Дело № 2-559/2011
Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Михайловка от 16 марта 2011 года
Волгоградской области
Михайловский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Шевляковой Н.В., при секретаре Ермаковой Ю.В., с участием законного представителя истца Самсонова И.В. - Тихоновой Н.И., представителя третьего лица - администрации Михайловского муниципального района Волгоградской области Никитенко Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Михайловке Волгоградской области гражданское дело
по иску Тихоновой Натальи Ивановны в интересах Самсонова Ивана Васильевича к администрации Большовского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области, комитету по жилищному строительству администрации Волгоградской области о признании постановления о снятии с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении незаконным, постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и предоставлении жилого помещения,
У С Т А Н О В И Л:
Тихонова Н.И. в интересах Самсонова И.В. обратилась в суд с иском к администрации Большовского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области, комитету по жилищному строительству администрации Волгоградской области о признании постановления о снятии с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении незаконным, постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и предоставлении жилого помещения. В обоснование заявленных требований указала, что Самсонов И.В. Дата рождения является участником Великой Отечественной войны и инвалидом 1 группы. Постановлением администрации Большовского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области Номер от Дата он снят с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма в соответствии с ч. 4 ст. 56 Жилищного кодекса РФ. В настоящее время Самсонов И.В. не имеет в собственности жилого помещения и занимает одну комнату площадью 8 кв. метров в принадлежащем Тихоновой Н.И. жилом доме по Адрес в Адрес. Просит суд признать незаконным постановление администрации Большовского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области Номер от Дата о снятии с учета Самсонова И.В. в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, обязать ответчиков восстановить Самсонова И.В. на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма и предоставить ему благоустроенное жилое помещение в г. Михайловке Волгоградской области.
В судебном заседании законный представитель истца Самсонова И.В, - Тихонова Н.И. исковые требования поддержала в полном объём, подтвердила доводы, изложенные в заявлении, дополнила, что она приходится дочерью Самсонову И.В. и является его опекуном. Отец проживает с ней в одном доме, вселился как член семьи, поскольку своего жилого помещения не имеет и нуждается в постоянном постороннем уходе после перенесенного заболевания. В администрацию Большовского сельского поселения правоустанавливающие документы на принадлежащий ей жилой дом, она не предоставляла. Свидетельство о праве собственности она предоставила только в администрацию Михайловского муниципального района Волгоградской области. Просит исковые требования удовлетворить.
В судебное заседание представители ответчиков администрации Большовского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области, Комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству администрации Волгоградской области не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, возражений не представили.
Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица администрации Михайловского муниципального района Волгоградской области Никитенко Н.А. возражала против заявленных требований, в возражениях указала, что Дата жилищной комиссией администрации Большовского сельского поселения произведен осмотр жилищных условий Самсонова И.В. По результатам осмотра Самсонов И.В. был поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, поскольку на момент обследования техническая документация на жилой дом по Адрес в Адрес, в котором проживает Самсонов И.В., не была представлена. Тихонова Н.И. приходится дочерью Самсонову И.В., указанный жилой дом принадлежит ей на праве собственности и его площадь составляет 20,8 кв. метров. Учетная норма площади жилого помещения в Большовском сельском поселении составляет 17 кв. метров на одного человека. Поскольку площадь жилого помещения, приходящаяся на одного члена семьи Самсонова И.В. превышает учетную норму, истец был снят с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении. Кроме того, постановление администрации Большовского сельского поселения о принятии на учет Самсонова И.В. в качестве нуждающегося в жилых помещения, предоставляемых по договорам социального найма, было отменено постановлением администрации Большовского сельского поселения от Дата Номер. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.
Выслушав явившихся лиц, исследовав представленные доказательства, суд считает исковые требования Самсонова И.В. не подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно п.п. 3 ч. 1 ст. 15 Закона РФ «О ветеранах» участникам Великой Отечественной войны предоставляются следующие меры социальной поддержки: обеспечение за счёт средств федерального бюджета жильём участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Как предусмотрено ч. 1 ст. 23.2 Закона РФ «О ветеранах» Российская Федерация передаёт органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по обеспечению жильём в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 настоящего Федерального закон категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
В соответствии с п. 1 Указа Президента РФ 3 714 от 07 мая 2008 года «Об обеспечении жильём ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов» постановлено считать необходимым завершить обеспечение жильём нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 года «О ветеранах».
Согласно «Порядка предоставления жилых помещений на праве собственности ветеранам Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов и приравненных к ним лицам, проживающим на территории Волгоградской области, приобретённых за счёт субвенций федерального бюджета», утверждённого Постановлением Администрации Волгоградской области от Дата Номер, право на получение жилых помещений имеют следующие категории граждан, установленные Федеральным законом «О ветеранах», проживающие на территории Волгоградской области, нуждающиеся в улучшении жилищных условий и вставшие на учёт по улучшению жилищных условий: …б) участники Великой Отечественной войны.
Таким образом, анализ приведённых выше норм права свидетельствует о том, что на получение жилого помещения в собственность имеет право участник Великой Отечественной войны при условии признания его нуждающимся в улучшении жилищных условий и вставшем на учёт по улучшению жилищных условий.
В соответствии с ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются:
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
Согласно ч. 2 ст. 51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
Как предусмотрено ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Из представленных доказательств следует, что Самсонов И.В. признан недееспособным лицом, его опекуном назначена его дочь - Тихонова Н.И. (л.д. 13-15).
В судебном заседании свидетель ФИО5 пояснила, что она проживала с Самсоновым И.В. в течение 9 лет в гражданском браке Дата в принадлежащем ей жилом помещении, так как у последнего не было своего жилья.
...
Самсонов И.В. зарегистрирован и проживает в жилом помещении, принадлежащем его дочери Тихоновой Н.И., по Адрес в Адрес. В состав его семьи входят три человека, что подтверждается копией справки администрации Большовского сельского поселения Михайловского муниципального района Адрес от Дата Номер (л.д. 17).
Согласно копии свидетельства о государственной регистрации права от Дата, данный жилой дом принадлежат Тихоновой Н.И. на праве собственности и имеет общую площадь 83,2 кв. метра (л.д. 9).
Как следует из копии материалов учетного дела Самсонова И.В., указанное лицо Дата обратилось с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. При обследовании его жилищных условий по адресу: Адрес в Адрес и составлении акта Дата, техническая документация на дом не представлялась. Уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемой информации от Дата Номер, подтверждается отсутствие у Самсонова И.В. прав на объекты недвижимости.
Дата постановлением администрации Большовского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области Номер Самсонов И.В. принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договорам социального найма.
Поскольку данное постановление вынесено с нарушениями п. 1 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ, Закона Волгоградской области от 01.12.2005 г. № 1125-ОД «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в Волгоградской области», оно отменено постановлением Большовского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области от Дата Номер.
Дата постановлением администрации Большовского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области Номер Самсонов И.В. снят с учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в связи с предоставлением недостоверных данных.
Постановлением администрации Большовского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области установлена учётная норма площади жилого помещения на территории Большовского сельского поселения для признании граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, при обеспеченности в размере не более 17 кв. м общей площади жилого помещения, приходящейся на одного человека.
Так как истец и члены его семьи, проживающие с ним в одном жилом помещении, обеспечены общей площадью на одного человека 20,8 кв. м, что превышает учётную норму принятия на учёт для получения жилого помещения, ответчик обоснованно снял истца с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.
Кроме того, постановление от Дата Номер, послужившее основанием для принятия Самсонова И.В. на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, было отменено Дата ввиду изначально незаконной постановки его на данный учет.
При таких обстоятельствах, учитывая изначально незаконную постановку Самсонова И.В. на учет в качестве лица, нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, оснований для признания незаконным постановления Большовского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области от Дата Номер, не имеется.
В связи с тем, что истец не является нуждающимся в получении жилого помещения по договору социального найма, у него отсутствует право на включение его в список граждан, имеющих право на улучшение жилищных условий в соответствии с Законом РФ «О ветеранах» и изъявивших желание улучшить свои жилищные условия посредством предоставления жилого помещения на праве собственности.
Суд считает не подлежащими удовлетворению исковые требования Самсонова И.В. о понуждении ответчиков к предоставлению ему жилого помещения, поскольку п.п. 3 ч. 1 ст. 15 Закона РФ «О ветеранах» участники Великой Отечественной войны обеспечиваются жильём за счёт средств федерального бюджета.
Предоставление жилых помещений данной категории граждан за счет средств бюджетов органа местного самоуправления и субъекта Федерации, законом не предусмотрено.
С учётом изложенного исковые требования Тихоновой Н.И. в интересах Самсонова И.В. не подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 50 - 52 ЖК РФ, ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Тихоновой Натальи Ивановны в интересах Самсонова Ивана Васильевича к администрации Большовского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области, комитету по жилищному строительству администрации Волгоградской области о признании постановления о снятии с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, незаконным, постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, и предоставлении жилого помещения, отказать.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Михайловский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления его мотивированного текста.
Мотивированный текст решения изготовлен 17 марта 2011 г.
СУДЬЯ Н.В. Шевлякова