУ «Начальная школа - детский сад «Золотой ключик», поскольку в выписке из лицевого счета застрахованного лица отсутствует основание для досрочного назначения трудовой пенсии по старости. С указанным решением она не согласна и считает, что вышеуказанный период её трудовой деятельности необоснованно и незаконно не включен в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по следующим основаниям. В период с Дата по Дата (00 лет 08 месяцев 00 дней) работа в должности учителя МОУ «Начальная школа - детский сад «Золотой ключик», кроме основной в размере 17 часов, работа по совместительству составляла 0,25 ставки. Таким образом, было соблюден п. 4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781. Истец считает отказ в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, просит обязать ответчика включить в её специальный стаж периоды нахождения в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации, включить в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное получение трудовой пенсии по старости, период работы с Дата по Дата (00 лет 08 месяцев 00 дней), назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости Дата и выплатить пенсию, начиная с Дата.
В судебном заседании истец Аношко Г.А. исковые требования подержала частично, уточнив и изменив свои исковые требования, просила суд обязать Управление пенсионного фонда РФ в года Михайловке и Михайловском районе Волгоградской области включить ей в педагогический стаж периоды работы в должности воспитателя МОУ «Начальная школа-детский сад «Золотой ключик» с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, в должности учителя начальных классов МОУ «Начальная школа-детский сад «Золотой ключик» с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата и назначить ей досрочную трудовую пенсию с Дата, указывая, что с июня по август 2009 года у неё отсутствовала полная ставка воспитателя, поэтому на данных требованиях она не настаивает.
Представители ответчика - ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Михайловке и Михайловском районе Волгоградской области - Денисова И.А. и Елтанцева Н.А. в судебном заседании исковые требования не признали, сославшись на свои письменные возражения, указали, что в период с Дата по Дата (00 лет 08 месяцев 00 дней) педагогическая нагрузка истца составляла 17 часов в неделю (0,94 ставки), соответственно, указанный период не может быть засчитан в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с чем, на Дата у истца не имеется положенного стажа, а именно 25 лет, для назначения досрочной трудовой пенсии. Представители ответчика просят суд отказать истцу в иске.
Представитель третьего лица - МОУ «Начальная школа-детский сад «Золотой ключик» - Скибицкая Л.П. с доводами, указанными в исковом заявлении, согласна, указав, что с Дата по Дата истец работала по совместительству и имела доплату за 0,25 ставки воспитателя детского сада, с учетом педагогической нагрузки по основному месту работы на 0,94 ставки, всего истец имел более одну ставку педагога, в связи с чем, данный период подлежит включению в педагогический стаж. Считает подлежащими включению в педагогический стаж работы периодов нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации, поскольку в период учебных отпусков за истцом сохранялось место работы, связанной с педагогической деятельностью, она получала знания по педагогике, которые затем применяла в своей преподавательской работе.
Суд, выслушав объяснения сторон и третьего лица со стороны ответчика, исследовав материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, считает иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со ст. 19 Конституции Российской Федерации государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина.
Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Как предусмотрено п.п. 19 ч. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Как усматривается из копии трудовой книжки (т.д.1, л.д. 7-9), истец с Дата по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
Согласно копии решения (т.д.1, л.д. 10 - 13) и копии протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан (т.д.1, л.д. 14 - 16), ответчик в специальный стаж истца засчитал 22 года 11 месяцев 26 дней и отказал во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, периоды работы в количестве 02 лет 00 месяцев 16 дней.
В соответствии с копиями приказов (т.д.1, л.д. 17 - 18, 20 - 23, 25 - 36), истцу предоставлялись учебные отпуска с сохранением заработной платы в связи с обучением в высшем учебном заведении.
В соответствии с копией приказа (т.д.1, л.д. 24), истец с Дата по Дата находилась на курсах повышения квалификации.
Как усматривается из копии приказа (т.д.1, л.д. 37), на 2007 - 2008 учебный год Аношко Г.А. установлена педагогическая нагрузка в неделю в количестве 17 часов и 3 часа факультатива.
Согласно копии приказа (т.д.1, л.д. 38), Аношко Г.А. с 01 по Дата установлена дополнительная педагогическая нагрузка учителя музыки в количестве четырёх часов в неделю.
В соответствии с копией приказа (т.д.1, л.д. 40 - 41), истцу в сентябре 2008 года произведена доплата 0,5 ставки вожатой.
Как усматривается из копий приказов (т.д.1, л.д. 42 - 44), истцу производилась доплата 0,25 ставки воспитателя с сентября по декабрь 2008 года.
Согласно копии акта Номер, работодателю истца предложено представить ответчику корректирующие формы индивидуальных сведений на Аношко Г.А. за 2002 год.
В соответствии с копией заявления (т.д.1, л.д. 53), истец обратилась за назначением пенсии Дата.
Как усматривается из справки (л.д. 76), Аношко Г.А. в сентябре 2007 года производилась доплата по должности учителя музыки в количестве 4 часов в неделю, в сентябре 2008 года производилась доплата 0,5 ставки вожатой, с октября 2008 по декабрь 2008 года производилась доплата 0,25 ставки воспитателя.
Согласно копии тарификационного списка (т.д.1, л.д. 77), истцу в 2007 - 2008 учебном году производилась доплата в количестве трёх часов за факультативные занятия.
В соответствии с копией приказа Номер от Дата и тарификационным списком по МОУ «Начальная школа - детский сад «Золотой ключик» Аношко Г.А. с Дата установлена педагогическая нагрузка - 17 часов в неделю.
Согласно приказам «О доплате за замещение» по МОУ «Начальная школа - детский сад «Золотой ключик» Номер от Дата, Номер от Дата, Номер от Дата. Номер от Дата, Номер от Дата Аношко Г.А. в период с Дата по Дата установлена доплата в размере 0,25 ставки воспитателя за свободную единицу.
Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 во исполнение ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» были утверждены: Список должностей и учреждений, работы в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
Согласно пункту 3 Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
В соответствии с правовой позицией Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от Дата Номер-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
Суд считает необоснованным отказ ответчика во включении в специальный стаж учебных отпусков в периоды с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата.
Предоставление учебных отпусков ей гарантировалось действовавшим на тот момент трудовым законодательством как лицу, совмещавшему работу с обучением в высшем учебном заведении.
В указанные периоды за истцом сохранялось место работы, средний заработок в соответствии со ст. 198 КЗоТ РСФСР, истец обучалась в высшем учебном заведении, полученные знания применяла в своей преподавательской работе.
С учётом изложенного в специальный стаж истца подлежит включению время нахождения в учебных отпусках в количестве 00 лет 07 месяцев 17 дней (00 лет 00 месяцев 25 дней с Дата по Дата + 00 лет 00 месяцев 20 дней с Дата по Дата + 00 лет 00 месяцев 20 дней с Дата по Дата + 00 лет 00 месяцев 25 дней с Дата по Дата + 00 лет 00 месяцев 14 дней с Дата по Дата + 00 лет 00 месяцев 24 дня с Дата по Дата + 00 лет 00 месяцев 24 дня с Дата по Дата + 00 лет 00 месяцев 25 дней с Дата по Дата + 00 лет 00 месяцев 25 дней с Дата по Дата + 00 лет 00 месяцев 25 дней с Дата по Дата).
Ответчик так же необоснованно отказал истцу во включении в специальный стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации с Дата по Дата в количестве 00 лет 00 месяцев 13 дней.
Как разъяснил Верховный Суд РФ в обзоре судебной практики за 1 квартал 2006 года, утверждённом Постановлением Президиума ВС РФ от 07 и 14 июня 2006 года, период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение».
Суд считает, что ответчиком так же необоснованно отказано истцу во включении в специальный стаж периода работы с Дата по Дата.
В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей с 01 января 2000 года периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определённых настоящими Правилами.
Согласно Постановлению Правительства РФ № 191 от 03 апреля 2003 года «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений» норма часов преподавателям учреждений начального образования составляет 720 часов в год или 18 часов в неделю.
Исследованными в судебном заседании доказательствами установлено, что в период с Дата по Дата истец как учитель начальных классов имела педагогическую нагрузку в количестве 17 часов в неделю.
Кроме этого, в указанный период Аношко Г.А. вела факультативные занятия в количестве 3 часов в неделю в 2007 - 2008 учебном годах, преподавала уроки музыки в количестве 4 часов в неделю, выполняла обязанности вожатой на 0,5 ставки, а так же обязанности воспитателя на 0,25 ставки.
Суд считает, что в 2007 - 2008 учебном году дополнительные занятия в количестве трёх часов в неделю являлись педагогической нагрузкой, так как истец вела эти занятия в своём классе дополнительно к основной программе по обязательным предметам русскому языку и математике для более углублённого знания предметов.
С учётом изложенного в соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» оспариваемый период с Дата по Дата подлежит включению в специальный стаж Аношко Г.А., так как истец в этот имела нагрузку более 18 часов в неделю.
Таким образом, в специальный стаж истца подлежит включению 02 года 00 месяцев 00 дней (учебные отпуска 00 лет 07 месяцев 17 дней + курсы повышения квалификации 00 лет 00 месяцев 13 дней + 01 год 04 месяца 00 дней).
Кроме того, как установлено в судебном заседании, в период с Дата по Дата, истец имела педагогическую нагрузку 17 часов в неделю, то есть 0,94 ставки, что подтверждено тарификафикационными списками МОУ «Начальная школа-детский чад «Золотой ключик» за 2009 год, выписками из лицевого счета застрахованного лица Аношко Г.А.
Согласно приказу МОУ «Начальная школа-детский чад «Золотой ключик» Номер от Дата, Аношко Г.А. установлена педагогическая нагрузка 19 часов.
Однако в период с Дата по Дата истцу Аношко Г.А. была установлена доплата в размере 0,25 ставки воспитателя, что подтверждено копиями приказов Номер от Дата, Номер от Дата, Номер от Дата, Номер от Дата, Номер от Дата, согласно которым Аношко Г.А. установлены доплаты: в размере 0, 25 ставки воспитателя с Дата по Дата за свободную единицу, в размере 0,25 ставки воспитателя с Дата по Дата за свободную единицу; в размере 0, 25 ставки воспитателя с Дата по Дата за свободную единицу, в размере 0, 25 ставки воспитателя с Дата по Дата за свободную единицу, в размере 0, 25 ставки воспитателя с Дата по Дата за свободную единицу.
Таким образом, в указанный период (с Дата по Дата - 00 лет 05 месяцев 00 дней) истец имела нагрузку более 18 часов в неделю, а поэтому данный период подлежит включению в пелагогический трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Период с Дата по Дата включению в специальный стаж не подлежит, так как в указанный период истец имела нагрузку 17 часов в неделю (0,94 ставки).
По состоянию на Дата истец имела педагогический стаж в количестве 24 лет 08 месяцев 26 дней.
Как установлено в судебном заседании, истец с Дата имела педагогическую нагрузку 18 часов в неделю, то есть 1 ставку.
В соответствии со ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» пенсия назначается с момента обращения за её назначением, но не ранее возникновения права на назначение пенсии.
В соответствии с п.п. 19 ч. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В судебном заседании установлено, что на Дата истец имела специальный стаж в количестве 24 лет 08 месяцев 26 дней, то есть на Дата она не выработала необходимый педагогический стаж, поэтому суд считает, что исковое заявление с учетом их изменений и уточнений обосновано и истцу подлежит назначить досрочную трудовую пенсию по старости с Дата.
Согласно части 1 статьи 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расхо ды.
В соответствии со ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошли ны и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Согласно ч. 1 ст. 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Суд считает необходимым взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в г. Михайловке и Михайловском районе Волгоградской области в пользу истца расходы по оплате юридических услуг в сумме 2000 рублей, подтвержденные квитанцией Номер (л.д.45), расходы по оплате госпошлины в сумме 400 рублей (т.д.1,л.д. 6, т.д. 2, л.д. 6).
На основании изложенного, руководствуясь ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ суд
р е ш и л:
Исковое заявление Аношко Галины Алексеевны к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Михайловке и Михайловском районе Волгоградской области о включении в педагогический стаж периодов работы, нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации, о возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию - удовлетворить.
Обязать Управление пенсионного фонда РФ в г. Михайловке и Михайловском районе Волгоградской области включить Аношко Галине Алексеевне в специальный стаж периоды работы в должности воспитателя МОУ «Начальная школа-детский сад «Золотой ключик» с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, в должности учителя начальных классов МОУ «Начальная школа-детский сад «Золотой ключик» с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата и назначить досрочную трудовую пенсию Аношко Галине Алексеевне с Дата.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в г. Михайловке и Михайловском районе Волгоградской области в пользу Аношкиной Галины Алексеевны расходы по оплате юридических услуг в сумме 2000 (две тысячи) рублей, расходы по оплате госпошлины в сумме 400 (четыреста) рублей, а всего сумму 2400 (две тысячи четыреста) рублей.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Михайловский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 14 марта 2011 года
Судья В.А. Бакчеева